全國辣椒之鄉(xiāng) 中國蘋果之鄉(xiāng) 全國武術(shù)之鄉(xiāng) 全國勞務(wù)基地縣 全國花卉生產(chǎn)示范基地 開心果中國繁育示范基地 全國科技工作先進縣 全國科普工作先進縣
甘谷:借得春風(fēng)揚錦帆
□中共天水市甘谷縣委員會 □天水市甘谷縣人民政府
（省委副書記劉偉平在市縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下視察甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）
總體思路:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,堅持實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大發(fā)展戰(zhàn)略,突出“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、小康抓‘三農(nóng)’、和諧抓民生”四大工作重點,搶抓機遇,奮力拼搏,爭創(chuàng)一流,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo):全縣生產(chǎn)總值達到29億元,增長15%,其中第一產(chǎn)業(yè)7.48億元,增長8%,第二產(chǎn)業(yè)8.9億元,增長15%,第三產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長19.6%；實現(xiàn)大口徑財政收入1.69億元,增長16.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資30.5億元,增長30%；社會消費品零售總額完成11.14億元,增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7473元,增長12%；農(nóng)民人均純收入達到2645元,增長20%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
一、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)民持續(xù)增收
努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全面落實糧食綜合增產(chǎn)措施,播種糧食作物73萬畝,糧食產(chǎn)量達到1.6億公斤以上；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,新建無公害蔬菜基地1萬畝,果品基地5萬畝,爭創(chuàng)全省無公害蘋果生產(chǎn)示范縣,爭取實施養(yǎng)豬大縣項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站新改建項目,建成2-3個有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,新修渭河堤防10公里；新修梯田1.6萬畝,綜合治理小流域35平方公里,完成退耕還林荒山造林1萬畝、封山育林6000畝、天然林保護工程5000畝、三北防護林建設(shè)2800畝；實施藉河流域水源涵養(yǎng)林項目、國有林場棚戶區(qū)改造建設(shè)項目和林區(qū)道路建設(shè)項目；完成農(nóng)村沼氣“一池三改”7000戶,建設(shè)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點20處；深入開展扶貧開發(fā),實施好13個整村推進項目、北車集團幫扶項目和天津東西協(xié)作項目,年內(nèi)實現(xiàn)1.5萬貧困人口的減貧目標(biāo)；發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟,加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力13萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入5億元以上；扎實推進新農(nóng)村建設(shè),全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保糧食、良種、農(nóng)機具購置和大宗農(nóng)產(chǎn)品補貼落到實處。
二、堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,縣財政安排150萬元,支持六峰工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),干酪素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線力爭上半年建成投產(chǎn)；大力興辦工業(yè)企業(yè),依托大唐甘谷發(fā)電廠,圍繞熱能、粉煤灰利用興辦一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)；全力支持甘谷祁連山水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)及大唐甘谷發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營；鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面改造提升建筑建材、化工顏料、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)；支持大漠行麻編鞋業(yè)有限公司、天宏橡膠鞋業(yè)有限公司等企業(yè)擴大規(guī)模；引導(dǎo)建筑企業(yè)創(chuàng)新機制,組建建筑業(yè)集團公司；繼續(xù)加大環(huán)境保護和污染治理力度,做好工業(yè)鍋爐改造、高效電機應(yīng)用等工作。
三、搶抓機遇,加大項目建設(shè)和招商引資力度
扎實做好項目前期工作,縣財政預(yù)算300萬元,用于項目前期工作；加大項目爭取力度,力爭涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公路交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、工業(yè)技改及節(jié)能減排、商貿(mào)流通等六大類總規(guī)模18.3億元的70個項目最大程度地列入國家和省市計劃；集中力量抓好重點項目建設(shè),實施重點項目62個,主要是以天定高速公路甘谷縣城立交出口輔道建設(shè)等為主的9個公路交通項目,以甘谷祁連山水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線為主的5個工業(yè)項目,以像山公園及像山西路五里鋪段拆遷建設(shè)等為主的14個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全等為主的17個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目,以中小學(xué)危房改造等為主的15個社會事業(yè)發(fā)展項目,以新興綜合市場改擴建為主的2個商貿(mào)流通項目,確保完成當(dāng)年投資8.2億元；進一步加大招商引資力度,以特色農(nóng)產(chǎn)品加工和優(yōu)勢工業(yè)項目為重點,加強洽談對接,力爭年內(nèi)有2-3戶企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),引進資金3億元以上。
四、加大投資力度,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
不斷完善縣城綜合服務(wù)功能,完成南北濱河路鋪油硬化,加快建設(shè)渭河風(fēng)情線；完成富強西路鋪油硬化,實施西環(huán)路改造和富強東路道路及排水工程建設(shè),硬化城鎮(zhèn)小巷道70條；積極實施五里鋪段拆遷改造,開工建設(shè)大像山公園和像山新村；完成冀城廣場建設(shè),建設(shè)縣行政服務(wù)中心綜合樓；加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè),重點抓好六峰、安遠、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路拓寬改造,配套完善新興、磐安等鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進禮辛、謝家灣、八里灣、大莊、西坪等鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)；繼續(xù)加大公路建設(shè)力度,實施天定高速公路甘谷縣城立交出口輔道、沙溝大橋和楊趙渭河大橋建設(shè)；縣財政安排130萬元,支持農(nóng)村公路建設(shè),年內(nèi)完成四條通鄉(xiāng)公路改造,建設(shè)50公里通村砂礫路和100公里通村水泥路。
五、以商貿(mào)旅游業(yè)為重點,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè),突出抓好花卉、蔬菜等專業(yè)市場建設(shè),改造提升傳統(tǒng)市場,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場,完善農(nóng)村集貿(mào)市場,形成以城區(qū)市場為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色市場為支點、傳統(tǒng)市場為基礎(chǔ)的市場網(wǎng)絡(luò)體系；著力提升商貿(mào)流通業(yè),加快建設(shè)磐安物流園區(qū)和甘谷縣商品配送中心,發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店30個；積極籌建甘谷縣糧食物流中心,新儲備縣級糧200萬公斤、食用油20萬公斤；大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),鞏固提升大像山3A級旅游景點及姜維墓2A級旅游景點,加快尖山寺、姜維墓等旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好旅游商品開發(fā)；整頓規(guī)范城鄉(xiāng)客運市場和房地產(chǎn)市場,積極發(fā)展保險、信息、會計、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),完善租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),努力擴大消費需求,提高社會服務(wù)水平。
六、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快發(fā)展各項社會事業(yè)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快推進中小學(xué)布局調(diào)整,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成縣四中校園擴建、31所農(nóng)村中小學(xué)危房改造、4所農(nóng)村初中和20所中小學(xué)長效機制校舍建設(shè),新建富強路小學(xué)、特殊教育學(xué)校和幼兒教育中心；重視老年教育,扶持發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育,努力建設(shè)全省教育強縣。積極推進科技進步與創(chuàng)新,認(rèn)真實施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,年內(nèi)引進推廣農(nóng)作物新品種20個,培訓(xùn)農(nóng)民6萬人(次),確�？萍歼M步先進縣通過復(fù)核驗收。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)和15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,加快村衛(wèi)生室建設(shè),積極籌建縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓；進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,簡化報銷程序,提高報銷比例,努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題；加強計劃免疫和婦幼保健,做好公共衛(wèi)生服務(wù)。加快特色文化大縣建設(shè),完成縣圖書館大樓建設(shè),實施磐安等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),新建30個農(nóng)家書屋；圍繞慶祝新中國成立60周年,廣泛開展形式多樣的文體活動；認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作,狠抓各項節(jié)育措施落實；加強干部職工和流動人口計劃生育管理服務(wù)；完成縣計生服務(wù)站和大像山等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)項目；深入開展婚育新風(fēng)進萬家和計劃生育技術(shù)服務(wù)提高年活動,確保實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建目標(biāo)�！�
七、努力改善民生,全面推進和諧社會建設(shè)
全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,以整村異地搬遷為重點,多渠道籌措重建資金,完成受災(zāi)群眾住房重建,加快學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的重建進度,力爭上半年完成80%以上受損基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建任務(wù)；積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作,深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,著力解決困難群體就業(yè)問題；積極做好高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作,年內(nèi)培訓(xùn)下崗職工3600人以上,開發(fā)公益性崗位450個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人；進一步完善社會保障體系,加強城鄉(xiāng)低保管理,提高低保補助水平,重視農(nóng)村五保供養(yǎng),加快建設(shè)縣級中心敬老院和“五保家園”,積極改造修繕農(nóng)村散居五保戶危房；全面推進社會保險制度改革,規(guī)范城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險,擴大工傷保險覆蓋面,落實村干部養(yǎng)老保險制度；完成康苑小區(qū)廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè),有效解決低收入人群的住房困難問題；不斷強化社會管理,加強和改進信訪工作,妥善處理各類信訪問題；加大對網(wǎng)吧等營業(yè)性場所的經(jīng)常性整治力度,營造青少年健康成長的良好環(huán)境；完成城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善社會治安防控體系,積極推進“平安甘谷”建設(shè)；加大打擊毒品犯罪力度,確保實現(xiàn)三級無毒縣目標(biāo)。
組稿:甘谷縣委宣傳部
2009年十二件惠民實事
◥工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁,甘谷祁連山水泥有限公司120萬噸生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點工業(yè)項目的建設(shè)將甘谷經(jīng)濟推入快車道。圖為120萬噸水泥生產(chǎn)線奠基儀式。
◥高度重視財源建設(shè),2008年全縣大口徑財政收入完成1.4558億元,增長86.7%。圖為大唐甘谷發(fā)電廠廠區(qū)一角。
◥全面落實各項糧食綜合增產(chǎn)措施,大力推廣種植雙壟溝播玉米5.12萬畝,地膜小麥9.6萬畝,糧食總產(chǎn)量達1.6億公斤,增長32.4%。圖為雙壟溝播玉米。
◥不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,沼氣建設(shè)成效顯著,建成農(nóng)村沼氣“一池三改”2500戶,全省農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。圖為現(xiàn)場會一角。
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