2月27日上午，甘谷縣第十六屆人民代表大會第二次會議在縣委禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表肩負全縣人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
出席和列席今天大會的有縣十六屆人民代表大會全體代表，政協(xié)第十二屆甘谷縣委員會全體委員，縣直各部門、省市屬單位負責(zé)同志和特邀的部分老領(lǐng)導(dǎo)以及旁聽公民共計500多人。
出席大會開幕式并在主席臺前排就座的有：縣委書記賈忠慧，縣人大常委會主任衡彬，縣委副書記、縣長申君明，縣政協(xié)主席王璽卿，縣委常委令建民、李尚平、馬驥、邵宏偉、董珺、李曉東，縣人大常委會副主任韓金鼎、王建國、黃天容、魏慶英、謝興明、王百家。
在主席臺就座的縣上領(lǐng)導(dǎo)還有：縣人民政府副縣長潘慧琴、張發(fā)茂、牛武軍、王清、王龍強；縣政協(xié)副主席李緒昌、王金生、王貴子、陳旭、蔣曉琴；縣人民法院代院長余翔；縣人民檢察院檢察長高保德及其他在職縣級干部。
大會還邀請在甘谷四大組織擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的38位老領(lǐng)導(dǎo)及大唐甘谷電廠、甘谷監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)出席會議并在主席臺就座。
本次會議應(yīng)到代表222人，實到代表216人，符合法定人數(shù)。
本次大會的執(zhí)行主席是：賈忠慧、衡彬、申君明、王璽卿、韓金鼎、王建國、黃天容、魏慶英、謝興明、王百家、王旭紅、馬福勝、裴春圃。
大會開幕式由縣人大常委會主任、大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席衡彬主持。上午9時，衡彬宣布大會開幕，莊嚴的國歌聲響徹全場。
在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長申君明代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分三個部分，一是2012年政府工作回顧， 二是2013年政府工作的主要任務(wù)，三是全面加強政府自身建設(shè)。
申君明在回顧2012年縣政府工作時說，2012年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市一系列會議精神和重大部署，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值42.69億元，同比增長11.8%；完成大口徑財政收入3.52億元，增長15.3%（其中一般預(yù)算收入2.08億元，增長17.9%）；完成財政支出20.5億元，增長28.1%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.63億元，增長14.3%；完成固定資產(chǎn)投資59.56億元，增長40%；實現(xiàn)社會消費品零售總額20.21億元，增長18.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13220元，增長28.8%；農(nóng)民人均純收入達到3928元，增長18.1%。人口自然增長率控制在7.35‰以內(nèi)；萬元GDP能耗2.44噸標煤，同比下降17.2%。
申君明指出，2013年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民群眾生活水平為目標，牢牢把握“穩(wěn)中求進，好中求快”的工作總基調(diào)，堅定不移地實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，更加注重調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重項目和招商引資工作，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重保障和改善民生，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)�；谶@一總體思路，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值達到49.82 億元，增長14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到5.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到4.19億元，增長19%；全社會固定資產(chǎn)投資達到81億元，增長36%；社會消費品零售總額達到23.85億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15335元，增長16%；農(nóng)民人均純收入達到4576元，增長16.5%；人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗低于2.36噸標煤，下降3.2%。
申君明強調(diào)，圍繞上述發(fā)展思路和發(fā)展目標，縣政府在2013年將重點抓好以下八個方面的工作：一是全力抓好項目和招商引資工作；二是加快推進城鄉(xiāng)一體化進程；三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟實力；五是提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；六是切實抓好財稅金融工作；七是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)；八是著力保障和改善民生。
就全面加強政府自身建設(shè)，申君明強調(diào)，2013年，縣政府將認真貫徹落實中央和省市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，深入開展“效能風(fēng)暴”行動，強化效能監(jiān)察，嚴格落實實績過失登記制度和責(zé)任追究制度，確保政令暢通無阻、政務(wù)高效運轉(zhuǎn)；堅持依法行政，建立健全重大問題集體決策、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等制度，提高公信力；堅持廉潔從政，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以實際成效取信于民。
申君明最后強調(diào)，當前，我縣正處在加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力趕超的加速期。讓我們在黨的十八精神指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，奮力拼搏，真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
本次會議上，縣政府還以書面形式提交了關(guān)于《甘谷縣2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》和《甘谷縣2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算（草案）的報告》。
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