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美國政府12日以俄羅斯繼續(xù)破壞烏克蘭東部穩(wěn)定為由，宣布對其國防、金融和能源行業(yè)采取進一步制裁。歐盟也于同日公布對俄制裁措施。同日，俄外交部發(fā)表聲明說，美國針對俄羅斯實施的新一輪制裁是進一步的“敵意措施”，俄羅斯的報復措施“當然不會讓你們久等”。
美制裁俄羅斯最大銀行
美國財政部12日發(fā)表聲明說，該部當天把俄羅斯最大銀行—俄羅斯儲蓄銀行列入制裁名單，同時擴大對俄其他金融機構(gòu)已有制裁范圍，并對俄羅斯能源和國防領域更多企業(yè)實施制裁。
美方本輪制裁具體措施包括：禁止美國公民、公司交易俄羅斯技術(shù)公司期限超過30天的債務，或交易俄羅斯儲蓄銀行、莫斯科銀行、俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行期限超過30天的債務，或交易俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司、俄羅斯石油管道運輸公司期限超過90天的債務；凍結(jié)5家俄羅斯國有國防技術(shù)企業(yè)在美國資產(chǎn)；禁止向俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等5家能源企業(yè)出口可用于深海、北極石油以及頁巖氣鉆探和生產(chǎn)的商品、服務或技術(shù)。
歐盟同日宣布制裁方案
同日，歐盟也宣布對俄羅斯實施進一步制裁。歐盟制裁方案加強了對俄羅斯進入歐盟資本市場的限制。
具體措施包括：歐盟公司不再向5家俄羅斯主要國有銀行提供貸款，禁止對3家俄防務公司和3家能源公司提供債務融資等。在深海石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁巖油項目上，歐盟不再提供有關(guān)鉆探、試井、測井等服務。制裁還涉及對俄出口軍民兩用產(chǎn)品和軍事用途技術(shù)禁令，在禁止入境黑名單上新增24人并凍結(jié)其在歐盟資產(chǎn)。
反應
普京稱制裁破壞和平進程
對于美歐公布的新一輪制裁，俄羅斯方面反應強烈。俄總統(tǒng)普京12日在塔吉克斯坦首都杜尚別說，俄正在考慮對歐盟制裁進行回應。西方國家在烏克蘭東部局勢走向和平調(diào)解時對俄實行制裁，這是奇怪的舉動，將破壞烏東部和平進程。烏克蘭現(xiàn)已淪為他國實現(xiàn)利益的“人質(zhì)”。
同日，俄外交部發(fā)表聲明說，美國針對俄羅斯實施的新一輪制裁是進一步的“敵意措施”，俄羅斯的報復措施“當然不會讓你們久等”。
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長烏柳卡耶夫當天說，俄羅斯將動用國家財富基金援助受美歐制裁企業(yè)，同時，俄將就美歐制裁向世界貿(mào)易組織申訴。對于歐盟和烏克蘭即將生效的聯(lián)系國協(xié)定，烏柳卡耶夫說，如果烏克蘭最高拉達（議會）批準聯(lián)系國協(xié)定全部條款，俄方將從協(xié)定生效的11月1日起限制從烏克蘭進口商品。
影響
制裁或拉低俄原油產(chǎn)量
歐美國家對俄羅斯能源領域施加的制裁正逐漸發(fā)揮效力。業(yè)內(nèi)分析人士認為，短期而言，制裁措施將帶給俄羅斯油氣行業(yè)諸多不確定性，而長期來看，制裁導致的資金和技術(shù)缺位可能拉低俄羅斯原油產(chǎn)量，令俄羅斯陷入“沒油賣”的窘境。
按照行業(yè)分析師的觀點，西方制裁限制了俄羅斯油氣企業(yè)融資和獲取新技術(shù)的渠道，而這兩點對原油開采而言至關(guān)重要。
歐美的制裁措施加強了對俄羅斯最大石油企業(yè)俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運輸公司、俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司等能源巨頭進入資本市場融資的限制；而在深水石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁巖油項目上，歐盟將不再提供有關(guān)鉆探、試井、測井等服務。
“隨著時間推移，融資方面的限制將拉低投資水平，導致產(chǎn)量下降，”俄羅斯“投資咖啡館”獨立研究公司金融分析師格里戈里·比爾格告訴法新社記者，“不過，我們說的是數(shù)年后（可能出現(xiàn)的情況），而不是（制裁）立即會顯現(xiàn)的影響�！�
比爾格說，西伯利亞傳統(tǒng)油田需要來自西方國家油氣企業(yè)提供的“現(xiàn)代技術(shù)”，以延緩產(chǎn)量下滑的勢頭。
分析
美歐制裁升級，俄會如何出招
12日，美國和歐盟在同一天啟動了針對俄羅斯的新一輪制裁措施，以進一步打擊俄羅斯經(jīng)濟，從而在烏克蘭問題上繼續(xù)向俄羅斯施壓。面對美歐新一輪制裁，俄羅斯會如何應對，手中又有哪些牌可打呢？
以“制裁”應對“制裁”
美歐國家此前已經(jīng)因烏克蘭問題對俄羅斯實施多項制裁，對此，俄羅斯8月出臺了反制裁措施，宣布暫停進口原產(chǎn)于多個西方國家的肉類、奶制品和果蔬等食品。這一措施已經(jīng)對歐美多家食品出口企業(yè)造成沖擊。
面對歐美制裁再次升級，普京12日表示，俄正在考慮報復性措施。俄外交部則警告美歐國家，“我們的報復性措施不會讓你們久等”。
普京的經(jīng)濟助理安德烈·別洛烏索夫11日說，俄羅斯可能禁止從歐美國家進口汽車和服裝。此外，有消息稱，俄羅斯還在考慮限制或禁止歐洲航空公司使用飛越西伯利亞地區(qū)的航線。
利用國家資金提供支持
美歐國家把一些俄羅斯銀行、石油和軍工企業(yè)列入制裁名單，限制它們進入歐美資本市場。對此，俄羅斯政府已經(jīng)承諾會施以援手。
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫12日說，俄羅斯可能動用“國家財富基金”或養(yǎng)老基金，向受制裁影響的公司提供支持。
他表示，俄羅斯政府正在考慮多種形式的支持，包括“關(guān)稅政策……可能的直接預算支持，以及可能利用養(yǎng)老基金或‘國家財富基金’等其他機制”。
當前，多家受到制裁的俄羅斯公司已經(jīng)要求政府提供支持。俄羅斯最大的石油公司俄羅斯石油公司8月要求政府注入400億美元的現(xiàn)金，幫助公司應對制裁。
動用油氣資源施加影響
媒體普遍認為，對于西方國家制裁逐步升級，油氣資源是俄羅斯手中最有效的一張王牌，畢竟，德國、意大利以及不少中東歐國家在能源上高度依賴從俄羅斯進口。
現(xiàn)階段，俄羅斯已經(jīng)開始對波蘭、羅馬尼亞等歐洲國家稍微擰緊供氣閥。俄羅斯11日對波蘭和斯洛伐克分別減少了24%和10%的天然氣供應，12日又對羅馬尼亞減少5%的天然氣供應。
分析人士認為，隨著歐洲國家很快將進入冬季，如果俄羅斯加大“減氣”甚至斷氣，將會給歐洲國家造成巨大影響。
相關(guān)
俄羅斯第二支援助車隊入烏
俄羅斯媒體12日晚報道，俄羅斯第二支援助車隊的首批35輛卡車已經(jīng)駛過俄烏邊境，進入烏克蘭東部地區(qū)。
俄羅斯南部海關(guān)辦公室發(fā)言人拉揚·法魯克申對俄羅斯新聞社說，俄羅斯海關(guān)人員和邊境守衛(wèi)已經(jīng)完成首批卡車的通關(guān)工作，“目前所有35輛卡車已經(jīng)離開邊檢站進入烏克蘭”。
“俄羅斯24”新聞頻道在俄羅斯南部羅斯托夫州報道，俄羅斯第二支援助車隊共有300多輛卡車，共載有2000噸物資，包括谷物、面食、糖、藥品、柴油、發(fā)電機和毯子等。
“俄羅斯24”新聞頻道稱，除首批卡車已經(jīng)進入烏克蘭外，余下卡車將于13日上午全部抵達俄烏邊境。
目前尚不清楚，俄羅斯第二支援助車隊首批卡車在進入烏克蘭前，是否獲得了烏克蘭當局的批準。
本版據(jù)新華社電
