休假歸來，等待他的是一個個大限、一道道難題和一場場潛在的危機(jī)
開啟第二年執(zhí)政，特朗普遭遇“艱難的1月”
歡度新年假期后，美國總統(tǒng)特朗普將開啟第二年執(zhí)政，而第一個月無疑充滿挑戰(zhàn)。近日，英國廣播公司(BBC)列出特朗普在1月即將面臨的節(jié)點(diǎn)事件，并稱總統(tǒng)休假歸來，將“重返冰冷的現(xiàn)實(shí)，度過一個艱難的1月”。在這個月中，迎接他的是一個個最后期限、一次次艱難抉擇，以及一場場潛在的危機(jī)。
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。
難題一：政府關(guān)門
特朗普重返工作崗位面臨的首要議題是，如何避免政府于1月19日關(guān)門。
去年12月21日，美國參眾兩院分別通過了臨時撥款法案，在最后關(guān)頭避免聯(lián)邦政府于12月23日關(guān)門。當(dāng)時這一臨時法案可以讓聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)至今年1月19日，為國會兩黨爭取了更多時間討論今年9月底到期的2018財年余下預(yù)算。國會必須在未來十多天內(nèi)通過一項(xiàng)長期支出法案，或者再次通過一項(xiàng)臨時撥款法案，以維持短期開支，但后者也意味著關(guān)于預(yù)算的重大事項(xiàng)決定將再度被擱置。
據(jù)英國《金融時報》報道，當(dāng)?shù)貢r間周三，參議院和眾議院的共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾和保羅·瑞安將與民主黨的兩院領(lǐng)導(dǎo)人在白宮會面，商討一項(xiàng)長期支出法案。目前國會兩黨一致同意提高預(yù)算上限，但在哪些領(lǐng)域提高開支依然存在分歧。
難題二：移民問題
自去年9月5日美國司法部長宣布廢除“童年抵美者暫緩遣返計劃”(DACA)以來，不斷引發(fā)社會爭議。如果國會今年3月5日前沒有通過新移民保護(hù)措施，今年將有30萬人失去保護(hù)，另有超過32萬人將在2019年1月至8月失去保護(hù)。
特朗普先前表示，希望“打包”解決移民問題，即讓移民改革和邊界墻資金成為DACA替代協(xié)議的一部分。民主黨人則不愿出現(xiàn)“捆綁協(xié)議”，要求立法著眼于DACA本身。
難題三：醫(yī)改“難改”
“兒童健康保險計劃”(Chip)從1997年首次實(shí)施以來，獲得兩黨廣泛支持。該項(xiàng)目為來自貧困線以上低收入家庭的900萬美國兒童提供由政府資助的醫(yī)療保險。然而在過去幾個月里，它一直是政治角力的中心，因?yàn)樵跊]有得到重新授權(quán)的情況下資金即將到期。
去年12月下旬，國會撥出足夠的資金維持Chip至今年3月，但提供這一服務(wù)的州希望得到永久性解決，這樣它們就不必繼續(xù)為預(yù)算緊縮做準(zhǔn)備。民主黨人正在爭取重新獲得授權(quán)，而共和黨人則試圖將該法案與削減其他醫(yī)保計劃聯(lián)系起來。有關(guān)Chip的爭論在2018年似乎沒有消停的跡象。
難題四：伊核協(xié)議
去年10月中旬，特朗普表示拒絕向國會證實(shí)伊朗遵守核協(xié)議。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國行政部門每隔90天需要向國會提交報告，評估伊朗是否履行伊核協(xié)議承諾。如美國政府不能證實(shí)伊朗履行伊核協(xié)議承諾，國會將在60天內(nèi)決定是否恢復(fù)對伊制裁。但國會迄今并未采取任何舉動。
1月11日，特朗普必須再一次決定是否證實(shí)伊朗遵守核協(xié)議�？紤]到特朗普在支持最近伊朗抗議活動上的尖銳言辭，他或?qū)Q定采取更激進(jìn)的行動。
除上述難題外，賦予美國情報部門境外監(jiān)視權(quán)的 《外國情報監(jiān)視法》 第702條將于1月19日到期，國會已在去年12月批準(zhǔn)暫時延期，但左右兩派人士將會努力阻止對其重新授權(quán)。
此外，總統(tǒng)和他的共和黨同僚們將不得不在接下來的幾個月里解決一系列立法問題。例如，他們可能出臺基礎(chǔ)設(shè)施計劃，這是特朗普的競選承諾之一。特朗普還可能會推動新的貿(mào)易立法，比如修訂版北美自貿(mào)協(xié)定�！巴ǘ黹T”調(diào)查也在持續(xù)，眼下特別檢察官米勒的調(diào)查還沒有涉及特朗普本人與俄羅斯之間的關(guān)系。而朝鮮半島局勢的發(fā)展也可能帶來變數(shù)。（張全）
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