巴西里約熱內盧州黑幫仇殺和街頭暴力愈演愈烈，政府高官承認“安全機制已經崩潰”。總統(tǒng)米歇爾·特梅爾16日簽署法令，決定由軍方負責里約安全局勢。
這是巴西1988年頒布新憲法以來，聯(lián)邦政府首次著手此類干預。按照特梅爾的說法，迫于情勢，不得不采取“這一極端措施”。
【暴力激增】
特梅爾16日在首都巴西利亞簽署法令，決定由軍方對里約州公共安全部門、警察部門、監(jiān)獄等行使指揮權。
這項法令即時生效，持續(xù)至今年12月31日。按法新社的說法，巴西國會將在今后數(shù)天內就這項法令舉行表決，預計會批準法令。
近年來，里約州黑幫爭斗和仇殺愈演愈烈，從貧窮街區(qū)逐漸蔓延至相對富庶和安全的街區(qū)。根據(jù)州政府統(tǒng)計，里約州2017年暴力死亡案件比2016年增加8%，比2015年增加26%。
本月9日至13日恰逢一年一度的里約狂歡節(jié)，而在這一號稱“全球最盛大表演”的節(jié)日里，黑幫成員團團圍住并搶劫游客的畫面頻繁出現(xiàn)在電視新聞里，搶劫和槍擊案件貫穿狂歡節(jié)，引發(fā)震驚。
在巴西利亞大學政治學教授戴維·弗萊舍看來，里約狂歡節(jié)期間的“混亂無序、安全部門缺乏協(xié)調”，直接觸發(fā)聯(lián)邦政府出面干預。
國防部長勞爾·容曼上月承認，里約街頭暴力和黑幫沖突激增，“安全機制已經崩潰”。
特梅爾本月16日說，里約州的大都會區(qū)域“幾乎完全落入（各大黑幫）掌控”，1200萬居民不堪其擾。“我們不能坐視無辜民眾喪生，不能容忍……社區(qū)遭遇圍困，學校陷入槍林彈雨，城市街道淪為戰(zhàn)壕�！�
【罕見手段】
一般情況下，巴西各州負責自己的安全事務，聯(lián)邦政府不輕易干預。這次聯(lián)邦政府下令讓軍方對里約州警察部門行使指揮權，尚屬1988年新憲法實施以來首次。
巴西在2014年世界杯足球賽、2016年夏季奧運會以及去年9月多次派軍隊進駐里約協(xié)助治安，但當時軍方對警察部門不具有指揮權。
巴西“熱圖利奧·瓦加斯基金會”憲法專家羅伯托·迪亞斯告訴英國《衛(wèi)報》記者，“干預某個州的自治權絕非兒戲”，特梅爾最新舉措表明里約州安全局勢“相當嚴峻”。
里約州州長路易斯·費爾南多·佩藏14日發(fā)表聲明，就里約狂歡節(jié)暴力和搶劫事件表示道歉。他承認里約州安全措施不足，“我們沒有準備好”。另一名里約州官員說，里約州警察部門無力應對黑幫仇殺，急需聯(lián)邦政府出手干預。
不過，一些政治分析師對聯(lián)邦政府最新舉措能否見效表示疑慮，并且擔憂這會阻礙特梅爾政府推行養(yǎng)老金改革。根據(jù)巴西法律，軍方負責里約安全局勢期間，國會不得投票修憲，而與養(yǎng)老金相關改革涉及修憲事宜。（楊舒怡）（新華社專特稿）
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