【世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月26日文章】（作者 前摩根士丹利亞洲公司董事長(zhǎng)、耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇）
美國(guó)共和黨人與民主黨人現(xiàn)在在一個(gè)關(guān)健問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，這是兩黨達(dá)成一致的難得時(shí)刻。這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是把所有困擾美國(guó)的東西都?xì)w咎于中國(guó)。痛批中國(guó)，這一做法具有比以往任何時(shí)候都要廣泛的吸引力。
固執(zhí)地把中國(guó)當(dāng)成為人珍視的“美國(guó)夢(mèng)”的一種關(guān)乎生死存亡的威脅，這會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。這已經(jīng)導(dǎo)致以牙還牙的關(guān)稅、不斷升級(jí)的安全威脅、發(fā)生新冷戰(zhàn)的警告、甚至是有關(guān)崛起中的大國(guó)與現(xiàn)任全球霸主之間將爆發(fā)軍事沖突的傳言。
鑒于貿(mào)易協(xié)議顯然很快就要達(dá)成，人們很容易認(rèn)為這一切都會(huì)過(guò)去。這可能是一廂情愿的想法。現(xiàn)在，中美之間的互信已經(jīng)千瘡百孔。達(dá)成一項(xiàng)膚淺的貿(mào)易協(xié)議絲毫不會(huì)改變這一點(diǎn)。美中關(guān)系很可能進(jìn)入以相互猜疑、關(guān)系緊張和沖突為特征的新時(shí)代。
但如果美國(guó)的名嘴階層全錯(cuò)了，痛批中國(guó)與其說(shuō)是對(duì)真實(shí)外部威脅的反應(yīng)，不如說(shuō)是國(guó)內(nèi)問(wèn)題的產(chǎn)物，那怎么辦呢？事實(shí)上，有充分的理由認(rèn)為，缺乏自信的美國(guó)——受困于自身造成的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)失衡并擔(dān)心自己退出全球領(lǐng)導(dǎo)地位所帶來(lái)的后果——接受了一套有關(guān)中國(guó)的錯(cuò)誤敘事。
看看貿(mào)易問(wèn)題。2018年，美國(guó)同中國(guó)有著4190億美元的商品貿(mào)易逆差。這在美國(guó)總體8790億美元的貿(mào)易逆差中占48%。這是爭(zhēng)論的擋箭牌，是美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普所謂的造成工作流失和工資壓力的“大屠殺”的罪魁禍?zhǔn)住?/P>
但特朗普——以及其他大多數(shù)美國(guó)政界人士——不愿承認(rèn)的是，2018年美國(guó)同102個(gè)國(guó)家之間存在貿(mào)易逆差。這反映了國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄極度不足的問(wèn)題。而國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足在很大程度上正是國(guó)會(huì)和總統(tǒng)草率批準(zhǔn)的預(yù)算赤字造成的。也沒(méi)有人承認(rèn)供應(yīng)鏈扭曲問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題起因于投入品在其他國(guó)家制造，但在中國(guó)裝配并從中國(guó)發(fā)貨。據(jù)估計(jì)，這個(gè)問(wèn)題把美中貿(mào)易不平衡夸大了35%-40%。更別提讓美國(guó)消費(fèi)者受益的基本宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況和全球生產(chǎn)平臺(tái)效率的提高。顯然，把中國(guó)說(shuō)成是“讓美國(guó)再次變得偉大”的主要障礙要來(lái)得容易得多。
接下來(lái)再說(shuō)說(shuō)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。中國(guó)每年竊取價(jià)值數(shù)千億美元的美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而給美國(guó)的創(chuàng)新能力造成致命打擊——現(xiàn)在這成了公認(rèn)的“真相”。據(jù)這種說(shuō)法的公認(rèn)源頭——所謂的美國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)”聲稱(chēng)，2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失在2250億至6000億美元之間。
暫且不說(shuō)這個(gè)估計(jì)的范圍大得離譜，這些數(shù)據(jù)基于從不可靠的“代理模型”得來(lái)的站不住腳的證據(jù)�！按砟Ｐ汀痹噲D給通過(guò)不法活動(dòng)失竊的商業(yè)秘密估價(jià)。這些不法活動(dòng)包括毒品走私、腐敗、職業(yè)欺詐、非法金融流動(dòng)等。中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況來(lái)自美國(guó)海關(guān)與邊境巡邏部門(mén)的數(shù)據(jù)。美國(guó)海關(guān)與邊境巡邏部門(mén)報(bào)告說(shuō)，他們?cè)?015年總計(jì)查獲了價(jià)值13.5億美元的盜版和假冒商品。美國(guó)用同樣不可靠的模型在這個(gè)小數(shù)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行推測(cè)，得到全國(guó)范圍查獲的盜版和假冒商品總估值，并將總估值的87%歸咎于中國(guó)（52%歸咎于中國(guó)大陸，35%歸咎于香港）。
于是，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在2018年3月發(fā)表的“301條款”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。該報(bào)告為對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅提供了基本理由：美國(guó)企業(yè)與其中國(guó)合資企業(yè)伙伴之間存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
合資企業(yè)顯然涉及人員、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的共享。但美方的指控是“強(qiáng)制”。這與這樣一個(gè)的假定密切相關(guān)，即精明老練的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)蠢到會(huì)把核心技術(shù)轉(zhuǎn)交給它們的中國(guó)伙伴。
這又是一個(gè)以弱證據(jù)提出強(qiáng)硬指控的驚人實(shí)例。令人難以置信的是，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室實(shí)際上在“301條款”報(bào)告（第19頁(yè)）中承認(rèn)，沒(méi)有確鑿的證據(jù)證實(shí)這些“隱性操作”。就像知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)一樣，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依賴(lài)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)等貿(mào)易組織進(jìn)行的代理人調(diào)查。在這些調(diào)査中，受訪(fǎng)美國(guó)公司抱怨中方對(duì)待它們的技術(shù)的方式令它們感到一些不快。
華盛頓的敘事還把中國(guó)描述成一個(gè)中央計(jì)劃體制的怪獸，坐擁大量國(guó)有企業(yè)，它們享受優(yōu)惠貸款、不公平補(bǔ)貼以及與高調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)的激勵(lì)政策。這些產(chǎn)業(yè)政策包括“中國(guó)制造2025”和“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”。美國(guó)無(wú)視顯示中國(guó)國(guó)企效率低下、回報(bào)率低的大量證據(jù)。
毋庸置疑，長(zhǎng)期以來(lái)，日本、德國(guó)、法國(guó)、甚至還有美國(guó)一直在實(shí)行類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)政策。就在今年2月，特朗普簽署行政令，宣布啟動(dòng)美國(guó)人工智能倡議，并提出在120天內(nèi)制定一份人工智能行動(dòng)計(jì)劃的時(shí)間框架。顯然中國(guó)并不是唯一把創(chuàng)新提升為國(guó)家政策優(yōu)先的國(guó)家。
最后，還有中國(guó)貨幣操縱的老問(wèn)題——擔(dān)心中國(guó)會(huì)有意壓低人民幣價(jià)值以獲取不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，自2004年底以來(lái)，以廣義貿(mào)易加權(quán)計(jì)算的人民幣實(shí)際升值超過(guò)50%。中國(guó)一度龐大的經(jīng)常項(xiàng)目盈余幾乎消失。但是，往昔在貨幣問(wèn)題上的不滿(mǎn)依然存在，并在目前的談判中得到了許多關(guān)注。這只會(huì)讓華盛頓的敘事錯(cuò)上加錯(cuò)。
總之，華盛頓在事實(shí)、分析和結(jié)論方面都十分輕率。而美國(guó)民眾在接受這種錯(cuò)誤敘事時(shí)過(guò)于輕信。重點(diǎn)不是要否認(rèn)中國(guó)在加劇同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系方面所起的作用，而是要強(qiáng)調(diào)在指責(zé)他人時(shí)需要客觀(guān)和誠(chéng)實(shí)，尤其是在當(dāng)前美中沖突利益攸關(guān)的情況下�？杀氖�，把注意力放在替罪羊上顯然比反觀(guān)自照來(lái)得容易得多。
打印本頁(yè)
