新華社東京8月2日電（國際觀察）貿(mào)易摩擦升級(jí) 日韓關(guān)系何去何從
新華社記者郭丹
日本政府2日上午通過內(nèi)閣決定，將韓國移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”。分析人士指出，此舉意味著日本對韓出口管理將全面從嚴(yán)，兩國貿(mào)易摩擦升級(jí)。日韓貿(mào)易摩擦發(fā)端于歷史問題，隨著摩擦升級(jí)，兩國矛盾將進(jìn)一步惡化，未來有可能擴(kuò)大到安保領(lǐng)域，并對美日韓軍事合作和朝鮮半島局勢產(chǎn)生影響。
日方升級(jí)報(bào)復(fù)
所謂“白色清單”，是指日本政府制定的安全保障貿(mào)易友好對象國清單。在對這些國家出口高科技產(chǎn)品時(shí)，日本出口商可享受相對簡化的手續(xù)。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府將韓國移出這一清單的政令將于7日正式公布，并于28日開始實(shí)施。受此影響，除此前日本政府已宣布的三種半導(dǎo)體行業(yè)原材料外，其他所有對韓高科技產(chǎn)品都將被加強(qiáng)出口管制。
與此前加強(qiáng)三種原材料的對韓出口管制時(shí)一樣，日方此次仍然強(qiáng)調(diào)，上述措施是“安保上必要的”，但輿論普遍認(rèn)為，這是日方針對二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題采取的對韓報(bào)復(fù)措施。
韓國大法院（最高法院）去年兩度判決日本企業(yè)賠償二戰(zhàn)期間強(qiáng)征的韓國勞工，還扣押日本相關(guān)企業(yè)在韓資產(chǎn)。而日方認(rèn)為，兩國間的賠償問題已通過1965年簽署的《日韓請求權(quán)協(xié)定》徹底解決，韓國民間索賠應(yīng)找韓國政府而非日本方面。日方曾先后提出進(jìn)行雙邊磋商和成立包含第三國成員的仲裁委員會(huì)仲裁此事，但均未得到韓方回應(yīng)。日方于是在7月1日宣布，從7月4日起加強(qiáng)三種半導(dǎo)體行業(yè)原材料的對韓出口管制，并且將把韓國從“白色清單”中除名。此次內(nèi)閣決定是日方落實(shí)此前表態(tài)的重要一步。
對韓打擊巨大
有韓國分析人士指出，相比之前對三種半導(dǎo)體行業(yè)原材料的出口管控，日方此次的除名措施對韓方的影響要大得多，管控對象的種類將增加到1100余項(xiàng)，而這還只是屬于“戰(zhàn)略物資”的部分。
韓國對外經(jīng)濟(jì)研究院1日發(fā)布的報(bào)告稱，包括非戰(zhàn)略物資在內(nèi)，受到出口限制的對象種類或達(dá)6000余項(xiàng)，其中去年有過實(shí)際交易的約4000項(xiàng)，交易規(guī)模超314億美元，占去年韓國從日進(jìn)口總額的57.7%。
正因?yàn)橐庾R(shí)到問題的嚴(yán)重性，韓國政府早在日方7月初宣布貿(mào)易管制措施后就一直積極謀求與日方通過外交磋商解決問題。兩國雖于7月12日在東京舉行了事務(wù)級(jí)別會(huì)議，但日方態(tài)度強(qiáng)硬，不承認(rèn)會(huì)議是韓方主張的“磋商”，稱只是對韓方的“說明會(huì)”。日方此后一直拒絕韓方再次磋商的要求。在此期間，雙方在勞工問題上也未能有所進(jìn)展，甚至還曾隔空“打嘴仗”。
在日本媒體早已預(yù)報(bào)日本政府將于8月2日通過內(nèi)閣決定將韓國移出“白色清單”的情況下，韓國外長康京和與日本外相河野太郎1日利用曼谷東盟外長會(huì)議之機(jī)舉行會(huì)談，但未就貿(mào)易摩擦達(dá)成妥協(xié)。韓國最終被日本“如期”除名。
韓國分析人士認(rèn)為，日本的出口管制將不可避免地對韓國下半年經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，尤其對韓國支柱產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體行業(yè)增加了不確定性。盡管韓方也在不遺余力支持國產(chǎn)零部件及原材料產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，減少對日進(jìn)口依賴和實(shí)現(xiàn)進(jìn)口渠道多元化，但在國際分工高度發(fā)展的今天，這并不容易。
恐有多方影響
隨著日方貿(mào)易管制措施的升級(jí)，本已惡化的日韓矛盾變得雪上加霜。韓聯(lián)社撰文稱，韓日關(guān)系陷入無法挽回的狀態(tài)，正降溫至1965年建交以來的冰點(diǎn)。中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生認(rèn)為，日方此舉恐將進(jìn)一步激起韓國國內(nèi)的反日情緒，由此所引發(fā)的兩國間歷史、領(lǐng)土等矛盾也將愈加難解。
面對日方的貿(mào)易管制，韓方除謀求外交解決外，也發(fā)出了反制威脅�？稻┖�1日在與河野太郎結(jié)束會(huì)談后表示，如果日本將韓國移出“白色清單”，韓國政府將重新審視《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。
這一協(xié)定是日韓兩國2016年11月23日簽署的，為期一年，屆滿自動(dòng)延長。若有一方不愿續(xù)約，需提前90天即在8月24日前通報(bào)終止協(xié)定。由于這一協(xié)定事關(guān)美日韓軍事合作，如果協(xié)定終止，必將對美日韓同盟產(chǎn)生影響。
美國是美日韓同盟的主導(dǎo)，一直力促日韓軍事合作。在《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》受到威脅的情況下，美國或許會(huì)加大介入日韓矛盾的力度。但分析人士指出，美國在與日韓的關(guān)系中強(qiáng)調(diào)的是自身戰(zhàn)略利益而非兩國間歷史和領(lǐng)土等問題本身的是非曲直，在當(dāng)前兩國國民對立情緒嚴(yán)重、兩國政府不愿讓步的形勢下，其介入未必能起到作用。
此外，日韓關(guān)系惡化還可能對朝鮮半島局勢產(chǎn)生不利影響。王俊生表示，日本是半島問題相關(guān)方，日韓如持續(xù)交惡下去，可能促使日本進(jìn)一步阻止美韓采取溫和立場通過對話解決半島問題，并可能使日本在未來朝鮮棄核后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面采取消極態(tài)度。（參與記者：陸睿、于榮）
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