新華社北京4月13日電 題：一邊封鎖一邊掃雷，特朗普政府究竟想干嘛
新華社記者闞靜文 席玥 胡冠
特朗普政府又出“奇招”了。美國(guó)總統(tǒng)特朗普12日稱將“立即著手封鎖”霍爾木茲海峽，并將開始“摧毀”伊朗在海峽布設(shè)的水雷。
作為伊朗局勢(shì)的“風(fēng)暴眼”，霍爾木茲海峽是伊朗對(duì)抗美國(guó)的殺手锏之一。美國(guó)現(xiàn)在突然打出“封鎖牌”，從要求伊朗“開門”轉(zhuǎn)向由美國(guó)“關(guān)門”，有何目的？為何是此時(shí)打出？一邊封鎖一邊掃雷，又有怎樣的意圖？
專家認(rèn)為，在美國(guó)手中為數(shù)不多的剩余選項(xiàng)中，“封鎖牌”或被特朗普政府視為解決霍爾木茲海峽困境的一劑“速效解藥”，但這劑藥方的毒性極大，而且難言“藥到病除”。
“封鎖牌”背后的兩重目的
“我實(shí)在想不通，美國(guó)把海峽封起來(lái)，怎么能讓伊朗把海峽打開？”對(duì)于特朗普的說(shuō)法，美國(guó)聯(lián)邦參議員馬克·華納發(fā)出“靈魂拷問(wèn)”。
分析人士認(rèn)為，特朗普政府希望通過(guò)打“封鎖牌”達(dá)到兩重目的。
其一，搶奪霍爾木茲海峽主導(dǎo)權(quán)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》文章點(diǎn)出，美國(guó)封鎖海峽的目的，就是試圖從伊朗手中奪取戰(zhàn)略水道的控制權(quán)。
特朗普說(shuō)，將“在國(guó)際水域攔截所有向伊朗繳納通行費(fèi)的船只”，“任何支付非法通行費(fèi)者，都不得在公海上安全通行”。這被解讀為用范圍更大、力度更強(qiáng)的封鎖，壓制伊朗對(duì)海峽的實(shí)際影響，從其手中奪走海峽主導(dǎo)權(quán)，壓縮伊朗借海峽抬高談判要價(jià)的空間。
特朗普同時(shí)還稱將清掃伊朗在海峽布設(shè)的水雷，不過(guò)伊朗一直否認(rèn)布雷。美國(guó)媒體分析，作為美國(guó)爭(zhēng)奪海峽控制權(quán)的重要?jiǎng)幼�，封鎖海峽和清掃水雷行動(dòng)相互配合：封鎖海峽能壓制伊朗海上活動(dòng)，為美國(guó)掃雷和軍事部署提供條件；而掃雷可以降低伊朗軍事威脅，破壞其對(duì)航道的掌控，為美國(guó)未來(lái)實(shí)施更可控的封鎖、護(hù)航和通行管理創(chuàng)造條件。
其二，對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖。分析人士指出，打“封鎖牌”的更深層目的，在于掐住伊朗石油出口命脈。
特朗普稱“對(duì)所有試圖‘進(jìn)出’霍爾木茲海峽的船只實(shí)施封鎖”，而美國(guó)軍方則聲稱，將于美東時(shí)間13日10時(shí)（北京時(shí)間13日22時(shí)）起對(duì)“所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖”。
霍爾木茲海峽航運(yùn)受限，但伊朗本國(guó)石油仍在通過(guò)海峽出口。美國(guó)政府3月決定對(duì)海上購(gòu)買伊朗石油豁免制裁30天，以遏制國(guó)際油價(jià)。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)克普勒公司數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，伊朗日均原油出口量為185萬(wàn)桶，較此前三個(gè)月增加約10萬(wàn)桶。多家美國(guó)媒體指出，美國(guó)一旦封鎖海峽，意味著伊朗石油出口將被全面切斷，將沉重打擊伊朗經(jīng)濟(jì)。
實(shí)際上，海上封鎖是美國(guó)慣用的施壓手段。今年初，美國(guó)在強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅之前，就通過(guò)海上封鎖切斷委石油收入，加重委經(jīng)濟(jì)困境。
除切斷伊朗石油出口外，海上封鎖還可以打擊伊朗物資的海上補(bǔ)給渠道，進(jìn)一步加大伊朗經(jīng)濟(jì)壓力。美國(guó)海軍軍事學(xué)院教授詹姆斯·克拉斯卡認(rèn)為，封鎖海峽將切斷伊朗的關(guān)鍵物資來(lái)源，削弱伊方長(zhǎng)期作戰(zhàn)能力。
為何此時(shí)打出“封鎖牌”
既然“封鎖牌”如此好用，為何特朗普政府此時(shí)才動(dòng)用這一招？分析人士認(rèn)為，這主要是出于三方面考慮。
一是與此前相比，現(xiàn)階段打“封鎖牌”的軍事風(fēng)險(xiǎn)更小。
特朗普此前稱，伊朗海軍已被徹底摧毀。有分析說(shuō)，經(jīng)過(guò)40余天的戰(zhàn)事，伊朗軍事力量特別是海上能力已被削弱，美國(guó)封鎖海峽遇到的伊朗抗擊力度降低。在美伊伊斯蘭堡談判期間，數(shù)艘美國(guó)艦船被曝嘗試“硬闖”海峽，也被認(rèn)為是對(duì)伊朗軍事能力的一次試探。
二是與其他手段相比，性價(jià)比更高且國(guó)內(nèi)壓力更小。
美國(guó)專家分析，相較于發(fā)動(dòng)地面行動(dòng)、更大規(guī)模轟炸等進(jìn)一步升級(jí)戰(zhàn)事的選項(xiàng)，封鎖海峽成為美方剩余手段中更具操作性的一項(xiàng)。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)成本及政策方向有著巨大分歧和強(qiáng)烈不滿，尤其是如若發(fā)起地面行動(dòng)，或面臨“戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭”風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)前外交官丹尼斯·羅斯說(shuō)，對(duì)美國(guó)而言，比起奪取伊朗關(guān)鍵石油出口樞紐哈爾克島等軍事行動(dòng)，封鎖霍爾木茲海峽的風(fēng)險(xiǎn)更小，成本更低，政治上更明智。
三是美國(guó)此前擔(dān)心“封鎖牌”嚴(yán)重沖擊能源市場(chǎng)，但現(xiàn)在或有另外算計(jì)。
美國(guó)媒體指出，封鎖海峽將導(dǎo)致全球能源價(jià)格飆升并反噬美國(guó)，高昂經(jīng)濟(jì)代價(jià)讓特朗普政府此前難下決心，但現(xiàn)在油價(jià)只有“很高”和“更高”的區(qū)別。在此背景下，美國(guó)可能有借機(jī)賣油、“發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”的算計(jì)。
特朗普12日對(duì)媒體說(shuō)，很多船正駛向美國(guó)“裝滿石油然后運(yùn)走”，美國(guó)石油“比俄羅斯和沙特加起來(lái)都要多”。
特朗普多次利用當(dāng)前戰(zhàn)事“推銷”美國(guó)石油�？似绽展竟烙�(jì)，美國(guó)4月原油出口量將從3月的每日390萬(wàn)桶激增至每日520萬(wàn)桶。不過(guò)，專家也警告，美國(guó)原油出口增加讓能源企業(yè)賺足了錢，但會(huì)推高美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)，進(jìn)一步加劇美國(guó)通脹風(fēng)險(xiǎn)。
海上封鎖未必能如愿
北約前最高軍事長(zhǎng)官詹姆斯·斯塔夫里迪斯認(rèn)為，封鎖霍爾木茲海峽對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，“既是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一場(chǎng)危險(xiǎn)的豪賭”。專家認(rèn)為，美國(guó)的“封鎖牌”未必能達(dá)到其預(yù)想效果。
其一，在經(jīng)濟(jì)上，“封鎖牌”不一定會(huì)打垮伊朗。美國(guó)賴斯大學(xué)學(xué)者吉姆·克雷恩等專家認(rèn)為，封鎖海峽以打擊伊朗石油收入，需要相當(dāng)一段時(shí)間才能顯現(xiàn)效果，短期看反而更可能讓本已緊張的國(guó)際能源市場(chǎng)進(jìn)一步承壓。
同時(shí)，中東軍事專家分析，伊朗的運(yùn)輸渠道并不只限于海上，其陸地邊境遠(yuǎn)長(zhǎng)于其海岸線，海上封鎖難以徹底切斷伊朗物資流動(dòng)，未必足以形成“致命一擊”。
其二，在軍事上，美國(guó)也將面臨不小的阻力。多名美方官員說(shuō)，盡管美國(guó)擁有實(shí)施此類封鎖所需的資源和“經(jīng)驗(yàn)”，但長(zhǎng)期控制海峽仍有不小難度。斯塔夫里迪斯估計(jì)，封鎖霍爾木茲海峽可能需要兩個(gè)航母打擊群，以及10余艘驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦，美國(guó)需做好持續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
同時(shí)，伊朗的海上反制力量未必像特朗普政府所說(shuō)的那樣虛弱。美國(guó)情報(bào)評(píng)估，目前伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍仍保有相當(dāng)分量的實(shí)力，包括數(shù)百乃至上千艘小型船艇、無(wú)人艇等。美國(guó)想要長(zhǎng)期控制海峽，壓力不小。
“美國(guó)想通過(guò)封鎖海峽，得到一劑‘速效解藥’，但僅憑一己之力難以實(shí)現(xiàn)，封鎖能否持續(xù)也存在不確定性�！泵绹�(guó)國(guó)防部前官員達(dá)娜·斯特勞爾判斷。
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