昨日,廣州市委書記朱小丹指出，今年就是大政方針落實(shí)年。新快報(bào)記者 寧彪/攝
市委九屆六次全會(huì)昨閉幕，朱小丹首次公開創(chuàng)文13個(gè)失分項(xiàng)目
"沒有問責(zé)制，責(zé)任制是虛的"
"我市科學(xué)發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，就看我們干得如何、落實(shí)得怎樣。這與汪洋書記說的"擺在我們面前的只有一個(gè)字：干！"如出一轍，從這個(gè)意義上說，今年就是落實(shí)年。
我們要把精力真正集中到抓落實(shí)上來，要撲下身子抓落實(shí)，心無旁騖抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，埋頭苦干抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益是抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓落實(shí)要讓群眾看到成績(jī)、得到實(shí)惠。
民生福利得不到進(jìn)一步改善，抓落實(shí)就是空談，群眾也不能心甘情愿和我們一起共渡難關(guān)，共克時(shí)限。政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，沒有責(zé)任制，抓落實(shí)是空的；沒有問責(zé)制，責(zé)任制是虛的。"--廣州市委書記朱小丹
新快報(bào)訊（記者牟曉翼）“中央文明辦向我們反饋了此次創(chuàng)文的13個(gè)失分項(xiàng)目，首先就是群眾對(duì)于廣州政務(wù)服務(wù)工作滿意度不高�！弊蛉眨形艑昧稳珪�(huì)正式閉幕。市委書記朱小丹在會(huì)上首次公開廣州創(chuàng)文失利的失分項(xiàng)目，他要求全市上下要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取2011年創(chuàng)文成功。
朱小丹透露，中央文明辦曾向廣州市委反饋，列舉了廣州創(chuàng)文不達(dá)標(biāo)的“失分項(xiàng)目”，首當(dāng)其沖的一條，就是在問卷調(diào)查中，“群眾對(duì)于廣州政務(wù)服務(wù)工作滿意度不高”。
中央文明辦的反饋文件顯示，廣州存在“群眾對(duì)于政府反腐倡廉工作滿意度不高”、“廣州市民仍缺乏居住安全感”等13項(xiàng)問題。在談到廣州“五小”場(chǎng)所衛(wèi)生程度較低時(shí)，朱小丹痛心地指出，衛(wèi)生問題一直是市委、市政府要求嚴(yán)抓嚴(yán)管的問題，創(chuàng)衛(wèi)成功后竟又出現(xiàn)反彈，說明管理仍存在較大問題，“網(wǎng)民指出，我們的整治擅打突擊，缺乏日常管理，而經(jīng)歷那么多次的整治后居然還有反彈現(xiàn)象，確實(shí)說明我們沒有建立起一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制”。
朱小丹說，中央文明辦在列舉問題的同時(shí)，也充分肯定了多年來廣州上下為創(chuàng)文所作出的努力，稱贊廣州創(chuàng)建工作成效明顯。廣州市委、市政府在此次創(chuàng)建失利后痛定思痛，并馬上要求制訂2009年至2011年創(chuàng)文工作方案，再接再厲的做法得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的贊許。
中央文明辦列舉廣州存在不足問題
1.群眾對(duì)于廣州政務(wù)服務(wù)工作滿意度不高。
2.群眾對(duì)于政府反腐倡廉工作滿意度不高。
3.群眾對(duì)于廣州城市環(huán)保工作滿意度不高。
4.廣州市民仍缺乏居住安全感。
5.群眾對(duì)于社會(huì)維穩(wěn)工作滿意度不高。
6.廣州市民對(duì)于見義勇為行為的贊同率不高。
7.廣州部分小餐館、美容美發(fā)屋、小吃店等“五小”場(chǎng)所衛(wèi)生程度較低。
8.仍存在隨地吐痰現(xiàn)象。
9.仍存在亂扔雜物現(xiàn)象。
10.老城區(qū)街道基礎(chǔ)設(shè)施不足。
11.少年宮建設(shè)不夠。
12.在隨訪市民有關(guān)鄰里互助關(guān)系問題時(shí)，調(diào)查組“沒有得到回答”。
13.仍存在交通遵章率不符合要求問題。
綜合配套改革
城鄉(xiāng)一體化增城先試點(diǎn)
12個(gè)配套文件的起草工作已啟動(dòng)
新快報(bào)訊（記者牟曉翼）在昨日召開的市委九屆六次全會(huì)上，與會(huì)代表審議通過了《關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），并同時(shí)決定，將增城市作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)單位。
市委書記朱小丹在會(huì)上介紹，增城市同時(shí)還是省確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)，市委、市政府將指導(dǎo)增城市制定試點(diǎn)工作總體方案，全面啟動(dòng)綜合配套改革，并為面上改革提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。而從化市和有農(nóng)村的區(qū)，可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)改革。朱小丹同時(shí)要求包含農(nóng)村的區(qū)、縣級(jí)市“不要等”，如果有工作可以先行統(tǒng)籌。
《實(shí)施意見》要求各有關(guān)部門，抓緊制定出推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共服務(wù)、公共財(cái)政等方面一體化和土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度、集體林權(quán)、農(nóng)村住房等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的系列配套文件。上述12個(gè)配套文件的起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)了解，有關(guān)戶籍制度方案中，就包含取消農(nóng)村戶口的新舉措。
市委全會(huì)決議
建成國際大都市獲市委全會(huì)認(rèn)可
廣州發(fā)展戰(zhàn)略上升至國家戰(zhàn)略層面
新快報(bào)訊（記者牟曉翼）昨日，市委九屆六次全會(huì)決議在市委全會(huì)上獲得全票通過。決議認(rèn)可國務(wù)院出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）中提出的要把廣州的發(fā)展戰(zhàn)略定位上升到國家戰(zhàn)略層面的新要求。
《綱要》要求，廣州應(yīng)充分發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，提高輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。
市委九屆六次全會(huì)決議指出，廣州應(yīng)在此要求上，先行先試，努力爭(zhēng)當(dāng)珠三角地區(qū)以至全省改革發(fā)展的排頭兵。
決議總結(jié)了市委九屆六次全會(huì)所做的一系列工作，并對(duì)今年廣州有關(guān)產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、迎亞運(yùn)及創(chuàng)文、改善民生和社會(huì)維穩(wěn)等工作作出了具體要求。
決議最后要求，全市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)。
網(wǎng)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)
網(wǎng)上機(jī)關(guān)作風(fēng)"三評(píng)議"初步結(jié)果出爐，朱小丹質(zhì)問：60%的不滿意率，你能坐得穩(wěn)？
新快報(bào)訊（記者牟曉翼）前段時(shí)間，廣州市委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的分析檢查階段，開展了針對(duì)政務(wù)服務(wù)水平的機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)。市委書記朱小丹昨日透露，該活動(dòng)的網(wǎng)民評(píng)議部分已有初步統(tǒng)計(jì)，結(jié)果令人堪憂。
“目前我們共收到網(wǎng)上評(píng)議八萬多條，選擇"滿意"、"比較滿意"的網(wǎng)民占78%，這個(gè)數(shù)字與實(shí)際情況基本吻合，說明我們政務(wù)服務(wù)水平總體來說還是可以的�！钡煨〉ゑR上指出，有15個(gè)市、局一級(jí)單位評(píng)議不滿意率達(dá)到甚至超過40%，有6家單位不滿意率超過50%，其中還有一家單位超過60%。
“可怕的是，這21家單位，全部是與老百姓生活息息相關(guān)的單位，都是需要與老百姓面對(duì)面辦理業(yè)務(wù)的，不能不引起我們重視。”朱小丹沒有對(duì)上述單位點(diǎn)名批評(píng)，他當(dāng)場(chǎng)在會(huì)上請(qǐng)市委常委、組織部部長(zhǎng)方旋，于近期單獨(dú)通知上述單位，立即進(jìn)行整改。
“60%的不滿意率，你能坐得穩(wěn)么？”朱小丹突然厲聲質(zhì)問，會(huì)場(chǎng)鴉雀無聲。
維穩(wěn)壓力驟增
重點(diǎn)預(yù)防大規(guī)模流血性事件
因官僚主義、不作為亂作為等引發(fā)重大群體性事件，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
新快報(bào)訊（記者牟曉翼）“越是困難的時(shí)候，越是要關(guān)注民生�！睆V州市委書記朱小丹昨天在市委九屆六次全會(huì)上說，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到嚴(yán)重困難的時(shí)候，改善民生的任務(wù)更加繁重，維穩(wěn)壓力驟增�！伴_年一天，就出現(xiàn)了駿景花園變電站事件（事發(fā)今年1月1日晚，造成2名警察、9名保安受傷，警方將其中13名滋事人員帶離現(xiàn)場(chǎng)），充分說明今年維穩(wěn)工作壓力巨大�！敝煨〉ひ笕�，在近期對(duì)“惠民66條”及17條補(bǔ)充意見落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查；全面落實(shí)社會(huì)矛盾預(yù)防排查調(diào)處責(zé)任制。
“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)因官僚主義、失職瀆職、不作為亂作為引發(fā)嚴(yán)重信訪問題或重大群體性事件的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”朱小丹強(qiáng)調(diào)，今年維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是預(yù)防大規(guī)模群體性事件，尤其是大規(guī)模突發(fā)性事件、流血性事件，要做到以上幾點(diǎn)，就要“兩頭抓”，“前頭抓首問責(zé)任制，后頭抓責(zé)任追究制”。
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