浙江信訪局長(zhǎng)回應(yīng)奧運(yùn)期間北京鼓樓殺人事件 稱唐永明不是信訪戶
浙江在線杭州4月28日訊(記者李敏)今天上午，浙江省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)陶君毅作客浙江在線“問政零距離”，圍繞“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序”這一主題，聽取網(wǎng)友的建議，并回答網(wǎng)友提問。
在交流過程中，有網(wǎng)友尖銳地提問：“去年北京奧運(yùn)會(huì)期間，杭州人唐永明在鼓樓持刀行兇，致一死一傷。聽說唐永明是進(jìn)京上訪的？”
2008年8月9日，47歲的杭州市西湖區(qū)居民唐永明在北京鼓樓城樓上行兇,導(dǎo)致美國(guó)游客、美國(guó)代表團(tuán)排球教練McCutcheon的岳父Todd Bachman身亡,死者之妻及一名中國(guó)女導(dǎo)游受傷。
對(duì)此，陶君毅回應(yīng)，北京鼓樓殺人事件，發(fā)生在奧運(yùn)期間，導(dǎo)致一美國(guó)游客死亡，影響極為惡劣。他稱當(dāng)時(shí)自己正在北京，事件發(fā)生一個(gè)小時(shí)后，北京的領(lǐng)導(dǎo)就找到他了解情況。
陶君毅說，案件發(fā)生后，陶君毅立即進(jìn)行了查證，查了信訪記錄，發(fā)現(xiàn)唐永明從未到各級(jí)信訪部門上訪,“說明他歷史上從來沒有信訪過�！�
浙江信訪局長(zhǎng)：嚴(yán)肅教育不依法信訪無理取鬧者
主持人：各位網(wǎng)友大家好！這里是浙江在線新聞網(wǎng)站，歡迎廣大網(wǎng)友在線收看我們的“問政零距離”訪談節(jié)目。
在省委常委陸續(xù)做客本網(wǎng)高端訪談，與網(wǎng)友在線交流之后，我們又推出“問政零距離”訪談節(jié)目，邀請(qǐng)更多的省領(lǐng)導(dǎo)、省直機(jī)關(guān)的官員，與廣大網(wǎng)友相約網(wǎng)絡(luò)訪談，網(wǎng)友們都關(guān)心什么，需要官員們解答什么，盡管來這里“砸磚”。
今天來到我們問政零距離欄目的是浙江省委副秘書長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)陶君毅，他將圍繞“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序”這一主題，聽取網(wǎng)友的建議，我代表廣大網(wǎng)友先歡迎您的到來。
陶君毅：各位網(wǎng)友大家上午好。
主持人：好的，在這里我們歡迎陶局長(zhǎng)的到來，那么陶局長(zhǎng)，在日常生活當(dāng)中，信訪這個(gè)詞我們經(jīng)常會(huì)聽到，老百姓有事情就會(huì)去找信訪部門，那信訪部門具體是做什么的？什么是信訪？
陶君毅：我在今天做這個(gè)直播節(jié)目前，也瀏覽了一下我們網(wǎng)友的一些提問情況，看到（網(wǎng)友的提問）比較熱鬧，看到大家確實(shí)也不太清楚（信訪這個(gè)概念），這里主要還是由于宣傳不夠。什么叫信訪？“信”就是寫信，“訪”就是走訪，很確切的一個(gè)定義。
國(guó)務(wù)院的信訪條例上有這么一段表述：“信訪指的是信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見，或者投訴的請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)”。那么這里講的信訪人不單單指的是反映情況提出建議、意見以及投訴請(qǐng)求的公民，還包括著提出建議意見或者是投訴請(qǐng)求的法人或者是其他組織，既是一個(gè)自然人也可以是指一個(gè)單位。所以信訪的形式是多種多樣的，那么由于歷史上都是寫信為主，或者有人來，這樣的形式也走了幾十年了。
主持人：好的，通過陶局長(zhǎng)的回答，相信網(wǎng)友對(duì)信訪部門有了一定的了解了。今天我們這個(gè)訪談的主題是“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序”，作為信訪部門我們是如何規(guī)范信訪秩序的呢？信訪有哪些渠道呢？
陶君毅：好的，這個(gè)是大家目前最關(guān)心的一個(gè)問題，我們今天的主題也是“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序”，建立一個(gè)暢通、有效、務(wù)實(shí)的信訪秩序，是我們新時(shí)期信訪工作的一個(gè)根本目的，根本的目的就是要體察民情，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。建立信訪新秩序，就是怎么樣圍繞“一個(gè)暢通，兩個(gè)規(guī)范”來進(jìn)行，也就是說“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序”。那么這里我們講的暢通信訪渠道，就像四川大地震，出現(xiàn)了堰塞湖，怎么樣讓信訪人的訴求、投訴能夠比較順暢的到有關(guān)機(jī)關(guān)去？所以這就講的是別堵住，要用各種形式各種方法來反映。
所以在這一方面，應(yīng)該說我們省委省政府一直以來都在努力使這條渠道暢通，那么在這方面我們也做了一些工作：
一個(gè)就是公開信訪渠道的信息，包括我們信訪工作機(jī)構(gòu)或者部門的地址、電話、網(wǎng)址，以及我們辦理的程序、接待的時(shí)間以及相關(guān)的一些法律法規(guī)。那么這些在我們政府的網(wǎng)站上面都可以看到這些信息。到了信訪接待場(chǎng)所，也可以通過電子公告欄和電子屏幕來獲取信息，這是一個(gè)方面。
第二個(gè)方面就是建立領(lǐng)導(dǎo)接待制度，可以使群眾的信訪渠道繼續(xù)延伸。我們省已經(jīng)連續(xù)六年堅(jiān)持了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，這里我們省委書記、省長(zhǎng)率先示范，我們省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我們省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，累計(jì)有130多人次，分別到72個(gè)縣（市、區(qū)）下訪，接待了很多的群眾，應(yīng)該說這項(xiàng)制度在浙江已經(jīng)堅(jiān)持了很多年了。
第三個(gè)就是加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，當(dāng)前是信息社會(huì)，對(duì)信訪渠道是否能夠做到一并推進(jìn)呢？這就直接影響到渠道的暢通。所以我們也根據(jù)中央的要求，充分利用現(xiàn)有的政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為上訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L投訴提供便利的條件。所以目前我們省的縣（市、區(qū)）一般都開通了市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)的信箱、電話和網(wǎng)上信訪，有的地方也有“12345”的市長(zhǎng)熱線電話。
還有一些地方開通了一種叫“綠色郵政”，就是在信封上注明“群眾來信”的字樣，上訪人寫清楚自己的情況，可以免貼郵票，這樣也可以，各地的做法都不一樣。
像我們省里也可以登陸浙江省政府的政府門戶網(wǎng)站，所以從目前來看，我們總體感覺我們浙江省的信訪渠道應(yīng)該說還是比較暢通的，當(dāng)然今后整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，可能還會(huì)有各種新的形式出現(xiàn)。
第二個(gè)要講的就是兩個(gè)規(guī)范，首先一個(gè)就是規(guī)范我們信訪工作，也就是說對(duì)我們信訪工作者來說，你怎么樣按照信訪條例依法按政策來受理、處理群眾反映的問題。按照務(wù)實(shí)、高效的要求，健全完善規(guī)范的工作制度，確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效的處理。有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門，也要嚴(yán)格按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理信訪事項(xiàng)。這些在信訪條例上都做了一些規(guī)定，所以要求信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人督促，處理意見有人咨詢，有人負(fù)責(zé)落實(shí)，貽誤工作的要查處。
第三個(gè)要做的就是對(duì)信訪人的信訪行為的規(guī)范，對(duì)于信訪人的規(guī)范包含的三個(gè)方面，一個(gè)方面就是要加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)我們的群眾正確履行自己公民的權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達(dá)自己的訴求，自覺地維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；
第二方面要加強(qiáng)教育管理，對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人要嚴(yán)肅地教育。
第三方面是要堅(jiān)持依法處理，對(duì)信訪活動(dòng)中有違反有關(guān)法律規(guī)定，損害國(guó)家社會(huì)集體利益和其他公民的合法權(quán)益的要依法做出處理。
還有對(duì)那些極少數(shù)別有用心的人和境外一些敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)起來，插手信訪案件的，或者是打著信訪的旗號(hào)進(jìn)行滲透破壞，像這種行為要毫不手軟地嚴(yán)厲打擊。
我也趁這個(gè)機(jī)會(huì)，向各位宣傳一下信訪條例第二十條當(dāng)中所規(guī)定的六種禁止性行為，這六種禁止性行為是這么六條：
一、在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公共車輛或者堵塞、阻斷交通的；
二、攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；
三、侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
四、在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；
五、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫，以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/P>
六、擾亂公共秩序、妨礙國(guó)家和公共安全的其他行為。
對(duì)這些違反信訪秩序的信訪人，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育，經(jīng)勸阻批評(píng)教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
這一段就是使大家有一個(gè)印象，首先是對(duì)我們信訪工作者的規(guī)范，其實(shí)是雙向的。
主持人：好的，剛才提到的一個(gè)是渠道，一個(gè)是規(guī)范，應(yīng)該說我們的渠道還是比較多，比較暢通，而且比較快捷的，那么作為老百姓來講，信訪也應(yīng)該更加合理、更加規(guī)范了。
平時(shí)還是很少看到信訪部門來作宣傳的，當(dāng)然了，宣傳信訪部門的報(bào)道也不多，那浙江的信訪工作到底怎么樣，在信訪方面有什么好的經(jīng)驗(yàn)和做法呢？借助今天這個(gè)平臺(tái)，您可以做一個(gè)宣傳。
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