近日，湖北省來鳳縣紀委公開了一組暗訪視頻。視頻顯示，上午上班時間來鳳縣某些單位的工作人員在瀏覽淘寶網(wǎng)、玩游戲；下午5點，該縣城管局所屬市政管理所多名工作人員駕駛工作用車前往龍山縣餐館就餐消費。某單位一名工作人員上網(wǎng)私人聊天，暗訪組在其身后站了10多分鐘，這名公務員聊天太投入，一直沒有發(fā)覺，直到旁邊的同事提醒才意識到暗訪組的存在。
據(jù)了解，去年年初來鳳縣委出臺了“正風肅紀”20條規(guī)定，作為全縣公職人員的行為準則�？h紀委設立“正風肅紀”活動辦公室，通過“明查暗訪”加大督促檢查力度，只要違反了其中任何一條，無論是誰，不僅要對直接責任人從嚴從重處理，還要對單位主要領導和分管領導實行問責，扣減單位年度綜合目標考評得分。
據(jù)悉，來鳳縣除了將視頻資料在當?shù)仉娨暸_和門戶網(wǎng)站上曝光以外，每季度還會召開一次督察通報會議，在全縣對違規(guī)人員進行通報批評。
來鳳縣紀委監(jiān)察局宣傳教育辦公室徐姓主任告訴中國青年報記者：“這樣做是為了警醒一些干部職工，提高辦事效率�！�
"明查’是我們紀委工作人員與當?shù)仉娨暸_一道去基層檢查，‘暗訪’是我們委托第三方不定期突擊檢查，不占用行政人力資源。同時，也會根據(jù)群眾舉報、提交的材料委托別人暗訪拍下視頻材料。我們出臺了很多制度和細則，并且制定了嚴密的問責機制和機關考評制度。執(zhí)行過程中，肯定會出現(xiàn)‘說情’等阻撓行為，但這是不允許的，否則工作就無法進行了�！毙煨罩魅握f。
據(jù)了解，已有多地通過暗訪方式監(jiān)督管理公職人員。今年3月1日，湖南郴州暗訪人員就曾在當?shù)伛R頭嶺鄉(xiāng)政府治理公務員上班上網(wǎng)行為。
山東省一位基層公務人員告訴記者，紀檢部門暗訪組到基層檢查確實有一定震懾力�！捌綍r上班不敢做‘小動作’。領導會經(jīng)常提醒大家，小心被暗訪組逮著。”他說。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，來鳳縣通過將暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題以視頻的形式向社會公開曝光，表達了當?shù)卣位鶎痈刹柯毠すぷ髯黠L的決心�！鞍翟L”起到了一定的督促效果，使被訪的單位時刻保持警惕。但此類監(jiān)督方式源于上級對下級的不信任，存在很多不完善之處。
“這是一種比較常見的迎接考評的現(xiàn)象，上級檢查組或暗訪組來，被訪單位就突擊做一些調整，說明現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)管力度和強度是不夠的，且很難獲悉民意，只能通過突擊式的暗訪發(fā)揮職能作用。運動式的檢查方式，容易使基層政府疲于應付，把日常工作重點放在應對上級明察暗訪上�！鼻f德水表示，還有些單位習慣于把接待上級暗訪作為一種工作需要，作為政治表現(xiàn)機會，而不是問題發(fā)現(xiàn)機制。
“要使上級對下級的監(jiān)督制度化、日�；纬烧５墓ぷ鳈C制，這樣才能減輕上級政府監(jiān)督的壓力。應該讓各種監(jiān)督的力量形成全方位的監(jiān)督體系，形成合力，普通老百姓和媒體也要發(fā)揮監(jiān)督作用。暗訪應該有嚴格的工作機制，特別是公開機制。一方面要公開聯(lián)系方式，讓普通老百姓都能提供舉報信息，另一方面應該把暗訪監(jiān)督中遇到的問題、過程向社會公開�！鼻f德水建議。
有人認為，紀檢、監(jiān)察機構的職責應該是發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗，對一些腐敗和違紀官員的查處才是其工作責任。放著貪腐案件不查不抓，只是管些上班打游戲、下班上飯店的“小事”，有“避重就輕”和做“表面文章”之嫌。
對此，也有反對意見表示，腐敗行為要整治，但通過暗訪和檢查提高黨政機關的工作效率，改變慵懶無為的工作作風，也是紀檢、監(jiān)察機關的基本責任。因此，暗訪文章不光要做，而且可以持續(xù)不懈地做下去。對于干部隊伍和工作作風治理，只有“蒼蠅老虎一起打”，才能起到監(jiān)督作用。
“現(xiàn)在，不少基層政府都存在工作效率低下、人浮于事的現(xiàn)象。改善基層作風，更重要的是，讓基層政府把主要精力放在應該承擔的職責上去，讓每個部門知道應該干什么。基層公務員管理目前存在一定的制度漏洞，尤其是對只出工不出力的行為，缺乏懲處和考核機制。光靠暗訪組檢查是不夠的，關鍵是精簡人員，讓每個人有事可做�！鼻f德水說。
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