21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 備受外界關(guān)注的中石油腐敗窩案仍未結(jié)束,來(lái)自多名接近中石油的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí),這一案件的調(diào)查范圍還在擴(kuò)大。
2月20日,政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第十二次主席會(huì)議通過(guò)決定,撤銷哈爾濱翔鷹集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“翔鷹集團(tuán)”)董事長(zhǎng)劉迎霞政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)委員資格,但來(lái)自官方的通報(bào)并未透露撤銷原因。
隨后,持續(xù)數(shù)天內(nèi),有關(guān)劉迎霞這位“最美政協(xié)委員”被撤職的消息也隨即深度發(fā)酵,而與劉迎霞及翔鷹集團(tuán)有關(guān)的諸多傳言也一夜乍起。
公開(kāi)資料顯示,被撤銷政協(xié)委員資格前,劉迎霞還擔(dān)任全國(guó)工商聯(lián)副主席、全國(guó)青聯(lián)常委、黑龍江省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、大連理工大學(xué)兼職教授等多個(gè)機(jī)構(gòu)職務(wù)。但在劉迎霞頭頂?shù)闹T多頭銜中,來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)直屬商會(huì)—城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職則是導(dǎo)致其被撤職的關(guān)鍵原因。
全國(guó)工商聯(lián)下屬另一商會(huì)前負(fù)責(zé)人及黑龍江工商聯(lián)商會(huì)內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí),劉迎霞控制的翔鷹集團(tuán)并非此次被調(diào)查撤職的原因,而由其擔(dān)任董事長(zhǎng)的全國(guó)工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金(以下簡(jiǎn)稱“全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金”)與中石油的業(yè)務(wù)交集才是這位頭頂諸多光環(huán)的“美女企業(yè)家”卷入漩渦的關(guān)鍵。
“劉迎霞經(jīng)人介紹后與蔣潔敏有往來(lái),當(dāng)時(shí)中石油拿出西氣東輸?shù)捻?xiàng)目吸納民資,由于資金量大一般的民營(yíng)企業(yè)根本無(wú)法參與,劉迎霞是城市基礎(chǔ)設(shè)施基金的主要推動(dòng)人,她的能量很大!鄙鲜鋈珖(guó)工商聯(lián)前商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
禍起“城市基礎(chǔ)設(shè)施基金”
對(duì)于諸多市場(chǎng)人士來(lái)說(shuō),全國(guó)工商聯(lián)直屬的城市基礎(chǔ)設(shè)施基金鮮有人知,但事實(shí)上,這只低調(diào)的基金背后卻隱藏著巨大能量。
全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金衍生于其幕后商會(huì)。2007年6月24日,全國(guó)工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)在北京成立,劉迎霞當(dāng)選為首任會(huì)長(zhǎng)并持續(xù)至今。而在這一商會(huì)的會(huì)員名單中,包括霍英東集團(tuán)、新奧集團(tuán)、香港地鐵集團(tuán)等諸多知名企業(yè)也均位列其中。
一年后,城市技術(shù)設(shè)施商會(huì)通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)向國(guó)家發(fā)改委呈報(bào)關(guān)于設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金的申請(qǐng),后經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),2008年8月19日,全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金得以正式批準(zhǔn)。
但值得注意的是,彼時(shí)這一基金對(duì)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)方向中并不包含石油業(yè)務(wù),來(lái)自此前其申請(qǐng)呈報(bào)的資料顯示,基金總規(guī)模為100億元,“主要以股權(quán)形式投資于中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),并積極關(guān)注環(huán)保、新能源和信息化技術(shù)的應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施新領(lǐng)域!
“發(fā)改委批復(fù)后,后續(xù)的推進(jìn)并不是很順利,但劉迎霞一直想把這只基金做起來(lái),她后面也通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)這個(gè)平臺(tái)與很多單位洽談過(guò),希望對(duì)方能參與進(jìn)來(lái),包括郵政儲(chǔ)蓄銀行在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)等。”一名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
直至2012年,劉迎霞似乎找到了新的突破口。
當(dāng)年3月12日,在先后與多家國(guó)有企業(yè)達(dá)成協(xié)議后,全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金成立,值得注意的是,相比此前報(bào)批時(shí)的申請(qǐng)材料,在當(dāng)日的啟動(dòng)儀式上,劉迎霞對(duì)這一基金未來(lái)的方向又做出了另一番描述,“基金首期為25億元,將重點(diǎn)關(guān)注石油燃?xì)夤芫W(wǎng)等能源投資項(xiàng)目!
多名知情人士也證實(shí),在全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金啟動(dòng)之前,劉迎霞已經(jīng)獲得了中石油及中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等“國(guó)資背景的表態(tài)”,而在基金首期認(rèn)繳中,中石油集團(tuán)一家公司就認(rèn)購(gòu)了10億元,而來(lái)自2011年12月28日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的一份批復(fù)文件也顯示,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)同意中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行參與投資全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金,“投資額不得超過(guò)人民幣6億元”。
“一開(kāi)始劉迎霞并沒(méi)想過(guò)要把基金投向中石油下面的業(yè)務(wù),一方面由于之前在海內(nèi)外的大規(guī)模收購(gòu)和投資,中石油的負(fù)債已經(jīng)非常高,需要尋找新的融資渠道,剛好當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院頒布的新‘36’條鼓勵(lì)民間資本參與壟斷領(lǐng)域,但參與進(jìn)來(lái)后劉迎霞與中石油之間又發(fā)生了什么就不清楚了!鄙鲜鋈珖(guó)工商聯(lián)前商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
來(lái)自金融數(shù)據(jù)和分析工具服務(wù)商Wind資訊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,中石油總負(fù)債已高達(dá)9881.48億元,負(fù)債規(guī)模高于其他央企。
昆侖系“淵源”
截至目前,劉迎霞與中石油建立業(yè)務(wù)往來(lái)的“中間人”仍不得而知,但來(lái)自多個(gè)知情者的消息則證實(shí),劉迎霞卷入中石油腐敗案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,則是全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金與中石油旗下昆侖能源的瓜葛。
消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露,除首期認(rèn)購(gòu)全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金10億人民幣外,彼時(shí),中石油負(fù)責(zé)人還就基金的托管銀行與劉迎霞達(dá)成了一致意見(jiàn),而中石油控股的昆侖銀行則正是承接這一業(yè)務(wù)的托管方。但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者未能獲得中石油官方的證實(shí)。
值得注意的是,在全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金啟動(dòng)當(dāng)日,參與啟動(dòng)儀式的中石油相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)則頗具意味!爸惺托枰嗲赖馁Y金,中石油旗下的昆侖信托,將為民營(yíng)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域打開(kāi)通道!
即便劉迎霞主導(dǎo)的全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金已然臨近敲開(kāi)中石油的壟斷大門,但2012年底,西氣東輸三線項(xiàng)目引資到賬時(shí),全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金卻最終仍未能如愿分羹,此前與中石油簽署協(xié)議的社;、寶鋼各出資100億入場(chǎng),而取代全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金的則變?yōu)榱吮本﹪?guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金,出資金額同為100億。
“(全聯(lián))城市基礎(chǔ)設(shè)施基金募集資金并不成功,拉了幾個(gè)國(guó)資背景后劉迎霞想在商會(huì)中再拉幾個(gè)民營(yíng)企業(yè),但很不順利!鄙鲜鲋檎哒f(shuō)。
而另一個(gè)消息則指出,劉迎霞曾與時(shí)任中石油總會(huì)計(jì)師溫青山討論將全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施基金的主導(dǎo)權(quán)和相關(guān)股份轉(zhuǎn)讓給中石油,但這一消息也未能得到中石油方面的證實(shí)。
2013年12月17日,中石油發(fā)布公告,稱溫青山因其個(gè)人原因辭去該公司監(jiān)事一職,此前,中石油內(nèi)部人士曾證實(shí),溫青山因腐敗案被調(diào)查。