法制晚報(bào)訊（文/記者 王選輝）今年以來，山西官場陷入“大地震”。有媒體用“崩塌”一詞來形容山西官場的現(xiàn)狀。
截至目前，已有包括5名省委常委在內(nèi)的7位副省級(jí)高官先后被查，山西已成為十八大之后落馬高官最多的省份。同時(shí)，因煤炭內(nèi)幕交易而帶來的一系列腐敗窩案仍在發(fā)酵，山西官場或?qū)⒗^續(xù)動(dòng)蕩。
“晉官難做”再度復(fù)發(fā)。據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，除了省部級(jí)“大老虎”外，山西還有至少16名廳局級(jí)官員被查，數(shù)量甚至超過了2012年和2013年被查出的廳級(jí)官員的總和。
專家分析指出，廳官的密集落馬，除了省部級(jí)貪官還將繼續(xù)嚴(yán)抓外，中紀(jì)委近期將以中層官員為反腐重點(diǎn)。從山西反腐態(tài)勢看，中紀(jì)委懲辦“窩案”特征明顯，只要存在貪腐行為，無論牽扯到誰，都會(huì)一網(wǎng)打盡。
一年來16廳局級(jí)官員被查
十八大以來的高壓反腐，引發(fā)多地官場地震，近期最受關(guān)注的是山西。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今山西官場已有7位高官出事。13名常委的省委班子在短短數(shù)月內(nèi)，已有5名常委在任時(shí)先后被拿下，可謂規(guī)�？涨�。
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了7名省部級(jí)高官，山西被查的廳局級(jí)干部達(dá)16人，包括2名紀(jì)檢系統(tǒng)官員，山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏、山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林;4名地級(jí)市黨政干部，呂梁市原市長丁雪峰、原副市長張中生和大同市原副市長靳瑞林、長治市原市長張保;以及9名來自省委省政府機(jī)關(guān)和委辦局的官員。
5月28日召開的山西省十二屆人大常委第十次會(huì)議上，省檢察院在關(guān)于全省反貪污賄賂工作情況報(bào)告中披露，過去兩年多來，山西共立查縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂犯罪166人，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部14人。
今年被查的廳局級(jí)干部有了明顯增加。山西是2013年中央第二輪被巡視的省份之一，根據(jù)今年6月19日中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的情況顯示，山西省未公開被查廳局級(jí)干部的具體數(shù)量，但透露，處分廳局級(jí)干部的數(shù)量增長了100%，處分縣處級(jí)干部的數(shù)量增長了36.9%。
8月18日，山西省人民檢察院公布了兩起交通系統(tǒng)腐敗案進(jìn)展，分別對(duì)山西省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司原常務(wù)副董事長賈建明和山西省交通運(yùn)輸管理局原局長李華中立案偵查，兩人均為副廳級(jí)。
被查廳官多和落馬“大老虎”關(guān)系密切
公開資料顯示，這些廳官籍貫均為山西，多與落馬的省部級(jí)官員有著密切聯(lián)系。
7月24日，山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。他也是今年山西省紀(jì)檢系統(tǒng)落馬的第二人。
1956年9月出生的楊森林是山西翼城人，于1975年4月參加工作。曾赴山西大學(xué)中文系干部專修班進(jìn)修，并和此前落馬的山西省政協(xié)原副主席令政策一同就讀于漢語言文學(xué)專業(yè)。
此外，楊森林曾是前山西省委副書記金道銘的副手，2006年，楊森林就任山西省紀(jì)委副書記2個(gè)月，金道銘到任山西省紀(jì)委書記，二人共事5年。時(shí)任山西省紀(jì)委書記的金道銘的頭銜之一系“省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長”，楊森林任副組長一職。
除楊森林外，紀(jì)檢系統(tǒng)還有山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏也被查處。梳理之前落馬的省部級(jí)高官簡歷，有三名與紀(jì)檢系統(tǒng)有過交集，分別是申維辰、李崇禧、金道銘。
去年，中央巡視組對(duì)山西省的巡視中曾指出，山西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一些案件查處失之以寬、失之以軟”，其后，山西重啟舊案調(diào)查，在整改報(bào)告中稱“對(duì)已查處案件進(jìn)行回頭看”。
在被查的廳官中，有兩人是呂梁的黨政干部——呂梁市原市長丁雪峰、原副市長張中生。資料顯示，聶春玉和杜善學(xué)都曾任呂梁市委書記，又都曾任山西省委秘書長，他們都因與丁雪峰、張中生共過事而有交集。
5人涉嫌“給國家造成巨大損失”
“利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受巨額賄賂”，這句通報(bào)幾乎成了山西落馬廳官的“標(biāo)配”。在16名落馬的廳官中，除呂梁市原市長丁雪峰、原副市長張中生和省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林未通報(bào)具體案情外，其余13人均有濫用職權(quán)、受賄犯罪的行為。
記者特別發(fā)現(xiàn)，山西落馬官員的通報(bào)中，有5人被提及“給國家造成重/巨大損失”。
其中受賄數(shù)額最大的是原省交通廳廳長段建國。6月15日，中紀(jì)委通報(bào)稱，段建國在擔(dān)任省交通廳廳長期間，工作中玩忽職守給國家造成巨大損失;利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂;違反廉潔自律規(guī)定收受禮金。依據(jù)規(guī)定，段建國被開除黨籍、開除公職。其涉案的1663萬元人民幣、5萬美元、0.5萬歐元和價(jià)值34.75萬元的金條被依紀(jì)依法收繳，涉嫌的違法犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理。
因同樣原因落馬的還有段建國的前任王曉林等人。4月29日,山西省紀(jì)委監(jiān)察廳公布,山西省交通廳原廳長王曉林等7名山西交通系統(tǒng)官員因嚴(yán)重違紀(jì)分別受到黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的被移送司法機(jī)關(guān)處理。
近年來，不少煤老板的巨額資金回流到了山西，投資于房地產(chǎn)等行業(yè)。媒體披露的金道銘、聶春玉等山西省部級(jí)高官的案情顯示，資金回流的煤老板們，與某些高官形成了利益共同體。當(dāng)?shù)孛禾看蠛嘈侠缶捅黄爻鍪巧轿魇∥Ｎ�、秘書長聶春玉和原副省長杜善學(xué)的背后金主，且與呂梁市原副市長張中生有經(jīng)濟(jì)往來。
除了受賄外，山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原局長任云峰、省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏還被查出“與他人通奸”的行為。任云峰還和山西省大同市原副市長靳瑞林2人涉嫌違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，超計(jì)劃生育。
專家“裙帶腐敗”是反腐工作重要環(huán)節(jié)
北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所副教授王文章認(rèn)為，山西腐敗窩案串案的發(fā)生，表明當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)和從政環(huán)境出了問題。山西之所以腐敗高發(fā)多發(fā)，與其煤炭資源大省的特點(diǎn)不無關(guān)系。資源領(lǐng)域往往是腐敗的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)權(quán)力支配資源又不受制約時(shí)，腐敗必定大行其道。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在官商勾結(jié)、利益輸送、資源倒買倒賣的基礎(chǔ)上，這種畸形的發(fā)展只能是海市蜃樓、曇花一現(xiàn)。
他認(rèn)為，現(xiàn)今，中國反腐已進(jìn)入到重要轉(zhuǎn)折階段，具有系統(tǒng)性、家族性、長期性的“裙帶腐敗”是反腐工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是提升民眾滿意度的重要環(huán)節(jié)。從對(duì)山西廳處級(jí)官員查處力度來看，現(xiàn)今的反腐措施確實(shí)是“有腐必反、有貪必肅”，“蒼蠅老虎一起打”，并不會(huì)預(yù)設(shè)范圍，淺嘗輒止。這些動(dòng)作既體現(xiàn)了中央猛藥去疴、重典治亂的決心，也為整飭山西吏治、優(yōu)化政治生態(tài)提供了重要契機(jī)。
中央黨校政法部教授林喆說，改革開放前期，反腐工作比較注意對(duì)縣處級(jí)、廳局級(jí)官員的懲處，涉及省部級(jí)官員的較少。
等到北京、天津等地相繼發(fā)生一些省部級(jí)官員甚至中央政治局委員涉案后，反腐工作又側(cè)重于對(duì)大案要案的查處�！暗搅�2008年、2009年時(shí)，各地爆發(fā)出不少‘蟻貪’時(shí)，反腐重點(diǎn)又轉(zhuǎn)向了基層官員�！�
習(xí)近平曾對(duì)反腐工作發(fā)表講話說：從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。林喆分析，最近中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于反腐的表態(tài)和相應(yīng)的反腐動(dòng)作，意味著今后的反腐工作將不再區(qū)分官員級(jí)別，一視同仁地予以打擊，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。
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