新華網(wǎng)北京12月2日電（記者 張立紅 盧俊宇）八項(xiàng)規(guī)定，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新后聚焦作風(fēng)建設(shè)的“第一把火”。這把火持續(xù)滌蕩中國官場，政治生態(tài)悄然改變，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善、民風(fēng)社風(fēng)為之一新。
出臺兩年間，無論是身處官場的“為官者”，還是身為百姓的“圍觀者”，無不切身感受到八項(xiàng)規(guī)定帶來的各種“微變”。一次次“微變”逐漸發(fā)酵，終于在人們內(nèi)心產(chǎn)生“巨變效應(yīng)”，成為推動中國改革發(fā)展的新動力。
從“走形式”到“動真格”：“眾生態(tài)”逐漸被扭轉(zhuǎn)
寧夏某政府部門的公務(wù)員趙先生說，當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定剛剛傳達(dá)到基層，許多人都不以為然。2013年，一項(xiàng)“民眾眼里的作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的網(wǎng)上調(diào)查也顯示，受訪者中64.23%擔(dān)心“中央決心大，下面不落實(shí)”，百姓的最大疑慮是“八項(xiàng)規(guī)定會不會只是一陣風(fēng)”。
轉(zhuǎn)變始于2013年初：領(lǐng)導(dǎo)人出行不封路；大小會場均不擺鮮花厲行節(jié)儉；一些高端餐飲悄然關(guān)張；奢侈品銷售增長大幅下滑；逢年過節(jié)不用為請客送禮發(fā)愁；甚至身邊還有人因?yàn)檫`反八項(xiàng)規(guī)定被嚴(yán)厲處分……
這些看得見、摸得著的轉(zhuǎn)變告訴人們：八項(xiàng)規(guī)定不是“走形式”，而是一次“動真格”的整風(fēng)行動。
記者從各地公開的政府工作報告和財(cái)政預(yù)算報告中可以發(fā)現(xiàn)，今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算均有所下降。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%，廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%，浙江降幅甚至達(dá)到30%。
“八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施使得各級政府的‘三公消費(fèi)’支出逐漸回歸合理區(qū)間，”河南大學(xué)廉政研究中心副教授卜萬紅在接受媒體記者采訪時說。
另一方面，中紀(jì)委也在加大對違反八項(xiàng)規(guī)定的處罰力度。據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62404起，82533人受到處理，23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
國家行政學(xué)院教授丁元竹表示，八項(xiàng)規(guī)定頒布兩年來，一方面，民眾明顯感到過去習(xí)以為常的各種違規(guī)行為已成為官員們不敢逾越的紅線，另一方面，政府官員的心態(tài)也在發(fā)生變化。
“說真話，現(xiàn)在接待工作簡單務(wù)實(shí)多了，不再安排宴請，也不上酒、擺煙。以前檢查考評通常是上級各部門輪流進(jìn)行，現(xiàn)在不一樣了，各單位抽調(diào)人員組成工作組，集中檢查一次，集中匯報一次，大家都覺得輕松多了，接待經(jīng)費(fèi)也明顯下降了許多，”在江蘇某部隊(duì)工作的小凌說。
從“七十二變”到“素面朝天”：扒掉腐敗的“隱身衣”
一項(xiàng)新規(guī)從提出到落實(shí),必然需要一個過程，不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順，八項(xiàng)規(guī)定作為明黨紀(jì)、整黨風(fēng)的要求更是如此。中央重重禁令之下，在大部分人轉(zhuǎn)作風(fēng)的同時，仍有少數(shù)人處心積慮鉆制度的空子，甚至費(fèi)盡心思搞“七十二變”。
近日有媒體曝光，一些會所悄然遁入尋常百姓社區(qū)。在一棟棟普通居民樓外表之下，會所內(nèi)依然古色古香，格調(diào)高雅；酒食不再標(biāo)價，一日僅供一桌。更有人將宴請換到了機(jī)關(guān)食堂，高檔裝修富麗堂皇，食材酒水不厭其貴，美其名曰因陋就簡、節(jié)約開支……
“變身”的不止是吃請。前不久，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站邀請網(wǎng)友曬一曬身邊披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問題，18種改頭換面的腐敗手段被曝光——
辦公用房隱形病癥、公園里的豪華會所、庸官惰政、景區(qū)私人會所、秘密食堂、網(wǎng)購送禮、快遞送禮……從這些被媒體稱為八項(xiàng)規(guī)定延伸出的“熱詞”，讓我們窺到了，某些人企圖通過掩人耳目的手段，達(dá)到不可告人的目的。
“這種隱蔽的腐敗一定要引起中央的警惕�！笔仪f一名普通企業(yè)員工李曉名說，“我們老百姓最擔(dān)心的問題是八項(xiàng)規(guī)定能否繼續(xù)深入落實(shí)，最怕陽奉陰違、換湯不換藥�！�
對此，中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對打折扣、搞變通，穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨、到私人會所活動、公款互相宴請、違規(guī)消費(fèi)等問題，及時查處，點(diǎn)名道姓通報曝光。兩年來，中紀(jì)委“逢節(jié)必令”，每到五一、中秋、國慶必然重點(diǎn)提醒狠剎公款送禮歪風(fēng)，為的就是讓妄圖鉆空子的人無處可藏，扒掉腐敗的“隱身衣”。
從“一陣風(fēng)”到“天天見”：作風(fēng)建設(shè)沒有休止符
在各地落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定并取得顯著效果的同時，我們還必須看到“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性，往往抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。隨著時間的推移，一些違反八項(xiàng)規(guī)定的情況在某些地方又有回潮。比如有些基層干部反映“會多會長”仍然存在、“以會議落實(shí)會議”之風(fēng)仍大行其道。
“應(yīng)該通過權(quán)力清單制度，將每一級干部的權(quán)限規(guī)定清楚，確立邊界和尺度，引進(jìn)來自外部的監(jiān)督。” 中共中央黨校副教授吳輝說，“此外官員自身也應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督，提高人格修養(yǎng)，凈化社交圈，將更多的精力放在工作學(xué)習(xí)和思考問題上。”
在北京一家私企工作的張先生說，“我希望八項(xiàng)規(guī)定能夠不折不扣地落實(shí)，期待中央的反腐是持久和常態(tài)化的制度性安排，為中國改革發(fā)展蓄積正能量�！�
中央紀(jì)委書記王岐山近日出席全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議時表態(tài)，八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)是關(guān)乎到黨的生死存亡的大事，“八項(xiàng)規(guī)定的成功與否，已經(jīng)變成一場輸不起的戰(zhàn)斗”。
這個表態(tài)意在釋放信號：八項(xiàng)規(guī)定不是“一陣風(fēng)”，而是“天天見”；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。同時也告誡那些還抱有僥幸心理的黨員干部：為官一任理應(yīng)造福一方，切莫因私欲作祟而“失足成恨”；切勿再以“雕蟲小技”來頂“風(fēng)”作案，否則必將受到國法黨紀(jì)的嚴(yán)懲。
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