7月17日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長(zhǎng)春召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 姚大偉 攝
胡怡建
日前，習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春召開(kāi)座談會(huì)，就中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出四個(gè)“沒(méi)有變”的科學(xué)歸納，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握未來(lái)確立了信心。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。盡管上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，但仍然處在適度較快的發(fā)展區(qū)間，同時(shí)也是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。我們應(yīng)該看到，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀，在目前世界上仍屬較高增長(zhǎng)水平。同時(shí)，伴隨著7%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的是物價(jià)基本穩(wěn)定，居民收入增長(zhǎng)略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)保持在5%左右。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系，緩解資源環(huán)境和物價(jià)上漲壓力，把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。由此顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有保持中高速增長(zhǎng)的大格局。
二是經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)韌性好是因?yàn)榻?jīng)過(guò)改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起了完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了較為厚實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，形成了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。潛力足是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)有著龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和投資前景，在外部環(huán)境持續(xù)疲軟情況下，內(nèi)需將繼續(xù)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿��；匦臻g大是由中國(guó)人口眾多、地域面積廣、區(qū)域差異大、消費(fèi)層次多等因素決定的。
三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變。一是新型經(jīng)濟(jì)彰顯市場(chǎng)動(dòng)力，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍處于加快發(fā)展過(guò)程之中，并與信息化高度融合，創(chuàng)造出新動(dòng)力。二是國(guó)家戰(zhàn)略增添市場(chǎng)活力，“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，將帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高層次、高起點(diǎn)開(kāi)放發(fā)展。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)潛力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由勞動(dòng)力、資本、資源三大要素投入，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮人力資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。另外，政策措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，從降準(zhǔn)降息到減稅降負(fù)，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“中國(guó)制造2025”，上半年一系列既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策相繼出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯。
四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型成效明顯。從三大產(chǎn)業(yè)分析，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；從需求結(jié)構(gòu)分析，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)提升，上半年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；從行業(yè)成長(zhǎng)分析，像機(jī)器人、新能源汽車、鐵路機(jī)車增長(zhǎng)速度有的在翻倍，有的是在50%以上。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升，都將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)。（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，公共政策與治理研究院院長(zhǎng)）
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