擺脫貧困，這一問題習(xí)近平同志從延川想到正定、從正定想到寧德、從寧德想到北京，在北京他想得更多、更細(xì)、更長遠(yuǎn)。他想起“扶貧先扶志”、他想到“扶貧必扶智”、他想出“精準(zhǔn)扶貧”……他還要一直想到全國人民一個不落都過上小康生活。
2015年6月16日下午，習(xí)近平在遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村同村民座談。
一、扶貧進入攻堅拔寨的沖刺期
中國的扶貧工作是世界奇跡、是人類壯舉。最近三十多年來，我國共減少了6.6億貧困人口，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家，全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。中國還積極參加聯(lián)合國牽頭的消除貧困工作，為世界扶貧工作作出了巨大貢獻。但是，我國貧困狀況依然十分嚴(yán)峻，我們還有約7000萬人生活在貧困之中，還有少部分人貧困程度較深，生活環(huán)境復(fù)雜；距離十八大提出的到2020年全面建成小康社會的時間，只有五年多時間了，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，形勢逼人，任務(wù)艱巨。習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫�！彼麖娬{(diào)：“‘十三五’時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃好‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。” 習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”
2015年5月25日下午，習(xí)近平在舟山村民袁其忠家中與村民代表座談。
二、扶貧先扶志
富蘭克林說：“貧窮本身并不可怕，可怕的是自己以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想�！� 孔丘曰：“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也�！绷�(xí)近平指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’。不要言必稱貧，處處說貧�！� 不難發(fā)現(xiàn)，有些貧困村、貧困戶扶不起、窮依舊，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈σ环N勇氣——脫貧致富的勇氣，缺乏一種精神——勤勞實干的精神， 缺乏一種理念，——人窮志不窮的理念。窮不思進取、窮且志短以及精神貧乏比什么都可怕。這就要求我們在扶貧工作中，要有足夠的思想認(rèn)識，“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，一定要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。習(xí)近平強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識”，“貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢”。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。
“虎瘦雄心在，人貧志氣存�！备焕照f：“襤褸衣內(nèi)可藏志�！� 貧困并不要緊，最怕的是思想貧乏，沒有志氣。成天想到的，不是向上伸手，就是怨天尤人。這種精神狀態(tài)，怎么能擺脫貧困呢？貧困地區(qū)應(yīng)該堅定脫貧信心，卯足精氣神，立志拔窮根。我們應(yīng)解放思想、扎實工作。凡事反求諸己，立足于自力更生，就能丟掉包袱，輕裝前進。如能持之以恒，就能滴水穿石，消除貧困。
習(xí)近平指出：“貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力，才能實現(xiàn)。”
習(xí)近平指出：“滴水穿石的自然景觀，我是在插隊落戶時便耳聞目睹，嘆為觀止的。直至現(xiàn)在，其鍥而不舍的情景仍每每浮現(xiàn)在眼前，我從中領(lǐng)略了不少生命和運動的哲理。”習(xí)近平說：“堅硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利。”“喻之于人，是一種前仆后繼、勇于犧牲的人格的完美體現(xiàn)。一滴水，既小且弱，對付頑石，肯定粉身碎骨。它在犧牲的瞬間，雖然未能看見自身的價值和成果，但其價值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中，體現(xiàn)在終于穿石的成功之中。在整個歷史發(fā)展進程，在一個經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展進程，都應(yīng)該不追慕自身的顯赫，應(yīng)尋求一點一滴的進取，甘于成為總體成功的鋪墊。當(dāng)每一個工作者都成為這樣的‘水滴’、這樣的犧牲者時，我們何愁于不能造就某種歷史的成功契機?”“喻之于事，則是以柔克剛、以弱制強的辯證法原理的成功顯示。我以為‘水滴’敢字當(dāng)頭、義無反顧的精神彌足珍貴。我們正在從事的經(jīng)濟建設(shè)工作，必然會面臨各種錯綜復(fù)雜的局面．是迎難而上，還是畏難而逃，這就看我們有沒有一股唯物主義者的勇氣了。戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什么也別想做，什么也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準(zhǔn)一塊石頭，目標(biāo)一致，矢志不移，日復(fù)一日，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們的經(jīng)濟建設(shè)工作又何嘗不是如此。就拿經(jīng)濟比較落后的地區(qū)來說，她的發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸方面的制約，沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化�！绷�(xí)近平強調(diào)：“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實實、持之以恒、至死不渝的精神�！�
擺脫貧困要有不向貧困低頭的氣節(jié)。薩克斯說：“世間大部分的貧窮，都是一種病態(tài)，是不良生活、不良環(huán)境、不良思想的結(jié)果�！� 貧困地區(qū)的人們，不要羨慕別人的富，也不要哀嘆自己的窮。蘇軾曰“人不可以茍富貴，亦不可以圖貧賤�！� 鄧中夏說：“哪有斬不掉的荊棘?哪有打不死的豺虎?哪有推不翻的山岳?”習(xí)近平指出：“沒有氣節(jié)，就沒有了脊梁骨�！� 有志者事竟成，只要我們勇敢地面對貧困，艱苦奮斗，勝利一定屬于我們。習(xí)近平強調(diào)：貧困地區(qū)要樹立起“不恥落后，意氣奮發(fā)，放膽開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)”。習(xí)近平指出：“縱觀人類歷史，凡有成就者，必有高風(fēng)亮節(jié)。馬克思就是在他一生中最貧困潦倒的時期寫成《資本論》的。他在1852年2月給恩格斯的一封信中寫道：‘一個星期以來，我已達到非常痛快的地步：因為外衣進了當(dāng)鋪，我不能再出門，因為不讓賒賬，我不能再吃肉�！词惯@樣，馬克思也沒有屈服，沒有停止工作。不畏艱難困苦，只為主義真，這就是無產(chǎn)階級革命家的氣節(jié)�！�
擺脫貧困要有不畏艱難困苦的氣魄。薄伽丘說：“貧窮不會磨滅一個人高貴的品質(zhì)，反而是富貴叫人喪失了志氣。” 呂坤曰：“把意念沉潛得下，何理不可得，把志氣奮發(fā)得起，何事不可做。” 戴爾·卡耐基說：“朝著一定目標(biāo)走去是‘志’。一鼓作氣中途不停止是“氣”，兩者合起來就是志氣。一切事業(yè)的成敗都取決于此�！� 習(xí)近平指出：“要有氣魄。領(lǐng)導(dǎo)者的工作包羅萬象，而且情況紛繁復(fù)雜，千變?nèi)f化。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者有快刀斬亂麻的氣魄，否則，事事猶豫不決，當(dāng)斷不斷，就會貽誤工作。但領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄，用恩格斯的話說，不是脫離客觀規(guī)律的盲目沖動，而是‘借助于對事物的認(rèn)識來作出決定的那種能力’。領(lǐng)導(dǎo)者要培養(yǎng)氣魄，提高工作自由程度，唯一辦法就是按照恩格斯所說的，深入實際，獲得對外部世界必然性的認(rèn)識。只有這樣，才能果斷、大膽、正確地處理好各種錯綜復(fù)雜的問題�！� 斯蒂文說：“志氣這東西是能傳染的，你能感染著籠罩在你的環(huán)境中的精神。那些在你周圍不斷向上奮發(fā)的人的勝利，會鼓勵激發(fā)你作更艱苦的奮斗，以求達到如象他們所做的樣子�！必毨У貐^(qū)的人們必須有志氣，不能完全依賴別人、依靠別人，擺脫貧困的氣魄與力量是貧困地區(qū)人們最大的瑰寶。意志和毅力，是斬斷窮根的雙劍。
2015年1月19日，習(xí)近平來到魯?shù)榭h過渡安置點，看望受災(zāi)群眾。
三、扶貧必扶智
擺脫貧困需要智慧。培養(yǎng)智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。再窮不能窮教育，習(xí)近平多次強調(diào)“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞�！彼麖娬{(diào)：“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。就連他在2015年9月9日給北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信中，也不忘扶貧，他對教師們提出殷切希望：“發(fā)展教育事業(yè)，廣大教師責(zé)任重大、使命光榮。希望你們牢記使命、不忘初衷，扎根西部、服務(wù)學(xué)生，努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長的引導(dǎo)者，為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、為祖國下一代健康成長繼續(xù)作出自己的貢獻。”他強調(diào)：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑�！� 2015年全國兩會期間，習(xí)近平在參加代表團審議時指出:“扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。對殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。” 席慕蓉說：“貧窮不是羞恥，富貴也不是罪惡，粗茶淡飯與錦衣玉食并沒有太大的差別，只要我們有愛，孩子們就會有笑容”。
擺脫貧困需要能力�，F(xiàn)代社會，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，教育是培養(yǎng)能力的殿堂。科技是脫貧致富的翅膀，這翅膀需要教育培養(yǎng)。習(xí)近平指出：“科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)有意識地在推進科學(xué)技術(shù)進步的進程中，不斷提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。建立在科學(xué)技術(shù)進步基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)實踐，是人們提高科學(xué)文化素質(zhì)的最廣闊的課堂。依靠科學(xué)技術(shù)進步可有效地提高勞動者的素質(zhì)�！� 扶智的根本手段就是發(fā)展教育。教育從來就是解決貧困的根本路徑。習(xí)近平非常重視貧困地區(qū)的教育，尤其關(guān)心下一代的成長，把發(fā)展教育作為擺脫貧困的重要方式。早在1995年，時任福州市委書記的習(xí)近平就曾給延安楊家?guī)X小學(xué)校長寫信說：“幫助老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，解決學(xué)生入學(xué)困難問題，是實現(xiàn)共同富裕的一個重要方式，也是新時期扶貧工作的一項富有意義的內(nèi)容。” 2014年6月23日至24日，習(xí)近平在全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)：“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會�！�2014年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上指出，“要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上�！�2015年2月14日在陜西考察工作的習(xí)近平來到楊家?guī)X福州希望小學(xué)，對大家說“教育很重要。革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線上�！�
正如習(xí)近平在給北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信中所說：“黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才�！�
黨和國家時刻牽掛著貧困地區(qū)的孩子們，關(guān)心著他們的教育，關(guān)注著他們的未來。2015年4月1日習(xí)近平主持召開中央深改組第十一次會議。會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》等五個文件。會議指出，到2020年全面建成小康社會、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。2015年8月18日習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。會議審議通過了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》。會議指出，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)�；巨k學(xué)條件，要落實政府主體責(zé)任。要依法依規(guī)開展對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作的專項督導(dǎo)，明確督導(dǎo)內(nèi)容、程序、結(jié)果應(yīng)用方式，重點監(jiān)督經(jīng)費保障、質(zhì)量管理、進展成效、社會監(jiān)督等情況，建立評價、激勵、問責(zé)機制，推動地方政府履行責(zé)任，保障工作進度和成效。
2014年9月9日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平等在北京人民大會堂會見先進集體和先進個人表彰大會受表彰代表。
四、精準(zhǔn)扶貧
習(xí)近平提出：“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞�！彼麖娬{(diào)：“勵精圖治，發(fā)憤圖強，以中國的繁榮昌盛為己任，盡短時間使整個國家‘脫貧’，盡短時間使中國立于發(fā)達國家之林！”
習(xí)近平提出六個“精準(zhǔn)”要求：“各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效”。他還根據(jù)自己扶貧經(jīng)驗提出六條措施：一是處理好長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的關(guān)系。他指出：“經(jīng)濟發(fā)展需要長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的相互結(jié)合。但是，在處理二者之間的關(guān)系時，經(jīng)濟相對不發(fā)達地區(qū)，更易出現(xiàn)急于求成的傾向。如果只把眼睛盯在一些近期不具備條件的事情上而不顧及時機、步驟，那就等于丟棄了遠(yuǎn)、中、近所有目標(biāo)”。二是處理好經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關(guān)系。他說：“我認(rèn)為，應(yīng)該在追求更高效益的基礎(chǔ)上來促進發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 ‘欲速則不達’。應(yīng)當(dāng)看到，立足于追求高速度，往往對資源擠榨過甚，整個經(jīng)濟生活沒有回旋余地，不恰當(dāng)?shù)乃俣葧䦟ιa(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生一種破壞作用”。三是處理好資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。他說：“不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如果沒有正確地制定產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力得不到充分釋放，經(jīng)濟增長就不可能取得應(yīng)有的速度和效益”。四是處理好改革開放與扶貧的關(guān)系。他說：“開放和扶貧對閩東來說，出發(fā)點和歸宿都是為了商品經(jīng)濟的發(fā)展，所以都應(yīng)統(tǒng)一于商品經(jīng)濟規(guī)律的運動之中。這種‘統(tǒng)一論’包含三層意思。第一，開放和扶貧有一定差異，具體地表現(xiàn)在兩者都有自己的運動形式和規(guī)律，所以必須有不同的政策和措施；第二，開放和扶貧彼此融合，所以我們提倡的是，用開放意識來推動扶貧工作和在扶貧工作上運用開放政策；第三，開放和扶貧相互依存，互相促進，扶貧的成果將是開放的新起點，開放將使扶貧工作邁向新臺階，所以我們必須爭取整體功能效益”。五是處理好科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。他說：“經(jīng)濟的不發(fā)達，決不能成為不辦科技教育的理由，相反，正因為經(jīng)濟不發(fā)達，我們更要有興辦科技教育的動力和壓力。對貧困地區(qū)來說，要強調(diào)科技教育對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，但由于經(jīng)濟實力有限，科技教育又面臨著資金不足的局面，于是矛盾就出現(xiàn)了�？萍冀逃徒�(jīng)濟發(fā)展的矛盾只是提醒我們注意：第一，要用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來看待科技教育，要把科技教育作為閩東經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓；第二，在經(jīng)濟實力不足的情況下，要講求辦科技教育的效益；第三，要努力把科技教育的熱能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動能，既強調(diào)科技教育的普及，又講究科技教育的‘實效’”。六是正確認(rèn)識脫貧致富和建設(shè)精神文明的關(guān)系。他說：“精神文明建設(shè)是實施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一”�！耙骑L(fēng)易俗，提倡文明的健康的生活方式是脫貧致富的必要條件。我們應(yīng)當(dāng)有意識地從政策上規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們把生活建立在文明健康的共產(chǎn)主義道德軌道上來。文明禮貌、愛護公物、遵守公共秩序、維護社會治安、尊重他人、潔身自好、尊老愛幼等等都是文明社會所不可缺少的。我們切不可物質(zhì)上脫貧了，精神上卻愚昧了”。
“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”，是習(xí)近平同志新時期對扶貧工作的新論斷，是對黨的扶貧理論的新發(fā)展�！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！毕毨У乃{(lán)圖已經(jīng)制定，扶貧攻堅的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，攻堅克難，用志氣消除思想上的貧困，用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞。讓貧困在中華大地絕跡，讓貧困成為歷史的回憶！
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