新華網(wǎng)北京１２月２１日新媒體專電 據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，東部某市公安局副局長(zhǎng)、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定“一國(guó)兩制”，這種行為因?yàn)椤巴h中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，受到紀(jì)律處理。
有網(wǎng)民說(shuō)，微信“朋友圈”是私人空間。也有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信“朋友圈”就等同于公共空間，黨員干部在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表觀點(diǎn)必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，這是不可逾越的紅線。
黨員干部可以像普通人隨便發(fā)表觀點(diǎn)言論嗎？
【網(wǎng)友問(wèn)】公安局副局長(zhǎng)吳某發(fā)表自己的看法為何犯錯(cuò)了？
【專家解】法律是對(duì)公民的最低要求，但黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，不僅要遵守法律法規(guī)，更要遵守黨的紀(jì)律。
“堅(jiān)持民主集中制”是黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)基本要求之一，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，已經(jīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，聽(tīng)取了黨組織和黨員的意見(jiàn)建議。北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水表示，“這些重大方針政策一經(jīng)出臺(tái)，黨員干部就應(yīng)自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致。”
中央紀(jì)委法規(guī)室主任馬森述指出，“有些人‘當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)’‘會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)’‘臺(tái)上不說(shuō)、臺(tái)下亂說(shuō)’，不僅擾亂了人們的思想，有的還造成嚴(yán)重后果，破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重違反了民主集中制的原則。”
發(fā)微信“朋友圈”是否屬于公開(kāi)議論？
【網(wǎng)友問(wèn)】他在“朋友圈”發(fā)議論，是私人空間還是在公開(kāi)場(chǎng)合？
【專家解】根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，妄議中央大政方針構(gòu)成違紀(jì)，包括通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，這些形式屬于公開(kāi)形式，能夠使不特定人或者特定多數(shù)人聽(tīng)到、看到。
北京大學(xué)新媒體與網(wǎng)絡(luò)傳播系副教授田麗認(rèn)為，在社交媒體異常發(fā)達(dá)的背景下，每一個(gè)人都會(huì)成為媒體人。而微信“朋友圈”，不像傳統(tǒng)意義上只有家人和好友的朋友圈，是由許多社會(huì)關(guān)系組建而成的。如工作上的往來(lái)，朋友的朋友之間的交際建立而來(lái)。“朋友圈”其實(shí)已經(jīng)慢慢地具有了媒體屬性，所以微信“朋友圈”不是私域，而是一個(gè)公共場(chǎng)所。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的文章指出，受處理的吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，微信“朋友圈”并非僅有家人和少數(shù)經(jīng)常交往的好友，不屬于私人空間，而是具有相當(dāng)?shù)墓_(kāi)性。其通過(guò)微信“朋友圈”妄言妄語(yǔ)，被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成了惡劣影響。
“妄議中央”是新詞嗎？哪些行為屬于“妄議中央”？
【網(wǎng)友問(wèn)】互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為何要在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中增加“妄議中央”？怎么界定？
【專家解】莊德水認(rèn)為，首先，“妄議中央”并非一個(gè)“新詞”，早在１９９７年的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》就已經(jīng)規(guī)定，對(duì)堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)，公開(kāi)發(fā)表文章、演說(shuō)、宣言、聲明等，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的，要給予黨紀(jì)處分。此后，修訂的條例中，也涉及到相同的內(nèi)容。
今年１０月審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，則在前兩個(gè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新的時(shí)代背景，適時(shí)增加了一些違反政治紀(jì)律新的表現(xiàn)形式。如通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，要給予黨紀(jì)處分。
其次，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條，對(duì)“妄議中央”有明確規(guī)定：黨員“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”屬違紀(jì)行為。
莊德水說(shuō)，要準(zhǔn)確理解條例中的“妄議”，必須聯(lián)系條例第四十六條的原文整體把握。通覽條例第四十六條可以看出，有關(guān)“妄議”的途徑、內(nèi)容、目的或后果，條例都有明確表述�！巴h”的途徑是“信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式”；“妄議”的內(nèi)容是“中央大政方針”；“妄議”的目的或后果是“破壞黨的集中統(tǒng)一”。
“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)發(fā)表言論時(shí)應(yīng)該特別注意，這不是簡(jiǎn)單的個(gè)人行為，不恰當(dāng)?shù)难哉摃?huì)損害黨和政府在群眾心中的形象�！鼻f德水說(shuō)。
黨員干部在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何才能“不逾矩”？
【網(wǎng)友問(wèn)】黨員干部在網(wǎng)絡(luò)上如何才能做到“不逾矩”？
【專家解】黨紀(jì)與國(guó)法不是一個(gè)概念，黨紀(jì)是黨員的底線，法律是公民的底線。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，體現(xiàn)了對(duì)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
莊德水認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公民一樣，有權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表評(píng)論、轉(zhuǎn)載文章。但必須把握好自身的定位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)載文章時(shí)，應(yīng)首先對(duì)文章進(jìn)行甄別，再發(fā)布。不能隨意轉(zhuǎn)載虛假信息、違背中央大政方針政策的文章。
“任何自由都是有邊界的。不論是黨員干部還是普通群眾，都應(yīng)自覺(jué)抵制不實(shí)言論，禁止發(fā)布煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)等違法行為，為營(yíng)造良好輿論生態(tài)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！鼻f德水說(shuō)。（采寫(xiě)記者：劉大江、楊靜、楊焱彬、張曉龍）
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