這次中央城市工作會在“十三五”開局之際召開,正如會議指出,我國城市發(fā)展已經進入新的發(fā)展階段。
改革開放以來,我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。
一組數字見證了我國城市的快速發(fā)展:常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的近18%上升到2014年的近55%;城市人口從1.7億人增至7.5億人;城市數量從193個增加到653個。每年城鎮(zhèn)新增人口2100萬人,相當于歐洲一個中等收入國家的人口。
今天的中國,正處在從鄉(xiāng)村社會向城市社會轉型的關鍵期。城鎮(zhèn)化率30%到70%是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,其中超過50%就意味著從農業(yè)社會向城市社會轉型。
今天的中國,也面臨城鎮(zhèn)化進程中的各種城市。红F霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、文化缺失……這些問題不斷警示,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應。必須認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導思想,切實做好城市工作。
石楠說,消除城市病,靠現在的管理條條框框難以解決,必須有一種頂層設計,需要一把進入城市社會、能解決城市矛盾的鑰匙,也因此有必要重啟最高規(guī)格的城市工作會議。
今天的中國,大半人口生活在城市里。每天從一睜眼,生活用水、處理垃圾、公交出行、上學看病……我們的生活與城市管理和服務時刻發(fā)生著交集。未來的生活,也會因這次會議的部署而改變。
“我們生活在一個日益加速變化的全球化和多樣化時代,城市問題幾乎是人類面臨所有問題的聚集點!眹鴦赵簠⑹、中國城市科學研究會理事長仇保興說。
為城市把脈,開出藥方,引導城市更健康成長,正是此次會議的核心內容,指出了城市發(fā)展的方向。
——讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。
——留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。
——延續(xù)城市歷史文脈,保護好前人留下的文化遺產。
——城市建設要以自然為美,把好山好水好風光融入城市。
——實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
——樹立“精明增長”“緊湊城市”理念,科學劃定城市開發(fā)邊界。
……
每個人心中都有自己的理想之城。對一個國家而言,理想的城市,在于用什么樣的理念去經營。正如會議強調,城市工作是一個系統(tǒng)工程。城市工作要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點!
城市的未來掌握在我們自己手中。正如會議所描繪,“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。(記者韓潔、仲蓓、王立彬、何雨欣)