資料圖：廣州市婦女兒童醫(yī)療中心 易靈敏 攝
中新網(wǎng)北京7月9日電(張尼)日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)決定自7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期1年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打“醫(yī)鬧”。
《方案》中特別明確，公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅(jiān)決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。
9部門(mén)集中整治“醫(yī)鬧”
——將抓獲一批“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)、“號(hào)販子”
廣東一口腔科醫(yī)生被砍30多刀不幸辭世，嘉興一男子持刀刺傷門(mén)診醫(yī)生，廣西一女護(hù)士被打傷……近期，暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)，引發(fā)廣泛關(guān)注。
針對(duì)部分地方相繼發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員案件，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等9部門(mén)決定從7月起展開(kāi)為期1年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
6月23日晚10時(shí)許，廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院急診科，發(fā)生一起傷醫(yī)事件。一名女護(hù)士被一名患者的陪人打傷。 圖為被打女護(hù)士被送醫(yī)治療。藍(lán)飛燕 攝
7月底前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將完成工作部署，隨后8月至明年4月，將進(jìn)入集中整治階段。在此期間將形成強(qiáng)大打擊聲勢(shì)，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序的犯罪行為，抓獲一批“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)、“號(hào)販子”等違法犯罪分子，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的治安整治，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
此后2017年5到6月，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入總結(jié)評(píng)估階段，在此期間國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治回頭看。
資料圖 陳靜 攝
對(duì)傷醫(yī)事件快速反應(yīng)
——公安機(jī)關(guān)必要時(shí)使用武器、警械
此次公布的《方案》中要求，公安機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助要快速反應(yīng)，果斷處置，堅(jiān)決制止，特別是對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅(jiān)決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械。
此外，對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留；對(duì)毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的，必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任，不得拖延、降格處理。
嚴(yán)判涉醫(yī)違法罪行
——被告人主觀惡性深將從嚴(yán)懲處
2015年11月1日起正式實(shí)施的刑法修正案(九)明確“醫(yī)鬧”正式入刑。而《方案》中也明確，人民檢察院對(duì)傷醫(yī)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，快捕快訴。對(duì)重大涉醫(yī)犯罪案件要及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)取證。對(duì)有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。
人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判，依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)違法犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處，判決結(jié)果依法公開(kāi)。
同時(shí)，《方案》還提出，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法維權(quán)提供法律援助。
做好重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)
——加強(qiáng)急診科室安保選派優(yōu)秀民警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)
《方案》明確，要嚴(yán)格落實(shí)病房、門(mén)急診等診療區(qū)域管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)診區(qū)秩序管理，候診區(qū)與診療區(qū)應(yīng)當(dāng)分區(qū)管理，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離。
另外，二級(jí)以上醫(yī)院門(mén)急診和病房的公共區(qū)域必須安裝符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備，落實(shí)人防力量；重點(diǎn)加強(qiáng)急診、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，安排足夠力量對(duì)急診科實(shí)行不間斷巡查守護(hù)。
《方案》還強(qiáng)調(diào)，要健全重點(diǎn)人群的安全防范工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度；對(duì)多次反映訴求，有過(guò)激行為或揚(yáng)言暴力傷醫(yī)的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等部門(mén)反映，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。
二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急安保隊(duì)伍，確保發(fā)生警情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有安保力量第一時(shí)間予以先期控制，防止事態(tài)升級(jí)。公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)。
資料圖 黃威銘 攝
曝光“醫(yī)鬧”
——集中披露典型案例發(fā)揮震懾作用
對(duì)于“醫(yī)鬧”案件的信息通報(bào)，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)案件信息發(fā)布預(yù)案，指定專(zhuān)職部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)媒體溝通。對(duì)于有較大影響的涉醫(yī)案件，屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)部門(mén)要集中披露典型案例，發(fā)揮法制教育和警示震懾作用。
此外，涉醫(yī)案件發(fā)生后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處置情況和下一步可能采取的處理意見(jiàn)通報(bào)事發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好醫(yī)務(wù)人員的情緒安撫和宣傳解釋工作。
怎樣調(diào)和醫(yī)患矛盾？
——提升患者安全管理水平加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文培訓(xùn)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)還將鞏固構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系列為了重點(diǎn)工作之一。
具體舉措包括，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面排查內(nèi)部管理漏洞，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部全鏈條管理，建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長(zhǎng)效機(jī)制，提升患者安全管理水平；加強(qiáng)急診科能力建設(shè)，增加急診科醫(yī)師配備數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行急診診療操作規(guī)范，強(qiáng)化與院前急救的無(wú)縫銜接，全力做好危重癥患者搶救工作。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)。
此外，《方案》還規(guī)定，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，建立并完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通技能，以患者為中心，對(duì)患者進(jìn)行診療全過(guò)程的人文關(guān)懷。 (完)
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