今日下午，中紀(jì)委發(fā)布消息，經(jīng)河南省委批準(zhǔn)，三門峽市委書記趙海燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。官方信息顯示，趙海燕，女，漢族，1963年2月生，河南輝縣人，1984年7月參加工作，1986年8月入黨，大學(xué)文化程度。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，去年7月22日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，三門峽市原市委書記楊樹平落馬。同年8月27日，趙海燕任三門峽市委書記。
新官上任不足一年，又“落馬”了。對(duì)此，專家認(rèn)為，權(quán)力密集型、資金密集型或資源密集型崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部最容易“前腐后繼”。
前任落馬 新官上任不足1年又被拿下
2015年7月22日晚間，河南省紀(jì)委發(fā)布消息：經(jīng)河南省委批準(zhǔn)，河南省三門峽市市委書記楊樹平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
楊樹平因?yàn)橛小傲沂亢笕恕薄⒚襟w書記、文人書記等標(biāo)簽而倍受媒體關(guān)注，他的落馬一時(shí)間成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
就在他落馬當(dāng)天，當(dāng)?shù)孛襟w《三門峽日?qǐng)?bào)》頭版，還刊載了楊樹平7月21日參加“市委精神文明建設(shè)工作會(huì)議”的報(bào)道，以及他在“市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議”上的講話。楊樹平談到了為政之道，也談到了反腐。
他說(shuō)，“為政就要真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)；為政就要誠(chéng)信忠誠(chéng)、襟懷坦白，講真話、察真情、動(dòng)真功�！彼�說(shuō)，“必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制�！�
短短十幾個(gè)小時(shí)后，河南省紀(jì)委便發(fā)布了其落馬的消息。楊樹平落馬后，市委書記的人選自然成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年8月27日下午，三門峽市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)省委關(guān)于三門峽市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)調(diào)整的決定，趙海燕同志任中共三門峽市委書記。
趙海燕此前是楊樹平的副手，任市委副書記、市長(zhǎng)。楊落馬后，趙直接上位這種情況并不鮮見，但兩位書記先后落馬的情形也并不多見。
兩位書記先后“落馬”，既說(shuō)明反腐“殺回馬槍”不是虛言，也反映出紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)市委書記這些關(guān)鍵崗位確實(shí)“盯”得很緊。
年初有當(dāng)?shù)孛襟w稱“紀(jì)檢委將將有大動(dòng)作”
2016年2月4日，三門峽市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議在三門峽國(guó)際文博城召開。趙海燕等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委常委、紀(jì)委書記吳云做工作報(bào)告，總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作，對(duì)2016年三門峽市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了全面部署。
“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例”、“用好抓手；強(qiáng)化督查；嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”等是這次會(huì)議提出的要求。
當(dāng)?shù)孛襟w《大河報(bào)》當(dāng)天用《三門峽市紀(jì)檢委將有大動(dòng)作！2016年要干這么八件事》報(bào)道了上述會(huì)議。
會(huì)議還作出部署，根據(jù)中央、省委要求，結(jié)合三門峽市實(shí)際，通過(guò)新設(shè)、調(diào)整等方式，采取單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種形式，在黨委政府等一些有重要影響的部門新設(shè)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
另外，觀海解局（ID：guanhaijieju）注意到，今年3月5日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議河南代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。
時(shí)任全國(guó)人大代表、三門峽市委書記趙海燕說(shuō)了3點(diǎn)對(duì)基層黨員變化的感受：第一，任務(wù)重了，壓力大了，但干部精氣神提振了；第二，規(guī)矩多了，管得嚴(yán)了，但干部更敢甩開膀子干活；第三，群眾要求高了，期望高了，但基層兩個(gè)作用發(fā)揮更好了。
因?yàn)楣艿脟?yán)，有干部不作為咋辦？趙海燕說(shuō)，省委組織部明確了干部“五下”渠道，把不守規(guī)矩、不勝任、不作為、不團(tuán)結(jié)、不誠(chéng)信的干部調(diào)下來(lái)。三門峽也出臺(tái)了治理庸官懶政問(wèn)責(zé)辦法，2014年就調(diào)整了28名干部。
省委要求市委書記每年年底就抓基層黨建做述職評(píng)比考核。趙海燕說(shuō)，“這讓我們參加述職的人感到，述職述出一身汗，但是也述出責(zé)任和動(dòng)力來(lái)�！�
同一崗位最多時(shí)曾連續(xù)4任官員落馬
2011年2月，廣東省茂名市委書記羅蔭國(guó)因涉嫌職務(wù)犯罪被廣東省檢察院反貪局立案?jìng)刹�。羅蔭國(guó)的前任，后來(lái)被擢升為廣東省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的周鎮(zhèn)宏也在2012年年初落馬。2013年2月，梁毅民任茂名市委書記，2014年10月接受組織調(diào)查。
觀海解局根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，十八大后，至少有山西高平市長(zhǎng)和河南交通廳長(zhǎng)兩職位連續(xù)四任先后落馬。
2014年4月30日，高平市女市長(zhǎng)楊曉波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。
在此之前，王樹新、謝克敏和秦建孝三人在2001起，先后任高平市長(zhǎng)。與楊曉波一樣，這三位前任也于2014年先后被查，其中王樹新和秦建孝在同一天落馬。
2012年11月29日，河南省許昌市中級(jí)法院對(duì)董永安受賄一案作出一審判決，以受賄罪判處其無(wú)期徒刑。董永安此前任職河南省交通廳長(zhǎng)，而他的前三任曾錦城、張昆桐和石發(fā)亮也先后入獄，并且張昆桐和石發(fā)亮與董永安一樣，都被判無(wú)期，而曾錦城被判15年。
去年4月10日，云南省紀(jì)委發(fā)布消息：昆明市委書記高勁松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。值得關(guān)注的是，高勁松的前任昆明市委書記張?zhí)镄廊ツ暌崖漶R，再前一任昆明市委書記仇和近期也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
觀海解局注意到，上述落馬官員的“前任”落馬時(shí)已升遷或退休。趙海燕“補(bǔ)缺”落馬的楊樹平后又落馬的情況，在地級(jí)市委書記一職的崗位上實(shí)屬罕見。
反腐理論研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町曾分析，權(quán)力密集型、資金密集型或資源密集型崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部最容易“前腐后繼”。
聲音——
同一職位上有官員連續(xù)落馬，成為反腐過(guò)程中一大現(xiàn)象。觀海解局（微信：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，同職位官員連續(xù)落馬現(xiàn)象，在一些腐敗高發(fā)區(qū)、腐敗高發(fā)領(lǐng)域都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。
《求是》雜志發(fā)表題為“堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的文章稱，腐敗是黨的肌體上的毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。
文章強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，必須持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
要把紀(jì)律審查放到全面從嚴(yán)治黨大局中把握，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，護(hù)“森林”。要繼續(xù)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
觀海解局記者/溫如軍
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