日前，中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組向河北省反饋督導(dǎo)情況。這個(gè)以掃黑除惡為主要工作的“中”字頭工作組，自派赴地方后就備受輿論關(guān)注，如今，督導(dǎo)組開出的首份地方掃黑“問題清單”同樣值得關(guān)注。
中央“掃黑欽差”給河北列問題清單
中央巡視組、中央環(huán)保督察組……近年來，這些冠以“中”字頭，被輿論稱為“欽差”的工作組，其權(quán)威度之高，影響力之大已經(jīng)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
今年7月，又一支以“中央”名義的工作組進(jìn)駐地方，他們叫中央掃黑除惡督導(dǎo)組。如今，首個(gè)進(jìn)駐地方的督導(dǎo)組已經(jīng)給當(dāng)?shù)亻_出“問題清單”，8月24日，中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組組長支樹平向河北省反饋了督導(dǎo)情況。
督導(dǎo)組對(duì)河北省的督導(dǎo)時(shí)間是7月6日至8月5日，他們給河北掃黑工作列出的“問題清單”則包括有的地方線索核查進(jìn)展緩慢，依法打擊不主動(dòng)，案件辦理嚴(yán)格準(zhǔn)確適用法律有差距；一些行業(yè)部門不作為、慢作為，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺位等等。
在基層，督導(dǎo)組還指出，河北部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，部分村“兩委”換屆選舉資格審查存在盲點(diǎn)，部分后進(jìn)村整治不力。
此外，督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組共受理群眾來信來電11144件，梳理有效線索8652件，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面處理。
督導(dǎo)組組長支樹平還給河北提出了整改意見，包括加大深挖徹查“保護(hù)傘”和追責(zé)問責(zé)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在法治軌道上進(jìn)行等。
10個(gè)中央督導(dǎo)組分赴10省份
7月6日，以督戰(zhàn)掃黑為主要任務(wù)的中央督導(dǎo)組進(jìn)駐河北省后，一些媒體用這樣的標(biāo)題報(bào)道這一消息：“全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作打響第一槍！”
時(shí)間退回到今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，在這份通知中，掃黑除惡的重要程度被認(rèn)定為“事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”。
也正是從今年1月開始，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)。5個(gè)月后，中央決定派出督導(dǎo)組赴地方，檢驗(yàn)各地掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。
按照部署，督導(dǎo)工作從7月份開始，共組織3輪，每輪督導(dǎo)10個(gè)左右的省區(qū)市，進(jìn)駐時(shí)間原則上為1個(gè)月。
首輪督導(dǎo)將在河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市開展。到2019年底，將基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，并適時(shí)開展“回頭看”。
正部級(jí)掛帥，督導(dǎo)組如何“督戰(zhàn)”？
在督導(dǎo)組分赴各地之前，6月24日，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作培訓(xùn)班在北京舉辦，10個(gè)督導(dǎo)組成員共335人參加督導(dǎo)培訓(xùn)。
據(jù)介紹，本次督導(dǎo)將進(jìn)一步完善方法手段，確保督導(dǎo)成效。例如在斗爭成果不明顯的地區(qū)，要弄清楚是涉黑涉惡問題確實(shí)不突出，還是摸排發(fā)動(dòng)不全面、打擊不深入；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要把握“現(xiàn)金貸”“校園貸”等方式非法牟利情況突出的規(guī)律，有針對(duì)性地搜集研判線索。
對(duì)于深挖黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，督導(dǎo)組將對(duì)掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)、向黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)案件調(diào)查處理、甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等線索，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)委、政法機(jī)關(guān)和組織部門移交處理。完善政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)委移送、反饋機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行。
值得一提的是，督導(dǎo)組在人員配備上也是高規(guī)格，督導(dǎo)組組長由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長由全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
以第1督導(dǎo)組為例，組長支樹平目前擔(dān)任全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任，此前曾任國家質(zhì)檢總局局長。第1督導(dǎo)組副組長則是最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶。
當(dāng)前全國“掃黑”進(jìn)展如何？
根據(jù)公開報(bào)道，今次中央督導(dǎo)組向河北反饋問題之前不久，8月16日，全國掃黑辦第二次主任會(huì)議召開，會(huì)議透露，近期，由全國掃黑辦主任、副主任分頭帶7個(gè)調(diào)研組，分7個(gè)片區(qū)赴部分省市區(qū)開展專項(xiàng)斗爭調(diào)研。
中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新稱，通過調(diào)研情況看，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，取得了明顯的階段性成效，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢和依法嚴(yán)懲的高壓震懾已經(jīng)形成，提升社會(huì)正氣、改善治安環(huán)境、優(yōu)化基層治理等積極成效日益顯現(xiàn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
這次會(huì)議上，陳一新列出了當(dāng)前要著力破解“十個(gè)問題”，包括有些地方站位不高、有些地方部署形式化、有些地方發(fā)動(dòng)群眾不充分、有些地方線索核查質(zhì)效不高、有些地方重點(diǎn)案件查處不力、有些地方執(zhí)法思想不一致、有些地方黑惡勢力“保護(hù)傘”打擊難、有些地方存在打擊“盲區(qū)”、有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位、有些地方開展督導(dǎo)不力等。
陳一新還表示，針對(duì)有些地方黑惡勢力“保護(hù)傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，做到深挖徹查、除惡務(wù)盡。對(duì)不敢動(dòng)真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為，甚至壓案不辦，充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)同組織、紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，真正問責(zé)到位。(記者 闞楓)
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