新華社北京11月3日電 題：“最嚴(yán)控?zé)熈睢遍_(kāi)始施行，室內(nèi)控?zé)煶掷m(xù)發(fā)力
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者唐弢 李浩 吳劍鋒
被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）11月1日正式開(kāi)始施行。該辦法規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及部分公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁煙。
該辦法之所以被稱為“最嚴(yán)”，是因該辦法與此前一些地方已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定相比，除了對(duì)吸煙當(dāng)事人施以處罰處，還對(duì)相關(guān)場(chǎng)所一方管理者規(guī)定了勸阻義務(wù)，并對(duì)違反者給予更重處罰。規(guī)定提出，對(duì)控制吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者未履行規(guī)定義務(wù)的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款。種種規(guī)定，體現(xiàn)出室內(nèi)控?zé)熢诘胤皆俣劝l(fā)力。
室內(nèi)控?zé)煹拇髣?shì)所趨
事實(shí)上，“控?zé)熈睢薄敖麩熈睢痹谖覈?guó)并不是新鮮概念。早在2003年，中國(guó)就簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，要求所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面無(wú)煙。
世界衛(wèi)生組織指出，二手煙暴露可致命，二手煙暴露沒(méi)有安全水平可言，設(shè)立吸煙室和通風(fēng)系統(tǒng)已被證實(shí)無(wú)效。
如今，享受無(wú)煙環(huán)境已經(jīng)是多數(shù)人的普遍愿望。“毋庸置疑，煙草含有上百種對(duì)人體有害的物質(zhì)，對(duì)于許多呼吸道、心血管和消化系統(tǒng)疾病來(lái)說(shuō)，煙草和二手煙都是潛在致病因素�！� 福建省立醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任謝寶松說(shuō)。
在謝寶松看來(lái)，盡管危害巨大，但很多人對(duì)它的重視仍然不夠。為此，需要在全社會(huì)范圍內(nèi)加大科普，宣傳煙草的危害；同時(shí)，加大控?zé)熈Χ龋蛊鋬?nèi)化為大眾的自覺(jué)，才能讓禁煙令真正發(fā)揮應(yīng)有效果。
室內(nèi)控?zé)熾x不開(kāi)法治保障
目前，一些城市禁止吸煙的場(chǎng)所仍然存在吸煙難控的問(wèn)題。比如，很多樓梯間、電梯過(guò)道、消防通道等，成了新的控?zé)熕澜�。部分煙民的法律意識(shí)欠缺，變著法兒地尋找隱蔽地點(diǎn)“吞云吐霧”。
事實(shí)證明，控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)是有明顯效果的。
在北京，全面禁煙實(shí)施已有三年。據(jù)北京市健康促進(jìn)工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的消息，北京控?zé)熑旰螅鼰熑巳簻p少約20萬(wàn)人。
在杭州，“控?zé)熈睢钡倪m用范圍也從“市區(qū)和各縣(市)政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所”擴(kuò)大至“杭州市行政區(qū)域的公共場(chǎng)所”。
為此，今年以來(lái)，多地陸續(xù)修訂或出臺(tái)控?zé)熣�，城市控�(zé)熈⒎ú椒ッ黠@加快。同時(shí)，各地大力開(kāi)展戒煙服務(wù)，推動(dòng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，控?zé)熢俣壬?jí)。
室內(nèi)控?zé)熜璩掷m(xù)發(fā)力
陜西省社會(huì)科學(xué)院政治與法律研究所所長(zhǎng)郭興全認(rèn)為，通過(guò)強(qiáng)制在公共場(chǎng)所禁煙，壓縮吸煙空間，形成公共場(chǎng)所吸煙“人人喊打”的局面，不僅能夠提高公眾對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，有益公眾健康，同時(shí)也是城市文明程度提升的新要求和重要指標(biāo)。
對(duì)于吸煙者來(lái)說(shuō)，“控?zé)熈睢币彩谴偈顾麄凁B(yǎng)成良好個(gè)人文明習(xí)慣的契機(jī)。
世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任申英秀表示，當(dāng)煙草煙霧危害公眾健康，已成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一時(shí)，“無(wú)煙城市”對(duì)中國(guó)城市的健康發(fā)展具有重要意義。
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