新華社北京4月26日電 題：提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平——國(guó)家安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》答記者問
新華社記者
國(guó)家安全部26日公布《反間諜安全防范工作規(guī)定》，自公布之日起施行。對(duì)此，國(guó)家安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：為什么要制定規(guī)定？
答：制定規(guī)定是防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我滲透竊密活動(dòng)明顯加劇，手段更加多樣，領(lǐng)域更加寬廣，對(duì)我國(guó)家安全和利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，我核心要害領(lǐng)域仍然存在反間諜安全防范主體責(zé)任落實(shí)不到位、防范制度措施不健全等問題。通過制定規(guī)定，依法明確“防什么、誰來防、怎么防”，有利于進(jìn)一步壓實(shí)反間諜安全防范責(zé)任，提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平。
問：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范責(zé)任是怎樣規(guī)定的？
答：規(guī)定立足構(gòu)建反間諜安全防范責(zé)任體系，按照“分類管理、精準(zhǔn)施策”思路，分別明確了不同主體的具體責(zé)任。一是按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通、情況會(huì)商、協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合督查，履行反間諜安全防范行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。二是根據(jù)反間諜安全防范工作實(shí)際，明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織等一般單位在反間諜安全防范工作中承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行反間諜安全防范教育培訓(xùn)、日常管理、報(bào)告可疑情況、配合專門機(jī)關(guān)工作、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況等義務(wù)。三是明確重點(diǎn)單位在履行一般單位責(zé)任基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重點(diǎn)責(zé)任，并建立反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄制度。其中，充分考慮有關(guān)單位開展涉外、涉密工作等安全防范需要，針對(duì)性地明確了健全制度、明確職責(zé)、加強(qiáng)日常防范管理、做好出國(guó)（境）安全防范、定期開展教育培訓(xùn)、落實(shí)技術(shù)防范措施、定期進(jìn)行工作自查等要求。四是突出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者反間諜安全防范專門責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。
問：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范指導(dǎo)工作有哪些規(guī)定？
答：一是明確了反間諜安全防范指導(dǎo)方式。這些方式包括：提供工作手冊(cè)、指南等宣傳教育材料，印發(fā)書面指導(dǎo)意見，舉辦工作培訓(xùn)，召開工作會(huì)議，提醒、勸告，以及其他指導(dǎo)方式。同時(shí)，明確了國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)主管部門開展反間諜安全防范宣傳教育、受理公民和組織舉報(bào)等工作機(jī)制和要求。
二是明確了反間諜安全防范表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定。為鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民和組織自覺履行反間諜安全防范責(zé)任義務(wù)，自覺同危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)，規(guī)定明確，對(duì)反間諜安全防范工作中取得顯著成績(jī)或者作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以會(huì)同有關(guān)部門、單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并細(xì)化了表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的具體情形。
問：規(guī)定對(duì)反間諜安全防范檢查工作有哪些規(guī)定？
答：一是明確了反間諜安全防范檢查的情形。因發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，接到反間諜安全防范問題線索舉報(bào)，依據(jù)有關(guān)單位的申請(qǐng)，或者因其他反間諜安全防范工作需要，經(jīng)過設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以按照管理權(quán)限對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織的反間諜安全防范工作進(jìn)行檢查。
二是明確了反間諜安全防范檢查的方式。這些方式包括：向有關(guān)單位和人員了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，聽取有關(guān)工作說明，進(jìn)入有關(guān)單位、場(chǎng)所實(shí)地查看，查驗(yàn)電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施，反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè)，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的檢查方式。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定還細(xì)化了技術(shù)防范檢查檢測(cè)的具體方式和工作程序,并對(duì)檢查反饋?zhàn)髁艘蟆?/P>
問：?jiǎn)挝晃绰男蟹撮g諜安全防范義務(wù)將承擔(dān)何種法律責(zé)任？
答：為依法推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織履行反間諜安全防范義務(wù)，規(guī)定明確，對(duì)于落實(shí)反間諜安全防范責(zé)任存在問題的單位，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令限期整改。對(duì)未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門。有關(guān)單位及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù)，造成不良后果或者影響的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位移送問題線索，建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
問：規(guī)定在對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督方面有何規(guī)定？
答：規(guī)定總則部分明確，國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)履行反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作職責(zé)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露或者向他人非法提供。
規(guī)定法律責(zé)任部分明確，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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