強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)潤(rùn)民心
———金昌加大投入全力支持“三農(nóng)”紀(jì)實(shí)
永昌縣紅山窯鄉(xiāng)山頭莊村七社村民秦國(guó)良去年搭建了兩座食用菌大棚，得到了金昌市政府2400元的支農(nóng)補(bǔ)貼。和秦國(guó)良一樣，去年永昌縣有上千農(nóng)戶(hù)領(lǐng)到了這樣的補(bǔ)貼。這是金昌市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的一個(gè)縮影。
金昌堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等多種強(qiáng)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的目標(biāo)。2008年，市財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”建設(shè)資金8788萬(wàn)元，較上年預(yù)算增加2970萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.05%，再創(chuàng)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)總額、增量和增幅之最。這幾年，全市用于農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資達(dá)到2億多元，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)已有10所建成了教學(xué)大樓，鄉(xiāng)村中小學(xué)基本建起了微機(jī)室、地面衛(wèi)星接收站和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課和微機(jī)課，使農(nóng)村中小學(xué)生享受到了和城市學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育資源。目前，全市農(nóng)村初中升學(xué)率達(dá)到98.92%；高中升學(xué)率達(dá)到78.6%，比2001年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。
金昌搭建城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障服務(wù)平臺(tái)，投資新建了11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大樓，并配備了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。138個(gè)村全部有了衛(wèi)生所，并為每個(gè)村選配了1至2名合格的醫(yī)務(wù)人員，每月由財(cái)政給每人補(bǔ)貼100元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院222名醫(yī)務(wù)人員的工資由財(cái)政全額撥發(fā)。這些措施，確保了農(nóng)民頭疼腦熱不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)。去年，全市多渠道投入農(nóng)村公路及鄉(xiāng)村汽車(chē)站點(diǎn)建設(shè)的資金達(dá)到8000多萬(wàn)元，完成了20多條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，87%的行政村和40%以上的自然村通上了油路。先后投入6000多萬(wàn)元實(shí)施人飲解困工程和人飲安全項(xiàng)目，全市一半以上的農(nóng)戶(hù)喝上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。
金昌市把社會(huì)保障機(jī)制延伸到鄉(xiāng)村，建立起城鄉(xiāng)一體的新型社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民和市民共享“陽(yáng)光”。目前，新型合作醫(yī)療、大病補(bǔ)助、醫(yī)療救助“三位一體”的合作醫(yī)療新機(jī)制已覆蓋全市農(nóng)村，農(nóng)民參合率達(dá)到96.71%。對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人等困難群體，由政府“埋單”幫助參加了合作醫(yī)療。政府給農(nóng)村低保家庭在校高中生每人每年補(bǔ)助1200元。凡是特困家庭考入高校的學(xué)生，除一次性給予3000元至5000元不等的學(xué)費(fèi)救助外，由市財(cái)政撥付專(zhuān)款，給特困大學(xué)生每人每月補(bǔ)助100元生活費(fèi)。為離任村干部以及80歲以上的農(nóng)村低保老人、75歲以上的殘疾老人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。鄉(xiāng)村高齡老人不僅每人每月能享受最高200元的養(yǎng)老送時(shí)服務(wù)費(fèi)，而且每天還可免費(fèi)喝上一袋由政府提供的鮮奶。838名農(nóng)村五保戶(hù)全部由政府撥款供養(yǎng)。從今年7月1日起，市上又推出完善農(nóng)村最低生活保障制度的新舉措，對(duì)年人均純收入700元以下的農(nóng)村居民實(shí)行應(yīng)保盡保，人均月補(bǔ)差為40元，惠及2591戶(hù)、8541人，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差金額在全省居于較高水平。
金昌建立和完善以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，采取大企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小企業(yè)和機(jī)關(guān)單位扶村社、黨員干部幫農(nóng)戶(hù)的形式，扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，幫助農(nóng)民增收，解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。金川公司、八冶公司、金化集團(tuán)等12戶(hù)大企業(yè)對(duì)口幫扶全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，138個(gè)中小企業(yè)和機(jī)關(guān)單位幫扶全市138個(gè)行政村，企業(yè)和機(jī)關(guān)單位上萬(wàn)名黨員干部同困難群眾結(jié)對(duì)子、攀“窮親”，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市機(jī)關(guān)黨員已和困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子8650多對(duì)，去年以來(lái)共幫扶資金和物資價(jià)值400多萬(wàn)元，辦實(shí)事3600多件。金川公司近年來(lái)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)捐助資金4000多萬(wàn)元，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村免費(fèi)培訓(xùn)了3000多名技能型務(wù)工人員。
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