最近，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在４月１０日和４月１２日的例行記者會(huì)上，兩次就南沙群島問(wèn)題表態(tài)，引起各方關(guān)注。
我外交部?jī)纱伪響B(tài)
４月１０日，有記者提問(wèn)：“據(jù)報(bào)道，越南政府進(jìn)一步劃定了南沙部分油氣招標(biāo)區(qū)塊，并將在南沙舉行所謂‘國(guó)會(huì)代表’選舉，越南還將和英國(guó)ＢＰ公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何評(píng)論？”
秦剛回答：“中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，任何其他國(guó)家單方面對(duì)該海域采取的行動(dòng)，都是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的侵犯，都是非法和無(wú)效的。
“越方在南沙采取一系列侵犯中國(guó)主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的新行動(dòng)，違反了中越雙方領(lǐng)導(dǎo)人就海上問(wèn)題達(dá)成的重要共識(shí)，違背了《南海各方行為宣言》精神，不利于南海地區(qū)的穩(wěn)定。中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)注，已向越方提出嚴(yán)正交涉�！�
４月１２日，越南外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，聲稱(chēng)“有充分的歷史根據(jù)證明越南擁有南沙群島的主權(quán)”。聲明還稱(chēng)，“越南在南沙群島的全部活動(dòng)都遵循了一切國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法”。
當(dāng)天，有記者就越方的聲明問(wèn)秦剛：“你周二（即４月１０日）回答問(wèn)題時(shí)說(shuō)，在南沙群島問(wèn)題上越南侵犯了中國(guó)主權(quán)。今天越方說(shuō)他們的油氣項(xiàng)目是在越方自己的領(lǐng)海區(qū)域內(nèi)，你對(duì)此有何回應(yīng)？”
秦剛再次回答：“中方在南沙群島問(wèn)題上的立場(chǎng)是非常明確和一貫的。中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。任何其他國(guó)家對(duì)該海域單方面采取的行動(dòng)都是對(duì)中國(guó)主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的侵犯，對(duì)此我們堅(jiān)決反對(duì)。中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在解決海上問(wèn)題上有著重要的共識(shí)，就是要通過(guò)友好協(xié)商，按照‘?dāng)R置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)’的原則處理有關(guān)問(wèn)題……”
越方“證據(jù)”不經(jīng)駁
據(jù)英國(guó)路透社４月１２日?qǐng)?bào)道，“越方稱(chēng)，越南國(guó)家石油公司與英國(guó)ＢＰ公司之間的天然氣管道合作計(jì)劃，在２０００年就已開(kāi)始執(zhí)行，２００２年已投入生產(chǎn)。該項(xiàng)目共投入約２０億美元�！�
記者就越南的所謂“歷史根據(jù)”說(shuō)，采訪了一位國(guó)內(nèi)的南海問(wèn)題專(zhuān)家。不愿透露姓名的該專(zhuān)家對(duì)《青年參考》表示，不知道越方是否有新的“證據(jù)”，他們以前提出的那些“歷史證據(jù)”都已被證明不可靠。越方稱(chēng)南沙群島為長(zhǎng)沙群島，稱(chēng)西沙群島為黃沙群島，越方就在自己的歷史典籍里找出一些叫“黃沙”的地名，并以書(shū)中的一些相關(guān)記載作為史料，證明“黃沙”自古就屬于越南。但中國(guó)學(xué)者吳鳳斌、戴可來(lái)等人經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的考證，得出如下結(jié)論：“越南歷史圖籍中所說(shuō)的‘黃沙、長(zhǎng)沙’都是越南近海的一些島嶼、沙灘，同我國(guó)的西沙群島、南沙群島風(fēng)馬牛不相及。”
該專(zhuān)家還表示，中國(guó)有完整的歷史依據(jù)表明，中國(guó)的漁民是最早發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)南沙群島的。越南在１９７５年以前也承認(rèn)南海諸島屬于中國(guó)。１９７４年，越南教育出版社出版了普通學(xué)校地理教科書(shū)，該書(shū)在《中華人民共和國(guó)》一文中寫(xiě)道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島……構(gòu)成了保衛(wèi)中國(guó)大陸的一座長(zhǎng)城�！�
越南出版的地圖也將南海諸島標(biāo)注為中國(guó)領(lǐng)土。１９６０年越南人民軍總參地圖處編繪的《世界地圖》，和１９７２年越南總理府測(cè)量、繪圖局印制的《世界地圖集》就是明證。
１９７５年，越南實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，開(kāi)始改變政策，宣稱(chēng)對(duì)西沙和南沙擁有主權(quán)。此后，他們占領(lǐng)了一些島礁，接著又?jǐn)U大占領(lǐng)。專(zhuān)家表示，雖然現(xiàn)在越南已經(jīng)占據(jù)著近３０個(gè)島礁，但從國(guó)際法的角度上說(shuō)，上面提到的這些越方材料是有法律效力的。
中國(guó)謀求和平解決
南沙群島的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、戰(zhàn)略安全價(jià)值極高。除了越南，菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印尼等國(guó)也曾提出主權(quán)要求。在這種情況下，美國(guó)、日本、印度、英國(guó)等地區(qū)外國(guó)家，也介入其中，意圖趁機(jī)撈一把。
美國(guó)的意圖最為明顯：２０００年６月１４日至９月２２日，美國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與菲律賓、印尼、文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)，在南海地區(qū)分別進(jìn)行了“卡拉特２０００”年度雙邊系列演習(xí)。演習(xí)的設(shè)想是：“某一地區(qū)大國(guó)”派兵占領(lǐng)了南海上有爭(zhēng)議的島礁并封鎖了南海上的國(guó)際航道，美國(guó)應(yīng)東南亞相關(guān)國(guó)家的要求，進(jìn)行“軍事和人道主義援助，維護(hù)地區(qū)安全和海上航行自由”。
在復(fù)雜的國(guó)際背景下，中國(guó)積極謀求以和平方式解決南沙群島問(wèn)題，提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針，并取得了積極的成果。
２００２年１１月４日，中國(guó)與東盟各國(guó)在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)。
不過(guò)，該宣言缺乏強(qiáng)制性的約束力，很多用詞又太過(guò)模糊，對(duì)什么叫單邊行動(dòng)，宣言也沒(méi)有明確規(guī)定，所以各方都能找到對(duì)自己有利的解釋。看來(lái)，要和平解決南沙群島問(wèn)題，《南海各方行為宣言》只是邁出了關(guān)鍵性的第一步。青年參考
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