如果美國真正在乎地區(qū)和平穩(wěn)定，真誠對待中美構建新型大國關系的共識，那么就應該給自己提出“三不”：不插手南海問題；不在南海問題上選邊站；不圍繞南海問題瞎折騰。
日前，美國助理國務卿幫辦福克斯在一次南海問題研討會上做主旨發(fā)言時稱，美方提議南海主權聲索方“凍結”在有爭議島礁改變現(xiàn)狀的行為，包括各方不填海造地、施工建設、設立據(jù)點，各方不奪取另一方在2002年《南海各方行為宣言》簽署以前已經(jīng)占領的島礁，各方不采取針對他國的單邊行動等，以便為“南海行為準則”協(xié)商創(chuàng)造有利條件。這被媒體稱為美方就南海問題提出的“三不建議”。
中國外交部對此表態(tài)：希望域外國家嚴守中立，明辨是非，并切實尊重地區(qū)國家維護地區(qū)和平穩(wěn)定的共同努力。
�？怂沟募墑e并不高，相當于中國的副局級，但由于這是美方首次就“凍結”南海行為提出如此具體的建議，并且考慮到一年一度的東盟地區(qū)論壇外長會等一系列東亞會議即將舉行，他的發(fā)言代表了美國在南海問題上的最新官方立場，也是為新一輪外交博弈熱身，因此受到了輿論的關注。
如果不考慮美方近來圍繞南海問題的種種言行及其用心，那么美方的“三不建議”貌似公允，也有點兒“擱置爭議”的味道，出于維護南海和平的“公心”，是說給南海各方聽的，不是單獨針對中國，但事實恐怕并非如此。
首先，美國是炒熱南海問題的最大推手。2010年，當時任國務卿的希拉里率團出席東盟地區(qū)論壇外長會，其間就南海問題突兀表態(tài)，拉開了美方高調(diào)介入和直接插手南海問題的序幕。特別是近兩年來，美國官員屢屢就南海問題發(fā)聲，早已不滿足于一般性的原則表態(tài)，而是越來越涉及具體的南海問題，表面上是呼吁緩和南海局勢，實際上是推波助瀾，憑借其對國際話語權的操控，使得南海問題熱度難減。美方拋出“三不建議”，同樣有這方面的用心。
其次，攪渾南海為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略服務。東南亞地區(qū)是美國推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重中之重，南海問題成為美國在東南亞分化中國與東盟、強化美國自身存在和擴大其戰(zhàn)略利益的一個重要抓手。不論是鼓動菲律賓搞南海問題“國際仲裁”，還是其他行為，都是出于這樣的目的。美方的“三點建議”只是對自己私心的新包裝而已。
南海問題本質(zhì)上是中國與其他聲索國之間的紛爭，應由直接當事國談判解決。即使航行自由問題，也只是美國的偽命題。如果美國真正在乎地區(qū)和平穩(wěn)定，真誠對待中美構建新型大國關系的共識，那么就應該給自己提出“三不”：不插手南海問題；不在南海問題上選邊站；不圍繞南海問題瞎折騰。
在南海問題上，面對美國的插手和折騰，中國唯有保持戰(zhàn)略定力，一如既往地致力于推動與東盟關系，尋求對話和平解決海上問題，同時堅決捍衛(wèi)領土主權和海洋利益，這兩者相得益彰，并不矛盾。這將確保中國在南海問題上保持主動。（中國國際問題研究所特聘研究員 賈秀東）
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