多地出臺新規(guī)加強中小學(xué)生手機管理 專家分析
手機校園管理如何做出最優(yōu)解
近視率上升、沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲、無法專心學(xué)習(xí)……隨著手機的日常普及，學(xué)生使用手機對學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展帶來諸多不利影響，引發(fā)社會關(guān)注。孩子的手機該怎么管？不少老師和家長為此感到頭痛。
近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》（以下簡稱通知），要求中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園。學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。
通知下發(fā)后，困擾家校多年的學(xué)生手機管理問題終于有了明確的解決辦法，各地教育行政部門也紛紛出臺相關(guān)政策。不過，這些政策在取得積極效果的同時，也招來一片質(zhì)疑聲。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何科學(xué)有效管理學(xué)生手機？老師和家長如何引導(dǎo)學(xué)生正確、合理利用手機？《法治日報》記者對此進行了有關(guān)調(diào)查。
過度使用影響不良
多地加強手機管理
2020年9月發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書：中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用報告（2020）》顯示，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達99.2%，10歲及以下開始接觸互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比例達到78%，手機是使用最多的上網(wǎng)工具。
在享受數(shù)字生活帶來學(xué)習(xí)和生活便利的同時，近年來，中小學(xué)生因過度使用手機產(chǎn)生諸多問題，如沉迷網(wǎng)游、近視率上升、學(xué)業(yè)成績下降等，受到社會廣泛關(guān)注。手機到底“禁不禁”，應(yīng)該如何管理，這些年來也一直討論不斷。
實際上，放眼全球，手機沉迷問題也是一個世界性問題。目前，意大利、法國、德國、美國、英國、日本等國明令禁止學(xué)生將手機帶進校園或者課堂，有的規(guī)定在教師和家長的引導(dǎo)下學(xué)生才能使用手機，芬蘭則禁止向初三以下學(xué)生銷售手機。
為保護學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，教育部辦公廳今年年初專門印發(fā)通知要求，學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平告訴《法治日報》記者，手機等智能設(shè)備雖然有助于學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，但使用時誘惑較多，學(xué)生很難抵御，副作用明顯。通知為解決中小學(xué)生手機管理難題明確了標(biāo)準(zhǔn)。
通知下發(fā)一段時間后效果如何？
3月1日，安徽省宿州市下關(guān)中學(xué)的家長收到了來自學(xué)校發(fā)出的《關(guān)于加強手機管理的規(guī)定》，提出學(xué)生原則上不得將手機帶入校園，如確有需求的，家長和學(xué)生可填寫書面申請；如發(fā)現(xiàn)違規(guī)攜帶的，將由學(xué)校暫時沒收管理。
該規(guī)定一下發(fā)，便受到所有家長的支持，有些家長發(fā)現(xiàn)學(xué)生偷偷拿手機到學(xué)校后，還會反映給班主任。下關(guān)中學(xué)政教處張主任告訴《法治日報》記者，近年來學(xué)校每學(xué)期都會要求學(xué)生禁止帶手機入校園、進課堂，但這次取得的效果最好。
據(jù)了解，新學(xué)期開始，全國各地中小學(xué)生紛紛加強手機管理工作。比如，北京市教委要求，各中小學(xué)設(shè)校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機設(shè)施設(shè)備；江西明確了中小學(xué)校教職工的管理職責(zé)；陜西禁止學(xué)生將個人手機帶入課堂等。從目前各渠道反饋情況來看，在通知下發(fā)一段時間后，中小學(xué)生手機管理有了明顯加強，從現(xiàn)實來看取得了實際效果。
權(quán)衡利弊全面評估
靈活施策根治難題
在采訪過程中，也有不少家長和學(xué)生對學(xué)校加強手機管理心存疑慮。
有些平時不在學(xué)生身邊的家長表示，希望孩子能夠隨身攜帶手機，這樣有事能夠及時聯(lián)系；一些學(xué)生也反映，他們上學(xué)需要坐地鐵或者公交，刷卡或者查驗健康碼都需要用到手機，不帶手機去學(xué)校根本不可能；還有些家長擔(dān)心學(xué)校管理不規(guī)范，因為之前有公開砸毀手機、丟進水桶銷毀等一些手機管理不當(dāng)?shù)男侣劇?/P>
面對種種疑慮，通知也給出了具體的解決辦法：學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂；應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。
而對于學(xué)生和家長的訴求，各地學(xué)校又是如何回應(yīng)的呢？
3月12日，《法治日報》記者在天津市第一〇二中學(xué)看到，放學(xué)后有許多學(xué)生手中依舊拿著手機。在采訪中記者得知，帶手機的學(xué)生一般都是需要乘坐交通工具回家或者需要用手機支付購買晚飯的，在家長向?qū)W校提交申請書后，入校后手機統(tǒng)一交由老師保管，離校前統(tǒng)一返還學(xué)生。
除天津外，多地學(xué)校推出靈活對策，避免“一刀切”。
山西長治推出電子學(xué)生證，可以實現(xiàn)親子通話、讓家長了解學(xué)生到校情況，還有一鍵報警功能；貴州貴陽第一中學(xué)針對有乘坐公共交通需求的學(xué)生，聯(lián)合社區(qū)給這部分學(xué)生開具了有效的健康證明；江西南昌把加強手機管理可能帶來的問題交由師生家長共同梳理，共同探討化解問題的辦法……
值得注意的是，通知還要求，不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。據(jù)了解，3月份以來，江蘇、甘肅、安徽等地教育行政部門已對此出臺規(guī)定加強課堂教學(xué)管理。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對《法治日報》記者說，手機布置作業(yè)雖然方便，但部分地區(qū)教育部門和學(xué)校忽略了不同年齡段學(xué)生對手機的自控能力和線上作業(yè)完成效率有差別，不僅加大了部分學(xué)生對手機的依賴，也容易加劇家校矛盾。
程方平說，對教育部出臺的政策，如果只是由學(xué)校單方面規(guī)定落實，難免出現(xiàn)問題。學(xué)校應(yīng)和家長、學(xué)生達成共識，制定三方認(rèn)可的制度，充分考慮到加強手機管理后可能產(chǎn)生的情況以及如何解決，而不是“一禁了之”。這既是懶政，也有違通知要求。
儲朝暉認(rèn)為，解決手機管理難題需要全面、完整地評估手機使用的利與弊。學(xué)校在具體落實通知的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到學(xué)生和家長的需要，特別是具體學(xué)生的實際情況來確定如何實施才更有效。
程方平說：“在學(xué)生違反規(guī)定使用手機后，學(xué)�？梢圆扇∫欢ǖ膽徒涫侄巍�(yīng)當(dāng)注意的是，同一所學(xué)校不同年級、不同地區(qū)的學(xué)校之間具體的懲戒方式都根據(jù)自身情況來定，但一定要適度、有效，不能借題發(fā)揮�！�
家校協(xié)同注重引導(dǎo)
變堵為疏自我管理
據(jù)了解，隨著各地加強對中小學(xué)生手機的管理，在校期間玩手機的情況已經(jīng)越來越少。不過，課堂上無法玩手機，走讀生回到家中、住宿生回到寢室后情況如何？是已經(jīng)戒掉了手機癮，還是會選擇報復(fù)性玩手機呢？
天津市第一〇二中學(xué)的一名學(xué)生告訴《法治日報》記者，之前自己會偷偷帶手機然后在課上玩，現(xiàn)在管理嚴(yán)起來之后，手機再也拿不到課堂，只能聽老師講課，沒想到聽著聽著成績比之前有了進步，現(xiàn)在他還會主動向父母提出要少玩手機。
安徽省宿州市小學(xué)五年級家長王明明對《法治日報》記者說，自己的孩子在三四歲時就接觸手機，大一點之后一直拿大人的手機玩游戲，每次管她也不聽，說學(xué)校那么多人都帶著手機玩�，F(xiàn)在學(xué)校加強手機管理后，沒人玩手機了，她的癮就小了。家長再說她時也有了“底氣”�，F(xiàn)在他和女兒約定了手機使用時間，效果不錯。
在幾乎人人有手機的時代，如何“由堵到疏”，讓學(xué)生科學(xué)理性地對待并合理利用手機，是在加強手機管理的同時必須要考慮的問題。
通知對此強調(diào)了家校溝通的重要性。學(xué)校要將手機管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應(yīng)履行教育職責(zé)，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。
為做好家校共育，北京市廣渠門中學(xué)邀請家長在業(yè)余時間參與親子讀書、運動打卡、社會公益活動等，通過家長給孩子樹立榜樣，讓學(xué)生自覺遠(yuǎn)離手機；一些學(xué)校根據(jù)不同年級學(xué)生特點，設(shè)計形式多樣的主題班會，加強心理疏導(dǎo)，讓學(xué)生意識到過度使用手機的危害。
程方平說，完全禁止學(xué)生使用手機是不可能的事，也沒有必要，因為不只是學(xué)生，手機對家長和老師都是必須的，學(xué)生即使在學(xué)校不接觸，回到家也要接觸。加強管理是一種“堵”的形式，讓手機發(fā)揮其真正的作用，需要學(xué)校和家長共同協(xié)作，班主任要和家長多溝通交流，家長自身也應(yīng)做好示范，合理引導(dǎo)學(xué)生。
儲朝暉表示，要徹底解決中小學(xué)生沉迷手機問題，需要盡快確立多樣的考核標(biāo)準(zhǔn)�！爸挥薪逃u價標(biāo)準(zhǔn)多元化，中小學(xué)生才能有更多開展戶外活動、親近自然、接觸社會的時間和機會，而不是僅僅依賴手機獲得外界信息，這更有助于增強學(xué)生個體的自主性�！保ǚㄖ稳請笠娏�(xí)記者 張守坤 記者 王 陽）
打印本頁
