弘揚災后重建精神 推動隴南跨越發(fā)展
中共隴南市委書記 王璽玉
災后重建是民族精神與時代精神融合展現(xiàn)的過程，是信念和意志支撐災區(qū)人民挺立前行的過程，是災區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變和經濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的過程。三年的災后重建，既留下改變?yōu)膮^(qū)人民生活狀態(tài)的有形財富，更留下改變?yōu)膮^(qū)人民精神風貌的無形財富。
回首1000多個日夜的重建歷程，感懷來之不易的重建成果，展望隴南跨越發(fā)展的美好前景，更需要傳承和弘揚“攻堅克難、自力更生、科學求實、感恩奮進”的災后重建精神，使之轉化為推進隴南跨越發(fā)展的不竭動力。
災后重建是不屈信念的“砥礪石”，磨煉了隴南人民知難而進、共克時艱的堅強意志。
多難興邦，玉汝于成。隴南地理環(huán)境復雜，自然災害頻發(fā)，經濟文化落后，群眾生活困難。突如其來的“5·12”特大地震，讓隴南成為除四川主震區(qū)以外受災最嚴重的地區(qū)。全市因災遇難337人，受傷7286人，116.52萬間房屋倒塌，大量基礎設施損壞，直接經濟損失高達422.61億元，九縣區(qū)中有七個縣區(qū)為重災縣。“祖業(yè)”變成了瓦礫，家園變成了廢墟，歡笑變成了慟哭，憧憬變成了絕望，災區(qū)群眾一度陷入無家可歸的境地。
在災后急需救助的危難時刻，黨中央國務院的親切關懷、省委省政府的堅強領導、人民子弟兵的迅速挺進、深圳人民的千里馳援、全國人民的鼎力支持、社會各界的踴躍捐助、各級干部的走村入戶，使災區(qū)群眾擺脫了孤立無助感，親身感受到了社會主義大家庭的溫暖、祖國人民的大愛和生活在這個偉大時代的幸運，打心底發(fā)出共產黨好、偉大祖國好、社會主義制度好的心聲，重燃了對新生活的希望，煥發(fā)了知難而進、共克時艱、重建家園的信心和勇氣，紛紛投入搶險救災和災后重建之中。
鳳凰涅槃，浴火重生。經過災難的洗禮，隴南人民走出了心理陰影，意志變得更加堅強。
災后重建是再造家園的“攻堅戰(zhàn)”，展現(xiàn)了隴南人民頑強拼搏、敢于勝利的精神風采。
“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)��！睘楸M快改善災區(qū)群眾生產生活條件，黨中央、國務院及時提出“三年災后恢復重建任務兩年基本完成”的要求。對此，隴南各級領導把如期完成災后重建任務，作為檢驗執(zhí)政能力的“政治硬仗”，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，率先垂范，以身作則，深入一線，包村抓點，解決問題，得到了災區(qū)干部群眾的認可與好評。
為加快災后重建進程，全市各級黨政組織從當?shù)刎毨娲�、貧困程度深、自救能力弱的實際出發(fā)，既千方百計爭取國家和全社會的大力支持，又把著眼點放在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、人人出力、團結互助上。在重建過程中，廣大干部群眾同心協(xié)力、以干克難，用自己勤勞的雙手恢復生產和重建家園，展現(xiàn)了隴南人民頑強拼搏、敢于勝利的精神風采。
不到兩年時間，22.8萬戶(占全市農村居民總戶數(shù)的40%)農村居民新修了住房，18.6萬戶(占全市農村居民總戶數(shù)的33%)農村居民維修加固了住房，房屋由以土木結構為主變?yōu)橐源u木、磚混結構為主，抗震性能、抗災能力大幅提升。14558戶城鎮(zhèn)居民通過自主建房、統(tǒng)一建房、購買商品房和經濟適用房、廉租房等形式完成了重建，40284戶城鎮(zhèn)居民住房全面完成維修。通過災后重建，農村居民居住條件至少向前推進了20年，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，發(fā)生了歷史性巨變。
災后重建是銘刻歷史的“無字碑”，記載了隴南人民化災為機、科學重建的艱難歷程。
災難孕育發(fā)展機遇，重建改寫發(fā)展進程。面對災后重建這項龐大的系統(tǒng)工程，隴南市委、市政府把災后重建作為最大的政治、最大的項目、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇，舉全市之力，集全民之智，借各方之援，科學指導災后重建工作。
三年來，全市各級各部門以規(guī)劃項目實施為主線，以住房重建、基礎設施重建、城鎮(zhèn)重建、產業(yè)重建、生態(tài)重建為重點，堅持遵循規(guī)律、科學重建，因地制宜、分類指導，把握大局、統(tǒng)籌兼顧，嚴格標準、確保質量的基本原則，采取“六先六后”(即先急后緩、先易后難、先上后下、先近后遠、先小后大、先整體后局部)的工作方法，統(tǒng)籌推進災后重建項目實施。在災后重建過程中，各級各部門從隴南山大溝深、人多地少、建設用地稀缺的實際出發(fā)，按照經濟、適用、安全、省地的要求，因地制宜，一村一策，科學指導農村住房建設；把人文重建和生態(tài)重建理念融入災后重建之中，建成了一批符合抗震設防要求、體現(xiàn)隴上江南特色的生態(tài)型、文化型民居；實行“六個一”運行機制，推行“五級簽字、兩個公示、一個責任追究”的監(jiān)管制度和“集中統(tǒng)一管理，物資分戶建賬，現(xiàn)金一戶一折，分步支取使用”的監(jiān)管辦法，確保重建項目工程質量。
截至2011年9月30日，全市災后恢復重建項目已全部開工建設，累計竣工3823項，占已落實資金重建項目3905項的97.9%。全市災后恢復重建累計完成投資390.1億元，占已落實資金重建項目總投資372.5億元的104.7%。
通過災后恢復重建，建成了一批質量一流、標準較高的學校、醫(yī)院等公益設施，使公共服務水平大幅提升，交通等基礎設施建設滯后的現(xiàn)狀得到極大改善，經濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約因素得到有效緩解，城鎮(zhèn)基礎設施和城市功能進一步完善，城鎮(zhèn)輻射帶動能力和承載能力明顯增強，為隴南跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。
災后重建是啟迪心靈的“大課堂”，升華了隴南人民大愛同心、感恩奮進的思想境界。
災后重建既是物質家園重建，也是精神家園重建，不僅改變了災區(qū)群眾的生產生活條件，而且凈化了災區(qū)群眾的思想靈魂�！�5·12”特大地震之后，隴南人民得到了前所未有的關愛，隴南災區(qū)得到了前所未有的支持。隴南人民深切體會到，有黨的堅強領導，有偉大祖國做堅強后盾，就沒有挺不過的歲月，就沒有渡不過的難關。災后重建升華了隴南人民大愛同心、感恩奮進的思想境界，讓全市各族人民多了一份對黨的崇敬之情、多了一份對偉大祖國的滿腔熱愛、多了一份對外地受災同胞的真心牽掛。青海玉樹發(fā)生強震、舟曲暴發(fā)“8·8”特大泥石流災害后，隴南人民感同身受，積極踴躍捐款捐物，幫助災區(qū)群眾共渡難關。部分群眾自發(fā)趕赴災區(qū)，加入志愿者隊伍，投入當?shù)負岆U救災之中�！�5·12”地震，已遠去了1000多個時日。震災造成的創(chuàng)傷雖已痊愈，但隴南人民不會忘記曾經的傷痛；歲月的長河雖已流逝，但隴南人民不會忘記黨和政府以及全國人民的恩情。為深刻銘記“5·12”特大地震造成的重大損失，全面展示災后重建取得的巨大成就，衷心表達對全國人民的感恩之情，隴南建成了集紀念教育、應急避難、健身休閑等功能為一體的“5·12”地震主題紀念園，以激勵全市人民勿忘大愛、感恩奮進、自立自強、加快發(fā)展。
災后重建是凝聚力量的“黏合劑”，形成了隴南人民萬眾一心、跨越發(fā)展的強大合力。
今年既是災后重建的收官之年，又是落實“十二五”規(guī)劃的開局之年。當前，隴南正站在新的歷史起點上，面臨前所未有的重大機遇和有利條件。國家進一步加大了對西部地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的支持力度，相繼出臺了新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經濟社會發(fā)展、循環(huán)經濟示范區(qū)建設等一系列政策措施，把隴南列為特殊貧困片帶、“兩州兩市”扶貧攻堅重點區(qū)域和關中—天水經濟區(qū)輻射區(qū)，為我市加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。特別是通過“十一五”奠定的良好發(fā)展基礎，為實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。對此，隴南各級黨政組織以災后重建成果為新的發(fā)展起點，堅持用省委、省政府總體思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展思路凝聚領導班子共識，用跨越式發(fā)展的目標任務統(tǒng)一黨員干部思想，用構建和諧新隴南的美好前景激勵廣大群眾斗志，形成了萬眾一心、全民參與、跨越發(fā)展的強大合力。
在人類歷史長河中，災后重建只是短暫的一瞬，但災后重建精神的影響將是深遠的。在跨越式發(fā)展的新征程中，我們要把災后重建實踐中凝練而成的災后重建精神發(fā)揚光大，引導和激勵廣大干部群眾凝心聚力，闊步前行，為隴南更加美好的明天而不懈奮斗。
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