| 開發(fā)項目一波三折 最終偃旗息鼓 專家建議政府投資建設
“天斧沙宮丹霞地貌”屬珍貴的自然遺產，景觀造型雄壯唯美，令人驚嘆，極具旅游開發(fā)潛力。多年來，為提升蘭州經濟綜合實力，蘭州市一直在不遺余力地通過投巨資改造改善硬件設施和以招商引資的辦法圍繞南北兩山和百里黃河風情線大做旅游文章，然而，距蘭州市最近的“天賜尤物”卻少人問津，不僅一直沒有被開發(fā)利用，而且正在遭受人為的破
壞。
立項開發(fā)批復已6年
據了解，早在2000年7月4日，蘭州市發(fā)改委(原蘭州市計委)向安寧區(qū)計委、皋蘭縣計委就《蘭州“天斧沙宮”旅游開發(fā)建設工程項目建議書》做出批復，同意建設蘭州“天斧沙宮”旅游項目。并認為，由于“天斧沙宮”位于蘭州市安寧區(qū)和皋蘭縣境內，為充分發(fā)揮旅游資源，同意該項目由安寧區(qū)和皋蘭縣共同開發(fā)建設，并盡快簽訂共同開發(fā)協議，成立相應機構。為共同開發(fā)，安寧區(qū)與皋蘭縣達成協議，由安寧區(qū)牽頭“天斧沙宮”的開發(fā)建設，皋蘭縣給予積極配合。2003年8月18日，蘭州市發(fā)展計劃委員會專門向安寧區(qū)有關部門做出同意開發(fā)建設“天斧沙宮”旅游區(qū)的批復，并就規(guī)劃占地面積、旅游區(qū)服務設施建設、項目總投資、資金來源渠道做出批復。這對安寧區(qū)積極開發(fā)身邊這塊“聚寶盆”給予了有力的支持。
招商引資三載無收獲
2003年，為盡早開發(fā)建設“天斧沙宮”旅游區(qū)，安寧區(qū)以融資、合資、合作三種開發(fā)方式，以“天斧沙宮”旅游區(qū)年接待游客60萬人次、年收入3000萬元、利潤700萬元的經濟效益評估，通過網絡、會議等各種有利條件，在全國范圍內為“天斧沙宮”招商引資。此外，安寧區(qū)旅游局、蘭州市旅游局、省旅游局對開發(fā)建設“天斧沙宮”也不遺余力。2004年，在甘肅省第二屆文化·旅游博覽交易會上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設被列為我省旅游部門的10大招商引資項目加以推介。在安寧區(qū)近年舉辦的歷屆桃花旅游節(jié)上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設作為安寧區(qū)重點招商引資項目，尋求資金支持。但事與愿違，除在2005年國際桃花旅游節(jié)上，安寧區(qū)旅游公司與美國一家公司簽訂總投資1.47億元的“天斧沙宮”旅游開發(fā)項目意向性協議外，至今沒有任何結果。
地質遺跡保護申請無果
對安寧區(qū)來講，如果給“天斧沙宮”披上一層保護外衣，對“天斧沙宮”的開發(fā)建設將起到事半功倍的效果，最起碼可得到我省有關部門及社會各界的重視與保護。2001年4月6日，安寧區(qū)政府向省國土資源局提出了《關于將“天斧沙宮”列入省級地質遺跡保護區(qū)的請示》，對“天斧沙宮”申請為地質遺跡保護區(qū)的理由進行了詳細闡述。7月6日，安寧區(qū)有關部門負責人告訴記者，截至目前，該申請一直沒有得到回復。
開發(fā)遭遇四種阻力
安寧區(qū)有關部門負責人介紹，從2000年起，安寧區(qū)委區(qū)政府、省市旅游局對開發(fā)建設“天斧沙宮”做出了不懈努力，但效果并不明顯。原因有四：最主要的原因是可進入性很差，沒有像樣的公路。“天斧沙宮”由于人為采沙，進入景區(qū)的道路常常被采沙者的洗沙水、稀泥阻斷，游人徒步進入非常困難。這正如記者日前驅車進入景區(qū)時看到的情景一樣。同車司機見此感嘆地說：“道路如此之差，誰見誰愁，難怪守著這么一個‘金飯碗’還到處找飯吃。”
第二個原因是自己資金有限，項目洽談投資商條件苛刻。據了解，安寧區(qū)在為“天斧沙宮”招商引資時，面對洽談的投資商提出的條件，往往感到力不從心，原因是自己沒有相應的開發(fā)資金，當對方要求打入一定的保證金時，保證資金沒有來源，造成招商引資開發(fā)“天斧沙宮”常常夭折。第三個原因是，垃圾場無法搬遷，漫山遍野的垃圾往往讓投資者望而生畏。第四個原因是，采沙點人為破壞景區(qū)，讓原本充滿原始風味的景區(qū)失色不少。
政府為何不投資
近年來，為了提升蘭州形象，吸引投資，發(fā)展蘭州經濟，蘭州市及各個區(qū)在城市建設上有很多“大手筆”，如黃河風情線、小西湖立交橋、張掖路步行街建設、城市道路改造等。就此，不少受訪專家和市民認為，“天斧沙宮”是天然“尤物”，對蘭州來說就是“聚寶盆”，既然省上及蘭州市有關部門有很多資金可以用于城市建設，但為什么就沒有資金開發(fā)建設這一“聚寶盆”呢？專家建議政府投資建設“天斧沙宮”，擦掉“美玉”上面的灰塵，讓它發(fā)出耀眼的光芒。
本報記者張隆李林娜實習生張連蕓
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