
近年來,秦安縣政法綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委、市綜治辦的精心指導(dǎo)和大力幫助下,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾滿意度為根本目標(biāo),以深化“平安秦安”建設(shè)、排查整治突出治安問題、健全完善治安防控體系、提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn),通過充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與,整合力量,靠實(shí)責(zé)任,綜合施策,全面落實(shí)打、防、教、管、建、改等各項(xiàng)工作措施,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安熱、難點(diǎn)問題,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。為確保全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定,縣上每年至少召開5次縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì),專題研究部署全縣政法綜治維穩(wěn)工作,聽取工作進(jìn)展情況的匯報(bào),研究解決存在的問題,并及時(shí)對(duì)政法綜治維穩(wěn)工作安排部署?h委政法委、縣綜治委每年召開10次以上的政法委全委會(huì)、綜治委全委會(huì)議,分析全縣治安形勢(shì),尋找工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)調(diào)整工作部署,有針對(duì)性地安排階段性工作?h上每年都制定下發(fā)了《全縣政法綜治工作要點(diǎn)》等一系列的文件,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各維穩(wěn)成員單位簽訂了責(zé)任書。通過定期研究部署、適時(shí)調(diào)整思路、狠抓措施落實(shí),保障了各項(xiàng)維穩(wěn)、綜治工作的順利開展。

全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。近年來按照考核情況,縣委對(duì)綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為確保綜治維穩(wěn)工作落實(shí),每年縣綜治辦將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)成員單位分成4個(gè)片,將領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分成4個(gè)組,負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)綜治、維穩(wěn)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和督查。為全面掌握并及時(shí)督辦全縣綜治維穩(wěn)工作中存在的問題,每年的7月份、12月份,兩次成立專門的半年和年終考核組,由四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面考核,保障了綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制的全面落實(shí)。
深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),著力減少不穩(wěn)定因素。近年來全縣各級(jí)黨政組織實(shí)行半月一排查、半月一協(xié)調(diào)、季度自查和零報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大矛盾糾紛實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、定人定責(zé)、限期解決責(zé)任制,把大量的矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)按照省市安排積極開展了階段性的專項(xiàng)活動(dòng),同時(shí),深入開展經(jīng)營(yíng)性矛盾化解工作,對(duì)全縣市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館飯店的全面深入地開展了經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。近年來全縣各級(jí)各類調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛6364起,化解6240起,調(diào)解成功率98%。

積極接待并妥善解決信訪突出問題。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)?h委書記、縣長(zhǎng)每月安排一天時(shí)間接待群眾來訪,縣委、縣政府班子成員,政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都隨時(shí)接待群眾來訪;同時(shí)開展了階段性專項(xiàng)治理工作。政法各部門對(duì)省市交辦涉法涉訴重點(diǎn)信訪積案共14件,逐案制定工作方案、確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案單位和辦結(jié)時(shí)限,集中力量攻堅(jiān)化解,已全部終結(jié)。
積極開展“四長(zhǎng)”聯(lián)合接訪活動(dòng)。近年來政法委組織政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干,先后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四長(zhǎng)聯(lián)合接訪”活動(dòng)45次,接待上訪群眾2924人次,處理問題105個(gè),化解矛盾糾紛157起,散發(fā)宣傳資料9萬多份。

社會(huì)治安綜合治理工作深入開展。著力強(qiáng)化綜治工作基層。近年來針對(duì)我縣綜治基層組織較弱,工作力量不足的實(shí)際,縣委常委會(huì)議經(jīng)過專題研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》(縣委發(fā)〔2010〕5號(hào)),就加強(qiáng)縣綜治辦建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)綜治組織建設(shè)、加強(qiáng)新型組織社會(huì)治安綜合治理等事宜進(jìn)行了安排。通過健全工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作力量,保障了各項(xiàng)綜治工作的順利開展。

深化“平安秦安”建設(shè)。組織實(shí)施了新一輪平安建設(shè)《三年規(guī)劃》(2008—2010),在興國(guó)、西川、安伏、葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn),一中、人行、濱河雅苑抓了平安示范點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別抓了2個(gè)村、1個(gè)單位、1所學(xué)校的平安示范點(diǎn)。在全縣范圍內(nèi)開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng),今年來,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)單位被市委、市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位。2009年我縣被中央綜治委命名為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
積極開展重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治。近年來按照《全市社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》的要求,縣上成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從公安、司法、民政、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和精干人員組建了辦公室,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門確定了重點(diǎn)整治聯(lián)絡(luò)員。同時(shí),把校園周邊打架斗毆、搶奪搶劫學(xué)生財(cái)物,招場(chǎng)賭博,網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng),撬盜鋪面,盜掘古墓,街面搶奪,盜竊機(jī)動(dòng)車輛等問題作為每年整治的重點(diǎn)治安問題。一些治安問題得到解決,凈化了社會(huì)環(huán)境。一是全面整頓金融網(wǎng)點(diǎn)突出的治安問題;二是加大對(duì)盜竊案件預(yù)防和打擊力度;三是扎實(shí)開展客運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng);四是開展冬季防火暨百日消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng);五是適時(shí)開展禁毒踏查和宣傳教育活動(dòng)。

集中整治校園及周邊環(huán)境秩序。針對(duì)近年來部分地區(qū)侵害小學(xué)、幼兒園案件多發(fā)的現(xiàn)象,縣綜治委每年召開了綜治成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的集中整治校園及周邊環(huán)境秩序?qū)n}會(huì)議,及時(shí)從教體、公安、工商、衛(wèi)生、文化、民政、司法、綜合執(zhí)法等部門抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干,調(diào)整充實(shí)了校園及周邊環(huán)境集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,修訂完善了《集中整治學(xué)校幼兒園及周邊環(huán)境工作方案》,就進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了全面安排部署。
狠抓社會(huì)管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是及時(shí)組織開展“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員管理服務(wù)不夠到位的實(shí)際,為切實(shí)減少和控制可防性案件發(fā)生,每年開展了流動(dòng)暫住人口和出租房屋調(diào)查登記專項(xiàng)行動(dòng),并從興國(guó)鎮(zhèn)、計(jì)生局和社保局抽調(diào)人員充實(shí)到城區(qū)派出所,全力配合專項(xiàng)行動(dòng)。二是積極開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),縣綜治辦、司法、公安、社保、民政等17個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,制定下發(fā)了《秦安縣刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)》,至目前,全縣共接收刑釋解教人員353人,其中:刑滿釋放327人,解除勞教26人,落實(shí)安置幫教措施353人,安置幫教率均為100%,沒有脫管漏管和重新犯罪情況發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)全面完成。2011年,由縣綜治辦牽頭,縣公安局、縣電信局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合實(shí)地考察,科學(xué)布點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,確定興國(guó)、西川、郭嘉、蓮花、隴城、興豐、云山7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為視頻監(jiān)控體系建設(shè)點(diǎn),共布點(diǎn)71處,其中興國(guó)21處,西川鎮(zhèn)10處、郭嘉鎮(zhèn)10處、蓮花鎮(zhèn)10處、隴城鎮(zhèn)10處、興豐鄉(xiāng)5處、云山鄉(xiāng)5處。全部裝完成,并正常運(yùn)轉(zhuǎn),整個(gè)系統(tǒng)形成了一個(gè)覆蓋全縣城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)。

社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作探索運(yùn)行。2011年,我縣被市上確定為社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)縣,為確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),縣上確定興國(guó)、西川、蓮花、王尹、興豐5鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《秦安縣社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》的安排,及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,整合工作力量,全面開展各項(xiàng)試點(diǎn)工作。一是及時(shí)組建綜治維穩(wěn)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)。二是建立健全工作制度和工作臺(tái)賬。三是及時(shí)組建和培訓(xùn)社會(huì)管理工作隊(duì)伍。
政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。近年來,按照中央、省、市的安排部署,深入開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),大學(xué)習(xí)、大討論和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)每項(xiàng)教育活動(dòng)都制定了實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了安排部署。政法各部門結(jié)合自身實(shí)際制定了各自的實(shí)施方案,分階段、分步驟開展了各項(xiàng)活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí),二是豐富活動(dòng)載體。通過各種業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵、舉辦講堂等形式來促進(jìn)教育活動(dòng)的深入開展。通過主題教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)了政法工作的開展。

扎實(shí)深入地開展了教育培訓(xùn),不斷提高干警的執(zhí)法能力和水平。針對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,縣委政法委、縣委組織部、縣委黨校不定期的舉辦政法干警培訓(xùn)班進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了政法干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能,增強(qiáng)了政法干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力。