編者按：今年以來，秦安縣各級雙聯(lián)單位認真貫徹落實省委“六個結合”和市委“四個延伸”的全新要求，堅持雙聯(lián)行動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與扶貧攻堅行動相結合，突出幫建農村基礎設施、幫強林果支柱產業(yè)、幫提增收致富技能、幫助改善教育醫(yī)療條件等幫扶重點，全縣雙聯(lián)工作縱深開展，成效顯著。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網開設《雙聯(lián)行動》專欄，宣傳報道全縣雙聯(lián)工作的進展、做法和成效。
【雙聯(lián)行動】
——秦安“雙聯(lián)”打通服務群眾最后一公里
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，秦安縣堅持把深化拓展雙聯(lián)行動作為機關聯(lián)系基層、干部服務群眾的橋梁和紐帶，作為教育實踐活動的有效載體和扶貧攻堅的有力抓手，從廣大群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的突出問題入手，創(chuàng)新“雙聯(lián)”工作思路，堅持“五化” 聯(lián)系服務方式，努力打通服務群眾“最后一公里”。
堅持廣泛化聯(lián)系服務，著力解決好“最后一戶人”的問題。緊盯聯(lián)系服務群眾覆蓋面窄、經常漏村漏戶等問題，協(xié)調組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級265個單位6180名干部，聯(lián)系幫扶全縣335個貧困村、15410戶特困戶、5個社區(qū)、7個企業(yè)，并先后與北京科技大學、中石油長慶油田公司、浙江慈善義工協(xié)會和天水華天電子集團等簽訂了雙聯(lián)結對幫扶協(xié)議，實現(xiàn)了對接幫扶全覆蓋，徹底解決了“最后一戶人”的幫扶問題。四級雙聯(lián)領導率先垂范，廣大雙聯(lián)干部下沉一線，真聯(lián)真訪、真聽真查、真講真幫，深入開展了深化農村改革政策宣講、惠農政策宣傳和強農信息選送工作，累計制作發(fā)放民情連心卡1.5萬余張，商討制定鄉(xiāng)村兩級小康發(fā)展規(guī)劃352個、幫扶計劃和工作打算1.2萬余份，廣泛征求群眾意見建議1萬多條，對聯(lián)系村進行了分類建檔立卡，對聯(lián)系戶做到了“五個知曉”和“五個關心”，真正實現(xiàn)了聯(lián)系群眾“無縫隙”，服務群眾“零距離”。
堅持主動化聯(lián)系服務，解決好“最后一步路”的問題。緊盯以“最后一步路”為代表的基礎設施滯后等群眾反映強烈的瓶頸制約問題，圍繞“八個全覆蓋”和“五件實事”等硬性要求，以打造“百里生態(tài)文化長廊”和幫建“西北部美麗鄉(xiāng)村示范帶”等平臺為抓手，主動出擊爭項目，整合資源搞建設，合力攻堅解難題。在雙聯(lián)行動中，通過領導率先幫建、干群齊心同建、全員參與聯(lián)建、社會捐資助建等多種形式，幫助實施了危房改造、飲水安全、道路硬化、架橋固堤、美麗鄉(xiāng)村、連片開發(fā)等許多基礎性項目，解決了行路難、吃水難、上學難、看病難等一系列現(xiàn)實性問題，群眾生產生活條件得到顯著改善，瓶頸制約得到明顯緩解，基層基礎得到有效加強。至目前，四級雙聯(lián)單位累計幫辦實事好事8650件，落實各類幫扶項目825個、總投資3.82億元，真正做到了服務群眾心連心、幫助群眾實打實。
堅持多元化聯(lián)系服務，解決好“最后一道坎”的問題。緊盯提高技術強素質、培育產業(yè)促增收這一帶動群眾脫貧致富的“最后一道坎”，重培訓、轉觀念，強技能、育產業(yè)。通過聯(lián)戶干部進村入戶說、技術專家講、網絡課堂教、異地觀摩看、外出考察學等方式，層層傳經送寶，并聘請村級農技員219名，扎實開展林果技術培訓。整合勞務、扶貧等各類培訓資源，廣泛開展了以農業(yè)實用技能、職業(yè)務工技術、創(chuàng)業(yè)維權能力、法律普及宣講等為主要內容的培訓活動，確保了每戶至少都有1個技術明白人。深入開展了以縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌、聯(lián)村單位包基地抓示范、聯(lián)戶干部包農戶抓扶持為責任主體的創(chuàng)建“雙聯(lián)產業(yè)示范基地”活動，累計報送爭取林果產業(yè)及配套設施項目109個7560萬元，發(fā)放婦女小額擔保貸款2.043億元、雙聯(lián)惠農貸款5885萬元、牛羊蔬菜產業(yè)貸款2040萬元，破解了資金短缺難題。
堅持經�；�(lián)系服務，解決好“最后一個結”的問題。緊盯矛盾糾紛排查調處這一促進群眾心齊氣順的“最后一個結”，扎實開展以爭當政策法規(guī)的宣講員、社情民意的調查員、矛盾糾紛的調解員、促進發(fā)展的服務員和基層黨建的指導員為重點的學習教育活動，不斷提高雙聯(lián)干部做好群眾工作水平。各級雙聯(lián)干部圍繞“幫”字理情緒，進村入戶聽民聲、匯民意、幫民困、解民怨，督促落實了一批強農惠農政策，主動配合排查化解家庭矛盾、鄰里糾紛、群體利益沖突、重點信訪問題共計1.1萬件，有效解決了涉及群眾生產生活、權益保障、訴求表達等方面的突出問題。圍繞“樹”字促和諧，樹孝老愛親、發(fā)家致富、助人為樂、和諧家庭的典型，引導群眾學習典型、爭當典型，構建了和諧的人文環(huán)境。圍繞“助”字解難題，開展雙聯(lián)干部“一對一”助老、助困、助殘、助學活動，解決了弱勢群眾的實際困難。
堅持長效化聯(lián)系服務，解決好“最后一道關”的問題。緊盯群眾滿意度測評這一保證聯(lián)系服務常態(tài)化的“最后一關口”，堅持幫什么由群眾說了算、干什么讓群眾看得見、好不好靠群眾來評議的原則，通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話、填寫調查問卷、召開雙聯(lián)考評會等方式開展民主測評，倒逼雙聯(lián)單位和干部轉作風、辦實事，促進雙聯(lián)工作不間斷。針對服務“最后一公里”現(xiàn)象容易改頭換面、出現(xiàn)反復的問題，堅持在雙聯(lián)行動中始終突出建強基層組織這一根本、突出抓好黨員隊伍這一關鍵、突出健全長效機制這一保障，深入開展了黨組織結對共建，有效解決了村級黨組織無能人引領、無能人辦事、無機制管人等問題，認真落實“一把手”抓“第一行動”的職責和雙聯(lián)行動各項紀律要求，約談問責了個別重視不夠、行動遲緩的聯(lián)村單位，嚴防服務“最后一公里”問題再反彈。
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