在政協(xié)清水縣第七屆委員會(huì)第二次會(huì)議上的
講 話
中共清水縣委書記 雷 鳴
(2008年2月16日)
各位委員、同志們：
今天，政協(xié)清水縣第七屆委員會(huì)第二次會(huì)議隆重開幕了。這是我縣各族各界人士共商清水發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)，也是全縣人民政治生活中的一件大事。我代表中共清水縣委對會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向各位委員和與會(huì)同志致以親切的問候！
縣政協(xié)七屆二次會(huì)議，是在全縣人民高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照縣十三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)，積極實(shí)施追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下召開的一次非常重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議，對于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全縣各族各界人士，調(diào)動(dòng)各方積極性，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，必將產(chǎn)生十分重要的影響�？h委希望，全體委員和與會(huì)同志要以飽滿的政治熱情、高度的歷史責(zé)任，努力開好這次會(huì)議。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、圍繞加快發(fā)展,政協(xié)工作取得了顯著成績
2007年， 全縣各級黨政組織以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的一系列方針政策，緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)勢頭良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民生問題得到有效解決，民主法制和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP11.98億元，按可比價(jià)格計(jì)算較上年增長13.9%；人均GDP3800元，較上年增長17.94% ；工業(yè)增加值1.43億元,較上年增長45.18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3762萬元，較上年增長36.2%；固定資產(chǎn)投資5.895億元，較上年增長45.2%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.07億元,較上年增長17%；大口徑財(cái)政收入4008萬元,較上年增長32.48%；農(nóng)民人均純收入1692元，較上年增長9.66%。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入六項(xiàng)主要指標(biāo)增長幅度均超過了全市平均增速，其中，全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、大口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)重要指標(biāo)的增長幅度居全市第一，再次實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展的新突破。所有這些，都是全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也是同縣政協(xié)富有成效的工作和全體委員的積極努力分不開的。
過去的一年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為推進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是始終圍繞加快發(fā)展，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮知識密集、人才薈萃、影響面大的優(yōu)勢，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣開言論，廣求良策，廣謀善舉，使政協(xié)議政建言的水平明顯提高，形成了具有可行性和參考價(jià)值的調(diào)研視察報(bào)告，提出了許多中肯有益的意見建議，為縣委、縣政府正確決策提供了重要依據(jù)。許多意見和建議都被縣委、縣政府所采納，并已轉(zhuǎn)化為科學(xué)的決策，貫徹到實(shí)際工作中，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是緊緊圍繞發(fā)展大局，緊貼中心工作，開展參政議政。牢牢把握加快發(fā)展的大好機(jī)遇，從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，緊貼縣委、縣政府的中心工作，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略等多個(gè)方面，探索新課題、新方法，積極參政議政。堅(jiān)持發(fā)展光彩事業(yè)，積極捐資辦學(xué)、救助失學(xué)兒童、關(guān)愛弱勢群體、吸收下崗職工再就業(yè)，受到了全縣人民群眾的好評。特別是在支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、清社公路建設(shè)、“節(jié)會(huì)”宣傳等方面，政協(xié)組織和政協(xié)委員都能廣泛參與，盡智出力，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。三是牢牢把握團(tuán)結(jié)民主，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，凝聚社會(huì)力量。始終把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量作為工作主題，采取多種方式加強(qiáng)了與民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和各族各界人士的聯(lián)系與溝通，凝聚了各界人士的智慧和力量，也反映了各界別、各階層代表人士的愿望和要求，及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，增進(jìn)感情，凝聚人心，營造了團(tuán)結(jié)民主、和睦和諧的良好氛圍。四是充分發(fā)揮提案作用，反映社情民意，開展民主監(jiān)督。充分發(fā)揮委員提案的作用，注重委員提案的辦理，通過提案的形式，反映了一些群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，為縣委、縣政府及黨政部門知實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，解決發(fā)展中存在的疏漏與不足，給予了積極的支持。通過組織委員視察調(diào)研、督辦重要提案、受理群眾來信來訪、參與行風(fēng)評議、選派委員擔(dān)任有關(guān)部門和行業(yè)特邀監(jiān)督員等有效形式，堅(jiān)持把民主監(jiān)督貫穿于群眾普遍關(guān)注的問題當(dāng)中，收到了良好的社會(huì)效果。五是自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極主動(dòng)地接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，始終同縣委保持了高度一致。把執(zhí)行縣委決策與依照章程辦事有機(jī)結(jié)合起來，齊心協(xié)力開創(chuàng)了清水發(fā)展的大好局面。高度重視理論學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，加強(qiáng)了縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、委員隊(duì)伍和政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè) ，為政協(xié)履行職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�？傊�，縣委對縣政協(xié)一年來的工作是充分肯定和滿意的。在此，我代表縣委向縣政協(xié)及各位委員表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
二、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年，也是“十一五”期間由夯實(shí)基礎(chǔ)向全面提速“兩步走”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折年。年前召開的縣委十三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議，全面分析判斷了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和階段性特征，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速提升，部分預(yù)期性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已提前完成或達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)際，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，對原“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。扎實(shí)有效地做好今年的工作，對于實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁增長勢頭至關(guān)重要。
為此，今年要著力抓好十個(gè)方面的工作。一是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為抓手，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭年內(nèi)完成“6431”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，即栽植核桃6萬畝、蘋果4萬畝，飼養(yǎng)畜禽300萬頭（匹、只），種植設(shè)施蔬菜1萬畝，為今后兩到三年通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“人均2畝園、戶均5個(gè)棚、一畝經(jīng)作或糧田，收入上萬元”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。按照“中部率先、南部開發(fā)、西部崛起、北部提升、東部培育”的區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)定不移地建設(shè)產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。二是以加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快新型工業(yè)體系培育步伐。 要依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，實(shí)施“135”工程，即新建投資1億元以上企業(yè)1戶，5000萬元以上企業(yè)3戶，1000萬元以上企業(yè)5戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元。實(shí)施“10強(qiáng)50戶”重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)稅增效工程，圍繞酒飲業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)、建材業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)管理，培育工業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。三是以構(gòu)建城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)體系為主體，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐。逐步形成以縣城農(nóng)商貿(mào)綜合市場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場為骨干，以村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)，以社會(huì)化流通服務(wù)體系為補(bǔ)充，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，由縣城中心向廣大農(nóng)村輻射，以活商富民為目標(biāo)的城鄉(xiāng)商貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，確保年內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)和個(gè)體企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突破3000戶，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.44億元。。四是以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力，不斷加大固定資產(chǎn)投資。更加強(qiáng)化發(fā)展抓項(xiàng)目的意識，努力營造良好的投資環(huán)境，積極搭建銀政企融資合作平臺(tái)，健全招商引資企業(yè)誠信體系。通過舉辦第三屆軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)等多種渠道，確保爭取國家投資項(xiàng)目無償資金1.5億元，力爭達(dá)到1.8億元；招商引資到位資金達(dá)到2 億元以上。五是以打造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)以二輪縣城總體規(guī)劃為依據(jù)，完善“五橫四縱”的城市道路骨架體系，加快實(shí)施軒轅大道東延西擴(kuò)工程和蘭天嘉苑等四個(gè)小區(qū)開發(fā)，做好三星級賓館及會(huì)展中心、大型購物中心和二級汽車客貨運(yùn)站工程建設(shè)工作。充國北路、南環(huán)路西段、草川路北段等城區(qū)重點(diǎn)工程必須在“節(jié)會(huì)”前全面完成。加快6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和建設(shè)步伐。建設(shè)以縣城為樞紐，東西南北主干公路為框架的縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。。六是以建設(shè)天水市“后花園”為目標(biāo)，加快旅游業(yè)發(fā)展。以溫泉開發(fā)為龍頭，努力探索新的機(jī)制，加大各景區(qū)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造溫泉“隴上勝跡”和“全國十三大名泉之一、西北第一泉”的旅游品牌，開發(fā)以酒飲產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和工藝產(chǎn)品為主的旅游商品，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)大發(fā)展。七是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。要加大教育文衛(wèi)、計(jì)生廣電等事業(yè)單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、職工末位待崗制和單位結(jié)構(gòu)工資制三項(xiàng)人事制度改革的力度，激發(fā)內(nèi)部活力，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。八是以解決民生問題為關(guān)鍵，促進(jìn)和諧清水建設(shè)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善貧困家庭學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)救助制度，重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，做好受災(zāi)群眾的社會(huì)救濟(jì)。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。九是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建平安清水。要加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建平安清水的基礎(chǔ)。 正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。鞏固擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法做好民族宗教工作。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，樹立和維護(hù)司法隊(duì)伍公正、嚴(yán)明、高效的良好形象。十是以“兩轉(zhuǎn)一抓”為突破口，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。堅(jiān)持 抓 好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不斷完善綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持用實(shí)績考核、憑政績用人的導(dǎo)向，堅(jiān)持“五段式”選拔、培養(yǎng)、使用科級干部的工作機(jī)制，堅(jiān)持選派縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀年輕干部到急難險(xiǎn)重的崗位上接受鍛煉考驗(yàn)，形成心齊氣順謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭一流的良好氛圍。
三、圍繞新的目標(biāo)，縣政協(xié)要充分發(fā)揮作用
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。縣政協(xié)在全縣實(shí)施追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，處于十分重要的地位。面對新的奮斗目標(biāo)，面對加快清水發(fā)展這一光榮而艱巨的工作任務(wù)，我們必須把各方面的思想統(tǒng)一起來、積極性調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來，才能取得新的更大的成績。縣委希望，在今后的工作中，縣政協(xié)要著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，自覺地把為構(gòu)建和諧清水服務(wù)同為清水經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，積極履行職能，充分發(fā)揮作用，以高度的責(zé)任感和使命感，共同致力于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
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