走進(jìn)清水系列之二
上邽古城的希望之歌
——“三項(xiàng)制度改革”為清水縣教育帶來(lái)新的生機(jī)
□本報(bào)記者王若冰惠富強(qiáng)
初冬的上邽古城清水,已經(jīng)是寒氣逼人。然而,走進(jìn)清水城區(qū)和鄉(xiāng)村的0000校園,整潔的校舍、朗朗的書聲、井然有序的教學(xué)秩序,卻讓人感到一種濃濃的生機(jī)迎面撲來(lái)�？粗笠缭谡麄�(gè)城鄉(xiāng)的清水教育新氣象,清水縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陸金良告訴記者:“這都是三項(xiàng)制度改革為清水教育帶來(lái)的活力�！�
“三項(xiàng)制度改革”是近年來(lái)清水縣為促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)改革措施,其主要內(nèi)容包括中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)聘制、教職工結(jié)構(gòu)工資制和教職工末尾待崗制三項(xiàng)。相對(duì)于全市其它縣區(qū),清水縣教育基礎(chǔ)條件較為薄弱,教育教學(xué)水平較為落后。隨著全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,全面提高教育教學(xué)水平,已經(jīng)成為事關(guān)全縣社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的問(wèn)題。從去年開(kāi)始,清水縣委、縣政府就開(kāi)始思考改革學(xué)校管理體制,促進(jìn)全縣教育大發(fā)展的路子�？h委、縣政府認(rèn)為,要搞好一所學(xué)校,首先要選一個(gè)好校長(zhǎng),形成一個(gè)老師愛(ài)崗敬業(yè),學(xué)生積極上進(jìn)的教學(xué)氛圍。于是,他們?cè)谌ツ暝囂叫缘卦谌h相關(guān)學(xué)校,推出了17個(gè)校長(zhǎng)崗位,面向全縣教育系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)量化考核、民主測(cè)評(píng)、演講答辯,先后有21位同志走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些德才兼?zhèn)?有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作能力的同志,為全縣教育帶來(lái)了新的生機(jī)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,他們今年又推出20個(gè)崗位,實(shí)際調(diào)整了24所中小學(xué)校的校長(zhǎng),使全縣三分之二的校長(zhǎng)崗位實(shí)行了競(jìng)聘上崗,徹底解決了干不干和如何干的問(wèn)題,
采訪中記者了解到,紅堡鎮(zhèn)太平學(xué)區(qū)原先是全縣出名的后進(jìn)學(xué)區(qū),推行“三項(xiàng)制度改革”以來(lái),校長(zhǎng)加強(qiáng)管理,老師愛(ài)崗敬業(yè),學(xué)區(qū)教育教學(xué)工作突飛猛進(jìn),在上學(xué)期全縣學(xué)校綜合排名中,僅一個(gè)學(xué)期,名次就前移了7個(gè)位次。秦亭中學(xué)校長(zhǎng)吳奉生原先是縣教育局干部,去年實(shí)施校長(zhǎng)競(jìng)聘時(shí)通過(guò)統(tǒng)一考核,走上了秦亭中學(xué)校長(zhǎng)職位。他從整治學(xué)校教育教學(xué)秩序入手,引進(jìn)先進(jìn)教育理念和管理方式,有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高,使秦亭鎮(zhèn)中學(xué)排名從原先的第23位,提高到了現(xiàn)在的第4位。
談起“三項(xiàng)制度改革”給秦亭鎮(zhèn)中學(xué)帶來(lái)的變化,吳奉生將其歸納為這樣幾個(gè)方面:首先,校長(zhǎng)競(jìng)聘制激發(fā)了年輕人的工作熱情。競(jìng)聘制不論不論資排輩,也不講關(guān)系和后門,能夠?qū)?yōu)秀的管理和教學(xué)人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,使年輕的教師看到了希望；二是一旦走上校長(zhǎng)崗位,就意味著必須千方百計(jì)將教學(xué)質(zhì)量搞上去,因?yàn)楦?jìng)聘制對(duì)校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核有一套完善辦法,而且能不能繼續(xù)在這個(gè)崗位上工作,一切都由工作實(shí)績(jī)決定上下去留；三是老師有了壓力,工作責(zé)任心也加強(qiáng)了。根據(jù)“三項(xiàng)制度改革”要求,每位教師都要跟校長(zhǎng)簽定目標(biāo)責(zé)任書,每年綜合考核最后一名的,要實(shí)行末尾待崗制,而且收入要少百分之十。這就使老師和校長(zhǎng)共同成為全力提高教育教學(xué)質(zhì)量的共同體。
吳校長(zhǎng)告訴記者,“三項(xiàng)制度改革”實(shí)施以來(lái),秦亭中學(xué)老師加班加點(diǎn)備課,并且積極探索適合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法,學(xué)校教育教學(xué)工作出現(xiàn)了前所未有的喜人局面。
“教育是社會(huì)事業(yè),需要全社會(huì)的關(guān)心。”縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陸金良告訴記者,“三項(xiàng)制度改革”是針對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理工作而推出的。但從縣委、縣政府角度來(lái)講,根本目的還是要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。
記者從今年9月清水縣委、縣政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理的實(shí)施辦法》中看到,清水縣把教育目標(biāo)管理完成情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度考核內(nèi)容,實(shí)行教育目標(biāo)年度考核分值倒扣制。如鄉(xiāng)政府所屬的學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上不去,可以在年終考核中倒扣50分,入學(xué)率、鞏固率等指標(biāo)上不去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記可以被降職處理。
秦亭中學(xué)校長(zhǎng)吳奉生告訴記者,過(guò)去許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一年到不了學(xué)校一次�！叭�(xiàng)制度改革”實(shí)施以來(lái),鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動(dòng)到學(xué)校了解學(xué)校需求,幫助學(xué)校解決問(wèn)題。許多村上在學(xué)校用地等方面也主動(dòng)配合,為全縣教育發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校檢查改革措施落實(shí)情況。前不久,縣長(zhǎng)劉天波和宣傳部長(zhǎng)陸金良晚上來(lái)到學(xué)校,檢查學(xué)校晚自習(xí)情況�？h委書記雷鳴下鄉(xiāng)時(shí),一旦路過(guò)學(xué)校,總要進(jìn)來(lái)看看。這不僅讓老師感受到了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的重視,而且也使大家有了更多的動(dòng)力和壓力。
牛建國(guó)是清水縣六中成立時(shí)通過(guò)競(jìng)聘制走上校長(zhǎng)崗位的。在介紹當(dāng)時(shí)應(yīng)聘經(jīng)歷時(shí),牛建國(guó)說(shuō)自己根本沒(méi)有報(bào)多少希望,沒(méi)想到競(jìng)聘的過(guò)程非常嚴(yán)格規(guī)范,在完全沒(méi)有思想準(zhǔn)備的情況下,他被推上了六中校長(zhǎng)的位子。對(duì)于當(dāng)前實(shí)行的“三項(xiàng)制度改革”,牛校長(zhǎng)認(rèn)為所有的制度都指向一個(gè)目標(biāo),那就是提高教學(xué)質(zhì)量。而“三項(xiàng)制度改革”是目前情況下提高全縣教育質(zhì)量的一個(gè)很好手段。
原泉小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,改革帶給學(xué)校的是一種新鮮的管理機(jī)制和積極進(jìn)取的教學(xué)環(huán)境�！叭�(xiàng)制度改革”出臺(tái)以來(lái),原泉小學(xué)制定了一系列激活教師隊(duì)伍的規(guī)定,使教師之間形成了相互交流、相互學(xué)習(xí)的良好氛圍。他們還在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立了單科優(yōu)良獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；嘗試實(shí)行了同級(jí)教師集體備課制,并對(duì)公開(kāi)教學(xué)課攝像,反復(fù)觀摩,以便推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),改正不足之處。
“要發(fā)展教育,就要舍得為教育投資。”
清水縣委書記雷鳴告訴記者,“三項(xiàng)制度改革”是為了促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育又好又快地發(fā)展,徹底扭轉(zhuǎn)清水基礎(chǔ)教育質(zhì)量低而不穩(wěn)的現(xiàn)狀而出臺(tái)的。他希望通過(guò)“三項(xiàng)制度改革”及其他一系列配套措施的實(shí)行,利用5至10年時(shí)候,能使清水基礎(chǔ)教育躋身全市前列。
記者了解到,為了全面振興清水教育,他們對(duì)全縣教育布局進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整。去年,縣上斥資幾千萬(wàn)元,在城區(qū)劃撥80畝地,建成了環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全的清水縣六中。省教育廳領(lǐng)導(dǎo)視察新建的清水六中后,對(duì)清水縣大手筆辦教育的魄力非常贊賞。認(rèn)為在沒(méi)有項(xiàng)目支持的情況下,能一次性在城區(qū)投入這么大資金,辦這樣一所高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,在全省也是罕見(jiàn)的。
“最近,縣上又為天水農(nóng)校在城區(qū)兌換100畝土地,并將縣農(nóng)校和清水農(nóng)校合并,積極為農(nóng)校申辦高職創(chuàng)造條件。”雷鳴說(shuō),“教育的大發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。只要全縣上下一心一意,齊心合力,清水教育大發(fā)展的未來(lái)指日可待!”
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