編者按：光陰荏苒，日月如梭，又到年末歲首�；仨�2011年，軒轅故里—清水大地處處煥發(fā)著新的發(fā)展活力，讓我們利用網(wǎng)絡(luò)，采取圖文并茂的形式，再現(xiàn)全縣上下奮發(fā)拼搏、譜寫華章的壯麗畫卷，展示清水經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的喜人成就。
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，清水縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的新局面，為深入實(shí)施“5551”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)良好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
民政事業(yè)惠民生
2011年，清水縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，按照保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，全縣民政事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)。及時(shí)召開了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署了城鄉(xiāng)低保自查自糾工作。為全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個(gè)村統(tǒng)一印制了城鄉(xiāng)低保會(huì)議記錄，制作了低保流程制度牌，統(tǒng)一了公示欄格式、民主評議會(huì)議記錄內(nèi)容和困難群眾排序表，完善了評議、公示程序。印發(fā)宣傳資料2萬多份，做到城鄉(xiāng)低保對象每戶一份宣傳資料；完善了城鄉(xiāng)低�？h、鄉(xiāng)、村三級檔案資料。并在今年4月初，及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部和社區(qū)工作人員對低保對象全面開展了拉網(wǎng)式核查和清理整頓，準(zhǔn)確核算補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，全面完成了提標(biāo)工作。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差由原來的120.5元提高到132.6元;農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差由原來的65元提高到72元。
全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。建立完善了五保供養(yǎng)檔案，全縣共有五保對象 1468人，其中分散供養(yǎng)1307人，集中供養(yǎng)161人，集中供養(yǎng)率11%。同時(shí)，按照省市要求，及時(shí)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的2046元提高到2413元。為農(nóng)村五保戶辦理農(nóng)村合作醫(yī)療,統(tǒng)一繳納參合資金7.34萬元，有效解決了農(nóng)村五保戶看病難的問題。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序開展。今年以來，清水縣進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，提高救助金額，救助的起付醫(yī)療費(fèi)用由原來的2000元降低到800元，救助最高金額由原來的2萬元增加到3萬元。對患有重大疾病需長期門診就醫(yī)造成費(fèi)用較高的也納入救助范圍；對新農(nóng)合不能報(bào)銷、但因病造成家庭困難的和因天災(zāi)人禍造成住院治療、由第三方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的也納入救助范圍進(jìn)行救助，形成全方位、廣覆蓋的救助體系。并打破以往的工作常規(guī)，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資料隨收隨報(bào)，使困難群眾得到及時(shí)救助。共發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金59.1萬元,救助134人(次)；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金721.24萬元,救助2342人(次)。
完善了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。完善了《清水縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式和資金發(fā)放辦法等細(xì)節(jié)性的問題。堅(jiān)持以救急救難和家庭自救相結(jié)合的原則進(jìn)行分類救助，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾因突發(fā)性、臨時(shí)性造成家庭生活急需救助的困難問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,做到及時(shí)、適度、公開、公正。今年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金205萬元。
積極開展了救災(zāi)救濟(jì)工作。修訂完善了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在今年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日，在全縣范圍內(nèi)開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，并在學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)實(shí)地演練十多場(次)。今年先后下?lián)芫葹?zāi)資金165萬元，有效解決了災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活需要。同時(shí)，積極開展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成西關(guān)、北城兩個(gè)示范社區(qū)。配齊配全了村級災(zāi)害信息員隊(duì)伍，全縣共民主推選村級災(zāi)害信息員326人，整體素質(zhì)普遍較高，達(dá)到了預(yù)期目的。狠抓了救災(zāi)應(yīng)急避難場所和綜合減災(zāi)教育基地兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)急避難場所建設(shè)項(xiàng)目主體工程建設(shè)已基本竣工;綜合減災(zāi)教育基地項(xiàng)目已全面完工。
雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。深入開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，建成軍民共建產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)、新農(nóng)村3個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、文明社區(qū)2個(gè)、文明行業(yè)共建點(diǎn)10個(gè)、共建路2條,凝聚了軍政軍民關(guān)系，開創(chuàng)了雙擁保穩(wěn)定、共建促發(fā)展的新局面。在今年10月份，清水縣雙擁工作被省委、省政府、省軍區(qū)命名為雙擁模范縣，實(shí)現(xiàn)了“六連冠”。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，及時(shí)足額地為全縣898名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤定補(bǔ)費(fèi)349.14萬元，臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼71.84萬元；為146名現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放優(yōu)待金 33.6萬元，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2304元。全面落實(shí)1-6級殘疾軍人門診補(bǔ)助。全面開展60歲以上農(nóng)村籍退役人員的調(diào)查摸底和身份認(rèn)定工作，全縣共有符合條件的人員1102人。積極解決部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)和社會(huì)保障問題，對符合政策條件的8名曾參加對越作戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)安置到企業(yè)單位工作，目前已下崗失業(yè)的重點(diǎn)對象，按最高保障標(biāo)準(zhǔn)每月每人發(fā)放低保資金242元。對家庭困難無力支付“兩險(xiǎn)”費(fèi)用的，重點(diǎn)救助，辦理了補(bǔ)交手續(xù)。為2名軍隊(duì)復(fù)員干部在實(shí)施“五位一體”的解困幫扶過程中摸清實(shí)情，在辦理“兩險(xiǎn)”時(shí)資助保險(xiǎn)費(fèi)5000多元，補(bǔ)助解困資金2000多元，解決了他們的實(shí)際困難。
社會(huì)福利和老齡事業(yè)有了新的發(fā)展。今年，完成了縣中心敬老院和遠(yuǎn)門、秦亭、草川四所敬老院建設(shè)的尾余工程，維修了白駝敬老院。并多方籌措資金改善服務(wù)條件，配齊配全了公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。分別在9－10月份相繼開院入住。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開展了孤兒、先天性心臟病、白內(nèi)障等患者的調(diào)查摸底工作。建立了孤殘兒童信息數(shù)據(jù)庫和孤兒檔案，為孤兒發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)56.16萬元，為19例先天性心臟病患者救助資金31.5萬元，成功進(jìn)行了手術(shù)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級老齡工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人辦理優(yōu)待證87人，發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)助費(fèi)3.51萬元。
基層民主政權(quán)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。年初，全面開展了第七次村委會(huì)換屆選舉和第四次居委會(huì)換屆選舉工作，制定了實(shí)施方案，組織召開了動(dòng)員大會(huì)，培訓(xùn)了業(yè)務(wù)骨干，大力宣傳《村委會(huì)組織法》和換屆選舉工作程序，營造良好的社會(huì)氛圍，確保全縣260個(gè)村委會(huì)和5個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)完成。全縣共選舉村委會(huì)成員1576人，一批致富帶頭人進(jìn)入了村委會(huì)班子，村干部文化水平大幅提升，人員結(jié)構(gòu)更趨合理。同時(shí)，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展便民服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，西關(guān)社區(qū)和北城社區(qū)均達(dá)到了市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序。今年,我們堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，新登記注冊民間組織5個(gè)，評選先進(jìn)民間組織2個(gè)，截止目前，全縣共有社會(huì)組織59個(gè)。同時(shí)，指導(dǎo)社會(huì)組織全面開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在59個(gè)社會(huì)組織中建立黨支部30個(gè)，除3個(gè)宗教協(xié)會(huì)外，其余26個(gè)社會(huì)組織中配齊了黨建指導(dǎo)員，社會(huì)組織自律和誠信意識普遍增強(qiáng)，年檢率達(dá)到100%�；橐龅怯浺�(guī)范運(yùn)作，今年共辦理結(jié)婚證2940對，補(bǔ)辦結(jié)婚證110對，離婚21對，登記率、登記合格率、檔案入檔率分別達(dá)到100%。同時(shí)，加強(qiáng)了殯葬管理、收養(yǎng)登記等社會(huì)事務(wù)管理工作，做好便民服務(wù)活動(dòng)。
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