為了適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，進一步深化機關(guān)事務(wù)體制改革，加快推進機關(guān)后勤服務(wù)社會化進程。5月17日，甘肅省政府機關(guān)事務(wù)管理局副局長劉振煥帶領(lǐng)調(diào)研組深入清水縣檢查指導(dǎo)工作。
市政府辦公室副主任王小春，縣委常委、副縣長馬小龍帶領(lǐng)縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、發(fā)改局等單位負責人陪同調(diào)研。
（召開匯報會）
調(diào)研組聽取了清水縣政府的工作匯報，通過座談交流，省政府機關(guān)事務(wù)管理局基本掌握了清水縣機關(guān)后勤工作的現(xiàn)實情況，認真分析和研究了困繞機關(guān)后勤改革發(fā)展的瓶頸問題，為下一步做好新時期機關(guān)后勤工作掌握了第一手和最新鮮的現(xiàn)實資料，為省級黨政機關(guān)后勤改革和服務(wù)保障工作提供更多更好更新的經(jīng)驗和做法。
在分析了我縣機關(guān)事務(wù)體制現(xiàn)狀和機關(guān)后勤服務(wù)社會化面臨的新形勢之后，調(diào)研組提出了深化改革的建議意見。
會議要求，一是加強政策指導(dǎo)。明確劃分黨政機關(guān)營利性和非營利性后勤服務(wù)機構(gòu)。在招標選擇后勤服務(wù)單位時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)；制定相應(yīng)的準入制度，通過嚴格的審查批準程序，以適應(yīng)機關(guān)服務(wù)保障的特殊要求。二是理順機關(guān)后勤服務(wù)經(jīng)費來源渠道。根據(jù)機關(guān)后勤服務(wù)實際，合理確立后勤服務(wù)經(jīng)費標準，列入機關(guān)的行政經(jīng)費預(yù)算，使后勤服務(wù)經(jīng)費有正常的經(jīng)費來源和可靠的保證。在機關(guān)行政管理與后勤服務(wù)機構(gòu)之間建立起真正意義上的后勤服務(wù)費用結(jié)算制度，合理確定服務(wù)標準和服務(wù)價格，形成動態(tài)價格機制，促進機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費自立、擴大再生產(chǎn)。三是改革機關(guān)國有資產(chǎn)管理體制。本著國有資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，對機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)占有和使用的國有資產(chǎn)進行清理評估，理順機關(guān)與后勤服務(wù)機構(gòu)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認真落實后勤服務(wù)機構(gòu)的法人財產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)、用工權(quán)、分配權(quán)、投資權(quán)等，以推進經(jīng)營管理制度改革。在選擇經(jīng)營者時，應(yīng)改任命制為招聘制或聘用制，使經(jīng)營者真正對經(jīng)營單位負責。四是優(yōu)化機關(guān)后勤服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為取向，以后勤服務(wù)企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，大力調(diào)整和優(yōu)化后勤服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)和市場競爭力。從實際出發(fā)，突出重點，著重發(fā)展房地產(chǎn)，物業(yè)管理，賓館飯店業(yè)，汽車運營、等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。五是促進服務(wù)聯(lián)合，改善經(jīng)營方式。推進后勤服務(wù)機構(gòu)集團化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，改變部分后勤服務(wù)單位經(jīng)營方式陳舊、缺乏服務(wù)品牌、單打獨斗的經(jīng)營狀況。改變“后勤服務(wù)模式”，組建跨地域、跨行業(yè)的后勤服務(wù)經(jīng)營聯(lián)合體或服務(wù)集團，實行專業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高規(guī)模效益和市場競爭力，避免市場風(fēng)險；推進品牌戰(zhàn)略，打造服務(wù)品牌。六是妥善處理分流人員和加快人才培養(yǎng)。采取“老人老辦法、新人新辦法”的方式，妥善安置后勤服務(wù)人員的退養(yǎng)問題。根據(jù)服務(wù)經(jīng)營需要，培養(yǎng)和引進急需的管理人才、經(jīng)營人才、專業(yè)人才。
召開匯報會
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