秦州區(qū)農(nóng)村公路村村通系列報(bào)道（一）
秦州區(qū)出臺(tái)農(nóng)村公路村村通建設(shè)方案
區(qū)財(cái)政將拿出2000萬(wàn)元用于工程建設(shè)
�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦 裴振剛）為進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面提升全區(qū)農(nóng)村道路通行水平，推新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，秦州區(qū)委、區(qū)政府提出利用2-3年時(shí)間，率先在全市實(shí)現(xiàn)村村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。按照這一總體目標(biāo)，計(jì)劃2010年下半年先期啟動(dòng)實(shí)施百公里村村通樣板路建設(shè)工程。
該區(qū)村村通建設(shè)工程2010年9月中旬啟動(dòng)，分2-3年完成。今年樣板路建設(shè)工程分三個(gè)階段實(shí)施，先期實(shí)施樣板路建設(shè)工程百余公里，12月底全面完工。第一階段：路基整修階段。2010年9月底以前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施村村通路基工程。第二階段：路面鋪筑階段。2010年10月至11月底，全面完成防護(hù)設(shè)施、排水及水泥路面鋪筑任務(wù)。第三階段：檢查驗(yàn)收階段。2010年11月底至12月底，區(qū)農(nóng)村公路村村通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核驗(yàn)收。該區(qū)村村通建設(shè)工程項(xiàng)目法人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)，區(qū)政府給予一定資金扶持。
該區(qū)村村通建設(shè)工程采用山嶺重丘區(qū)四級(jí)路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)指標(biāo)為：平曲線(xiàn)最小半徑不小于15米；最大縱坡不大于9％；路基寬度不小于6.5米；路面采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)，路面寬度3.5—4.5米，混凝土強(qiáng)度不低于C25標(biāo)號(hào)，路面厚度18厘米以上；路面兩側(cè)設(shè)0.5米路肩，邊溝按上寬60cm，底寬40cm，深50cm規(guī)格修建；每300米處(特殊路段除外)設(shè)置長(zhǎng)10米，寬6.5米錯(cuò)車(chē)道；橋梁涵洞、駁岸、護(hù)坡等工程嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。建成后的通村水泥路必須達(dá)到線(xiàn)型美觀，橋涵配套，安全舒適。
據(jù)了解，該區(qū)村村通建設(shè)路基工程寬度不得小于6.5米；路面寬度不得小于3.5米，水泥穩(wěn)定砂礫基層厚度不小于15厘米，水泥混凝土面層厚度不小于18厘米，路面砼強(qiáng)度不低于C25號(hào)；對(duì)路基縱坡大于5％的路段要統(tǒng)一石砌或混凝土邊溝處理，確保路面不受沖刷損壞。
為確保村村通建設(shè)工程順利實(shí)施，項(xiàng)目資金采取多渠道籌集解決。今年，實(shí)施的樣板路建設(shè)路基工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)募捐、能人帶動(dòng)”的原則，采取“一事一議”方式發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞。路面工程每公里按30萬(wàn)元預(yù)算，以實(shí)際建設(shè)里程核算，區(qū)財(cái)政將拿出2000萬(wàn)元用于工程建設(shè)，并整合各類(lèi)項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)工程質(zhì)量高，工程進(jìn)度快，按期完成樣板路建設(shè)任務(wù)的，結(jié)合原材料采集難易程度分26萬(wàn)元、25萬(wàn)元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
該區(qū)村村通建設(shè)工程招投標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，由項(xiàng)目法人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸局評(píng)標(biāo)組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參與監(jiān)督，擇優(yōu)選定相當(dāng)于3級(jí)資質(zhì)或具有良好信譽(yù)、有水泥混凝土施工經(jīng)驗(yàn)的公路施工或建筑施工單位參與建設(shè)。村村通建設(shè)工程一律實(shí)行社會(huì)監(jiān)理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目施工監(jiān)理，各村委會(huì)推選2—3名責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員對(duì)本村路基、路面和構(gòu)造物施工實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，區(qū)交通運(yùn)輸局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行定期抽檢和技術(shù)指導(dǎo)。
為確保農(nóng)村公路村村通建設(shè)工程有效實(shí)施，該區(qū)成立了以區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)周繼軍為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記牟建林，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)成少平，區(qū)人大常委會(huì)副主任馬有魁，區(qū)政協(xié)副主席李廣鳴為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村公路村村通建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)成少平兼任指揮長(zhǎng)。同時(shí)，成立了協(xié)調(diào)保障組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組、工程建管組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、檢查督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組六個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)工作。
在工程實(shí)施過(guò)程中，秦州區(qū)委、區(qū)政府要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行各自職能，在政策、資金、材料等方面全力支持通村水泥路建設(shè)，切實(shí)為基層做好服務(wù)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)，要把所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村通建設(shè)項(xiàng)目作為當(dāng)年工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決建設(shè)中的實(shí)際困難，確保所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的村村通建設(shè)指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，做到分工明確，責(zé)任到人。每條道路要確定一名干部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)村抓好施工組織管理、施工安全管理和調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。
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