保護節(jié)約資源 保障支持發(fā)展
——前三季度秦州國土資源工作掃描
（秦州區(qū)外宣辦 辛志鋒 國土局 胡永新）今年以來，市國土資源局秦州分局以“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”為目標，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新思路，銳意進取，各項工作取得了顯著成效，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟社會率先跨越發(fā)展。
保資源 多措并舉保平衡
保護資源是我國的基本國策，市國土資源局秦州分局堅持實行最嚴格的土地管理制度，采取有效措施，切實加強耕地保護工作，在工作中嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”制度并做到了“七有”，最大限度地保護好有限的土地、礦產(chǎn)資源，努力提高國土資源對可持續(xù)發(fā)展的保障能力。今年來實施了藉口新堯土地整理開發(fā)項目、娘娘壩災毀耕地復墾項目和天水鎮(zhèn)嘴頭土地開發(fā)整理項目，總投資3384萬元，建設規(guī)模1483公頃。并合理配套了項目區(qū)內(nèi)田、水、路、林，大大提高了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；图s化。項目實施后，進一步提高了耕地質(zhì)量，實現(xiàn)了新增建設用地占補平衡，保障了經(jīng)濟發(fā)展的用地需要，讓項目區(qū)群眾真正得到了實惠。
在礦產(chǎn)資源管理方面，繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源市場秩序整頓成果，嚴格落實“開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護并重”方針，強化責任，細化措施，多措并舉，狠抓落實，嚴厲打擊無證開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序得到進一步規(guī)范。今年來，秦州區(qū)政府多次組織公安、安監(jiān)、環(huán)保等相關部門對娘娘壩小南峪、齊壽黑溝等金屬礦區(qū)進行了拉網(wǎng)式清理整頓，對天水市宏宇商貿(mào)有限公司秦州分公司違規(guī)選礦行為下發(fā)了停止選礦的通知，進行了立案調(diào)查；對非法采礦點全面進行了清理取締，共炸封非法礦硐8個，沒收采礦設備8臺（套），拆除工棚16間，確保了礦區(qū)秩序穩(wěn)定，為已啟動的天水市三年地質(zhì)找礦行動順利開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
促發(fā)展 服務經(jīng)濟鑄輝煌
市國土資源局秦州分局始終把為保障國家、省、市、區(qū)重點項目建設提供用地作為中心工作來抓，優(yōu)先保證重點項目、基礎設施建設項目等用地，確保了項目建設早開工、早投產(chǎn)、早見效。今年來組織開展了十天高速公路秦州過境段征地工作，涉及皂郊、平南、天水等3鎮(zhèn)20村，完成了1789.17畝永久性用地和地上附著物丈量清點登記工作；組織開展了中貴輸氣管線天水支線、隴西支線秦州區(qū)項目建設征地拆遷工作，涉及天水等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村，丈量土地1112.12畝，該項目秦州境內(nèi)長約91公里，已掃線施工建設68公里。完成了天水岷山廠搬遷項目、暖和灣錦繡苑保障性住房、西十里片區(qū)保障性住房、暖和灣園區(qū)等21宗項目共計1356.1畝新增建設用地批準工作。重點開展了中國二十四節(jié)氣生態(tài)公園、天河注水廣場、市三中搬遷、“西城區(qū)”建設等重點項目用地報批及相關工作，目前工作正在有序開展，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
護民生 千方百計保安全
地質(zhì)災害防治事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。市國土資源局秦州分局將地質(zhì)災害防治工作做為全局重中之重的來抓，精心編制了《秦州區(qū)2012年地質(zhì)災害防治方案》和《2012年度秦州區(qū)地質(zhì)災害應急防災預案》，組建了應急工作隊伍，并嚴格落實監(jiān)測預警、汛期值班、災情速報等八項制度。進入汛期后，組織工作人員連同中國建材總隊工勘院地質(zhì)災害防治專家及技術人員對全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102處地質(zhì)災害隱患點進行了拉網(wǎng)式逐點實地踏勘排查，提出了防治建議。對受地質(zhì)災害威脅的住戶及相關單位、企業(yè)發(fā)放了《防災避險明白卡》和《防災工作明白卡》，在災害點設立了警示標志，拉設了警示標帶。強降雨期間，實行白加黑、五加二工作制度，接到災情報告后第一時間趕赴現(xiàn)場，深入前沿，靠前指揮，劃定危險區(qū)域，設置警戒線，及時發(fā)放“兩卡”，緊急疏散危險區(qū)域內(nèi)群眾，全力做好應急處置工作，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
嚴執(zhí)法 強力整治顯成效
市國土資源局秦州分局將執(zhí)法監(jiān)察工作作為國土資源管理工作的重要基礎，始終堅持“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的執(zhí)法監(jiān)察工作方針，做到執(zhí)法隊員派駐包片，巡查有記錄、有臺賬，認真落實動態(tài)巡查制度，做到重點加大了對基本農(nóng)田保護區(qū)、城郊區(qū)域、公路沿線等重點區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為21宗，恢復耕地6畝，達到了土地違法案件早發(fā)現(xiàn)、早制止的目的。對晟峰建材廠、東順電器包裝廠等31家違法占地和無證開采當事人進行了立案查處，同時重點制止和打擊了農(nóng)村亂占亂建、未批先用等違法行為，對玉泉鎮(zhèn)石馬坪、暖和灣、西十里等村村民違法建房的行為依法進行了強制拆除，拆除面積600余平方米，有效遏制了違法用地勢頭，土地市場秩序得到進一步好轉。
夯基礎 齊頭并進促發(fā)展
一是加強地籍管理工作。全面開展了農(nóng)村集體土地確權登記工作，制定了《秦州區(qū)集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案》和《技術設計方案》，細化職責任務，明確工作要求，抽調(diào)專門工作隊伍深入開展確權登記工作。已完成366村所有權調(diào)查，面積約214431.22公頃，占年任務的92.81%。完成14村4686宗集體土地建設用地及宅基地使用權調(diào)查，調(diào)查面積248.58公頃，占年任務的13.78%。二是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編機遇，吸取上一輪規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓，著力兼顧基本農(nóng)田保護、用地規(guī)模和各行業(yè)規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的發(fā)展用地更具合理性和必要性。三是開展了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和片區(qū)綜合地價標準更新工作。結合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和上一輪測算成果，嚴格依據(jù)國家技術規(guī)程，對全區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和片區(qū)綜合地價標準進行了更新測算，成果已上報市區(qū)政府審批。四是隊伍建設顯著加強。扎實推進“兩整治一改革”專項治理行動，在全系統(tǒng)深入開展了反腐倡廉教育月活動，邀請市紀委領導進行了反腐倡廉專題輔導，教育干部職工模范遵守黨紀國法，堅守道德底線，秉公用權，廉潔從政，進一步增強了廉潔自律意識。加強作風效能建設，深入開展了“效能風暴”行動，將學習教育貫穿于活動始終，把開展集中整治活動與國土資源日常工作結合起來，真正做到了兩手抓，兩不誤，兩促進，通過活動，隊伍的工作作風和辦事效率有了明顯提高。
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