責(zé)任的力量
——天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)黨委“7.25”搶險(xiǎn)救災(zāi)側(cè)記
(秦州區(qū)委組織部 方曉崗)“7.25”暴洪泥石流災(zāi)害，使天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)2萬(wàn)人民在經(jīng)歷“6.20”、“7.8”“7.21”三次洪澇災(zāi)害、“7.22”岷縣漳縣地震波及影響后，再一次面臨生與死的考驗(yàn)。來(lái)勢(shì)兇猛的暴洪泥石流，沖毀房屋院落，損壞莊稼道路，沖斷電力通訊，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，造成娘娘壩鎮(zhèn)28個(gè)行政村全部受災(zāi)，18人死亡，1人失蹤，13人受傷。在這生死存亡的緊要關(guān)頭，娘娘壩鎮(zhèn)黨委一班人在第一時(shí)間，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部，以最大限度保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作為自己的神圣職責(zé)，挺身而出，沖鋒在前，與人民群眾患難與共，生死相依，筑起洪流中的中流砥柱，成為群眾危難時(shí)刻最可靠的領(lǐng)路人，災(zāi)民心中永遠(yuǎn)不倒的靠山。
28村群眾緊急大轉(zhuǎn)移
7月24日傍晚6時(shí)許，區(qū)防汛辦發(fā)來(lái)預(yù)警信息：“未來(lái)24小時(shí)內(nèi)有大到暴雨”。鎮(zhèn)黨委迅速反應(yīng)，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，成立緊急搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移、物資保障、信息統(tǒng)計(jì)等9個(gè)小組，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村”原則，班子成員立即通知駐村干部，駐村干部及時(shí)通知村干部，隨后，班子成員按照分工，再次電話直接通知各自責(zé)任區(qū)村干部，進(jìn)行再安排再部署，駐村干部奔赴各村，隨時(shí)查看掌握村上汛情。接到鎮(zhèn)上預(yù)警信息，各村迅速召開(kāi)防汛廣播會(huì)，提醒村民準(zhǔn)備好雨具和手電隨時(shí)轉(zhuǎn)移，提高警惕，注意觀察房前屋后水路。柳林村是娘娘壩鎮(zhèn)典型的險(xiǎn)情易發(fā)段，晚上9點(diǎn)鐘，包片領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大主席辛夫榮冒雨火速趕到柳林村，和村干部、經(jīng)驗(yàn)豐富的群眾來(lái)到河堤邊，一邊察看水情，一邊組織群眾裝沙填袋封堵出現(xiàn)裂縫的河堤，及時(shí)清理屋后亂堆的柴草和木頭，疏通排水渠。10點(diǎn)鐘，雨越下越大，河水翻上農(nóng)田，沖倒電桿，鎮(zhèn)上突然停電。鎮(zhèn)上再次電話通知各村防范山洪爆發(fā)，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。偏遠(yuǎn)的李子村立即啟用備用發(fā)電機(jī)，用廣播通知村民轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全的地段。金池、望天、馬家壩還有其他沒(méi)有發(fā)電機(jī)的村緊急敲響預(yù)警銅鑼，通知村民臨時(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。南峪村駐村干部高虎平和村干部一夜未睡，既要操眼前的河水，又要操屋后的滑坡，已近12點(diǎn)，雨越下越大，不時(shí)伴有響雷，憑多年的經(jīng)驗(yàn)，50多歲的高虎平感覺(jué)不對(duì)勁，立即和村干部逐戶喊出村民，全部集中到村中央地勢(shì)較高的空地上。
經(jīng)過(guò)6個(gè)多小時(shí)緊張、有序的動(dòng)員、疏導(dǎo)和部署，零時(shí)許，全鎮(zhèn)28個(gè)行政村96個(gè)自然村28000多人安全轉(zhuǎn)移到村口的馬路或相對(duì)開(kāi)闊的避險(xiǎn)點(diǎn)。
黨員帶頭沖在最險(xiǎn)處
黨員是一面旗幟，黨支部是堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。關(guān)鍵時(shí)刻，看到黨員，群眾就看到了希望，就有了戰(zhàn)勝困難的信心。
25日凌晨3時(shí)，馬家壩村河水暴漲，撕開(kāi)河堤，灌向村子，鎮(zhèn)黨委書(shū)記聶衛(wèi)東立刻領(lǐng)著鎮(zhèn)干部白宇樂(lè)、董瑞祥，帶上手電筒、編織袋就往馬家壩村趕。行至梁莊時(shí)，從寬溝洶涌而出的洪水已經(jīng)橫穿馬路。趕到馬家壩村大莊時(shí)，村民們正聚在一起不知所措，哭喊吵鬧聲一片。聶書(shū)記、白宇樂(lè)、董瑞祥以及隨后趕到的派出所民警，站在齊腰深的洪水中，手拉手，堵成人墻，借助人墻的支撐，村上群眾扶老攜幼，互相攙扶。就這樣，200多名群眾全部渡過(guò)洪水，轉(zhuǎn)移到安全地帶，而聶書(shū)記及其他干部在水中整整浸泡了約莫40分鐘。
群眾被緊急疏散，安全轉(zhuǎn)移出村了。此時(shí)的榮光村，山體不時(shí)發(fā)出轟隆隆的巨大聲響，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)滑坡。聽(tīng)說(shuō)村子里有群眾返回家中，一種強(qiáng)烈的責(zé)任感立時(shí)閃過(guò)共產(chǎn)黨員、村主任許牛牛的腦海，他毅然決定再次返回村子。剛進(jìn)村子，泥石流就順著溝口撲下來(lái)，壓倒房子，粗大的樹(shù)枝和石塊打倒4名沒(méi)有來(lái)得及跑的群眾，樹(shù)枝直接插進(jìn)一名群眾腿部。及時(shí)趕到的許牛牛和其他幾名村民顧不上個(gè)人安危，沖到跟前，抬的抬、拖的拖，硬是把4名受傷群眾從泥石流中搶了出來(lái)，剛把人搶出來(lái)抬到路邊，泥石流又一次沖了下來(lái)。
大雨傾盆而下，樹(shù)根石塊堵塞河道，河水翻上堤防，吞沒(méi)農(nóng)田，沖向房屋，劉家河村一片汪洋�！肮さ厣襟w滑坡，施工人員被埋”，一個(gè)滿身泥濘的婦女匆匆跑來(lái)大喊救人。村黨支部書(shū)記劉萬(wàn)成剛將全村249名村民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，又緊急組織20多名群眾趕往村后工地。工地三面環(huán)山，唯一道路已被洪水沖斷，山上不時(shí)有石頭滾落，處境十分危險(xiǎn)。劉萬(wàn)成組織群眾用大錘砸開(kāi)倒塌的后墻，抬木樁，挖石塊，與時(shí)間賽跑，與災(zāi)害抗?fàn)�，�?jīng)過(guò)近2個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)，成功救出4名被淺埋群眾，大家踩著沒(méi)膝的淤泥，深一腳、淺一腳，輪流背攙，分兩次將4名群眾抬出工地。
道路被沖、通訊中斷，雖經(jīng)25日一天搶修，全鎮(zhèn)28個(gè)行政村，仍有20個(gè)村失去聯(lián)系，情況十分危急。26日一早，鎮(zhèn)班子成員按照分工，迅速趕往各自分片責(zé)任區(qū)探消息摸災(zāi)情。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記閆平安翻山越嶺，在密林中徒步行走10多公里，硬是在第一時(shí)間掌握了廟川村的災(zāi)情。副鎮(zhèn)長(zhǎng)謝建平帶領(lǐng)5人搜救小組攀附電線電纜蹚水過(guò)河，經(jīng)過(guò)12小時(shí)艱難跋涉，成功到達(dá)失去音訊成為孤島的溝門(mén)村、杜家莊、長(zhǎng)河村，探明災(zāi)情后，趕忙寫(xiě)了一封受災(zāi)情況信，傳遞到焦急萬(wàn)分的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，匯報(bào)了與外界失去聯(lián)系的全鎮(zhèn)最后三個(gè)村的災(zāi)情。副鎮(zhèn)長(zhǎng)張維軍和駐片干部亢文婷、蘇曉春一起背扛方便面、礦泉水，手拄拐杖，攀壁穿山，歷時(shí)5個(gè)小時(shí)，繞道10多里，趕到失去聯(lián)系的馬家壩村，將食品全部分發(fā)給了已經(jīng)一天滴水未進(jìn)的受困群眾。
黨員干部不顧危險(xiǎn)，沖鋒陷陣，帶頭搶險(xiǎn)。群眾的心里熱了，眼框濕了，他們積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展生產(chǎn)自救。大家一起加固河堤，一起搶修道路。27日，鎮(zhèn)政府到金池道路打通;28日，上堯到李子、花園到廟川等多條生命線逐一搶通。榮光村電通了，杜家莊有了自來(lái)水，長(zhǎng)河村通訊恢復(fù)正�！o急搶險(xiǎn)取得一個(gè)又一個(gè)可喜的勝利。
妥善安置撫慰災(zāi)民心
洪災(zāi)發(fā)生后，娘娘壩鎮(zhèn)采取分散安置和集中安置相結(jié)合的辦法，共轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾11998人，其中轉(zhuǎn)運(yùn)市區(qū)投親靠友分散避險(xiǎn)7427人。剩余4571人急需就近集中安置。
到哪里住，吃什么，保障群眾的基本生活成為當(dāng)務(wù)之急。災(zāi)情發(fā)生當(dāng)天，鎮(zhèn)黨委當(dāng)機(jī)立斷，在鎮(zhèn)政府大院設(shè)立第一個(gè)臨時(shí)避險(xiǎn)安置點(diǎn)，搭建33頂帳篷，騰出兩個(gè)會(huì)議室，安置災(zāi)民454人。按照區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排，在娘娘壩、皂郊、太京、齊壽等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置15個(gè)集中安置點(diǎn)，轉(zhuǎn)移群眾全部得到妥善安置。每個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立防疫點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、安全保衛(wèi)點(diǎn)、志愿者服務(wù)點(diǎn)、臨時(shí)食堂等各類必備的設(shè)施。完善安置點(diǎn)工作責(zé)任制，建立物資配發(fā)領(lǐng)取登記薄，由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行層層簽字。同時(shí)，各安置點(diǎn)及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，劃分黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行按帳篷或教室管理，選出管理員，具體負(fù)責(zé)群眾物資的發(fā)放、領(lǐng)取。黨員負(fù)責(zé)情緒疏導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生、物資搬運(yùn)、秩序維持等工作。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)賈應(yīng)蝶積極協(xié)調(diào)調(diào)配物資，根據(jù)各安置點(diǎn)實(shí)際需求，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)床板、被褥、食品、水等基本生活用品，就連群眾做飯吃飯用的鍋碗筷子等用品也逐戶分發(fā)到位，確保全鎮(zhèn)所有安置點(diǎn)群眾“有飯吃、有水喝、有醫(yī)就、有衣穿、有住所”。
受災(zāi)群眾生活妥善安置后，鎮(zhèn)上積極落實(shí)區(qū)上緊急出臺(tái)的7·25暴洪群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活過(guò)渡安置方案，按照每戶每月150元住房補(bǔ)助費(fèi)、每人每天10元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對(duì)不愿投親靠友、自己無(wú)法解決住房的受災(zāi)群眾，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員群眾提供民房租住解決;對(duì)從商的人員，相關(guān)單位從就業(yè)推薦、稅費(fèi)減免、低保納入等方面全面進(jìn)行政策傾斜。目前，全鎮(zhèn)1240戶6232人已經(jīng)領(lǐng)取救助金，或到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租房居住，或投親靠友，或出外打工謀生。目前受災(zāi)群眾情緒、生活漸趨穩(wěn)定，臨時(shí)安置點(diǎn)正有序平穩(wěn)地撤并。
韌性?shī)^斗堅(jiān)守第一線
從“6.20”到“7.08”，再到“7.21”，連續(xù)3次強(qiáng)降雨，直到“7.25”暴洪災(zāi)害，40多天來(lái)，娘娘壩鎮(zhèn)全體黨員干部、村干部不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，過(guò)細(xì)工作、韌性?shī)^斗，沒(méi)有一個(gè)人因事因病請(qǐng)假，沒(méi)有一個(gè)人抱怨辛苦勞累。他們白天深入重災(zāi)區(qū)逐村逐戶察看災(zāi)情，晚上就召開(kāi)碰頭會(huì)，匯總核災(zāi)救災(zāi)工作，并根據(jù)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，合理調(diào)整人員，籌備次日工作。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記聶衛(wèi)東顧不上回家，只得托付以前的同事看望患病的老父親，當(dāng)愛(ài)人來(lái)到娘娘壩，看到因勞累瘦了一圈的他，看到滿院子的帳篷和災(zāi)民，當(dāng)場(chǎng)就哭了。鎮(zhèn)長(zhǎng)賈應(yīng)蝶每次接到4歲孩子打來(lái)要她回家的電話，都不知道該如何回答，區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)幾次讓她回家，她都借故工作忙推開(kāi)了。副鎮(zhèn)長(zhǎng)李靖原來(lái)是一個(gè)多么愛(ài)美的女同志，可這次好多天了沒(méi)換過(guò)一次衣服，沒(méi)洗過(guò)一次澡，有時(shí)甚至一整天也顧不上洗一次臉。鎮(zhèn)干部張曉軍的家就住在娘娘壩鎮(zhèn)街道，暴洪災(zāi)害致使他家房前山體也出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，威脅到房屋安全，可是他依然堅(jiān)持到所包的榮光村動(dòng)員村民轉(zhuǎn)移，排摸受災(zāi)情況。
責(zé)任意味著奉獻(xiàn)，意味著堅(jiān)守。在7.25暴洪泥石流災(zāi)害中，娘娘壩鎮(zhèn)黨委臨危不亂、沉著應(yīng)對(duì)，始終戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)救災(zāi)的最前沿。全體干部挺身而出、身先士卒，組織群眾搶救被困人員，想方設(shè)法安置受災(zāi)群眾。廣大共產(chǎn)黨員舍生忘死、勇往直前，他們與山洪賽跑，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)安全轉(zhuǎn)移的奇跡;與死神賽跑，將一個(gè)又一個(gè)身處險(xiǎn)境的群眾安全救起;與時(shí)間賽跑，清路障搭便橋，搶通一條又一條“孤島”通往外界的生命線。他們以頑強(qiáng)的毅力，不知疲倦，連續(xù)奮戰(zhàn)，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，譜寫(xiě)了一曲萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)、奮不顧身、勇搏洪流的生動(dòng)贊歌。
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