新華社北京6月21日電 題：即將舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議看點(diǎn)前瞻
新華社記者齊琪
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議將于6月25日至28日在北京舉行。在21日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華就擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的部分法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
完善突發(fā)事件的責(zé)任追究
黃海華介紹，擬提請(qǐng)本次會(huì)議審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案擬恢復(fù)“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”的法律名稱，增強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育的針對(duì)性，擴(kuò)大公眾參與度，并完善關(guān)于確定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的規(guī)定。
此外，草案完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中責(zé)任追究的規(guī)定，鼓勵(lì)一線干部在臨機(jī)處置突發(fā)事件時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，草案做好與民法典、刑法等法律中緊急避險(xiǎn)制度的銜接，便于公民在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開(kāi)展自救互救。
加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度
擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的會(huì)計(jì)法修正草案二審稿加大了對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度，對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等10類會(huì)計(jì)違法行為，偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)造假行為，提高了罰款額度。
“修正草案保留了現(xiàn)行法關(guān)于違反會(huì)計(jì)法、同時(shí)違反其他法律規(guī)定，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰的規(guī)定�！秉S海華說(shuō)。
進(jìn)一步突出對(duì)學(xué)前兒童的權(quán)益保障
學(xué)前教育法草案二審稿擬提請(qǐng)本次會(huì)議審議，其中進(jìn)一步突出對(duì)學(xué)前兒童的權(quán)益保障。
黃海華介紹，草案二審稿明確鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與學(xué)前教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育公益普惠的發(fā)展方向，要求新建居住區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)普惠性幼兒園，增加保障農(nóng)村留守兒童接受普惠性學(xué)前教育等規(guī)定。同時(shí)提出，發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童受到侵害等危險(xiǎn)情形或者發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況的，幼兒園應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
治安管理處罰法修訂草案二審稿回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
治安管理處罰法修訂草案二審稿擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)此前社會(huì)公眾提出的未成年人違反治安管理、違規(guī)養(yǎng)犬、噪聲擾民等相關(guān)意見(jiàn)建議，經(jīng)全面審慎研究后部分予以吸收采納。
例如，修訂草案二審稿完善關(guān)于涉未成年人違反治安管理行為的規(guī)定，增加對(duì)違反法律法規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物以及致使動(dòng)物傷害他人的治安管理處罰。
黃海華介紹，修訂草案一審稿中“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”等表述不易界定、執(zhí)法中不易把握，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)并綜合考慮，草案二審稿擬作出更有針對(duì)性、更具體的修改完善。
多項(xiàng)規(guī)定“讓文物活起來(lái)”
“文物保護(hù)法是文物保護(hù)領(lǐng)域的重要法律，距離上次全面修訂已有20余年�！秉S海華表示，文物保護(hù)法修訂草案二審稿擬提請(qǐng)本次會(huì)議審議，其中多項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)新時(shí)代對(duì)文物保護(hù)的新要求。
為了讓文物更好“活起來(lái)”，草案二審稿規(guī)定鼓勵(lì)和支持文物收藏單位開(kāi)展文物展覽展示、宣傳教育和科學(xué)研究等活動(dòng)；對(duì)在文物價(jià)值挖掘闡釋工作中做出重大貢獻(xiàn)的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確國(guó)家健全社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投入文化遺產(chǎn)保護(hù)；規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策上公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有文物收藏單位。
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