實施“五五”普法規(guī)劃 加快依法治市進程
天水市副市長 楊維俊
今天是第六個全國法制宣傳日，也是“五五”普法規(guī)劃實施后的第一個全國法制宣傳日。今年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的主題是，“落實‘五五’普法規(guī)劃，促進和諧社會建設(shè)”。這一主題對于推進“五五”普法，深化依法治市，營造自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，促進社會主義和諧社會建設(shè)必將起到積極作用。
自1986年第一個全民普法規(guī)劃正式實施以來，經(jīng)過全社會的共同努力，我市已圓滿完成了四個五年普法規(guī)劃，實現(xiàn)了從法律知識啟蒙教育、法律意識培養(yǎng)向法律素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變，從單一普法向全面推進依法治市的轉(zhuǎn)變。以憲法為核心的法律知識得到廣泛普及，人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)不斷提高，依法治理工作向縱深推進，全市各項事業(yè)正逐步走上法治化管理軌道。20年來的工作實踐證明，普法依法治理是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，是維護社會穩(wěn)定的重要措施，是推進全市法治化進程，建設(shè)法治城市的重要內(nèi)容。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第一年。各級政府和社會各界一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識進一步開展法制宣傳教育工作的重要性和必要性，切實增強做好“五五”普法工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照依法治國基本方略的客觀要求，廣泛深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動和法治實踐活動，努力實現(xiàn)全民法律素質(zhì)的新提高，公務(wù)員依法行政能力的新提高，依法管理和服務(wù)社會水平的新提高。
緊緊圍繞全市和諧社會建設(shè)，大力加強法制宣傳教育。法制宣傳教育是弘揚法治精神、培養(yǎng)法治觀念，引導(dǎo)法治行為的重要途徑，對維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須大力加強法制宣傳教育，廣泛普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治實踐。
必須堅持以人為本，服務(wù)群眾的原則，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛開展“法律進機關(guān)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”的“六進”活動。
從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，把法制宣傳教育同解決熱點、難點問題相結(jié)合，在服務(wù)群眾的過程中教育群眾。必須努力推進法治政府、誠信政府建設(shè)，切實提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，使國家機關(guān)和組織嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，行使權(quán)力，把解決社會矛盾和沖突納入法制化軌道。必須提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法、司法人員的法律素質(zhì)，切實增強他們運用法律手段調(diào)處不同利益主體之間的矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。必須教育和引導(dǎo)廣大群眾依法表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益，自覺履行法定義務(wù)。必須服務(wù)于全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力提高農(nóng)村干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，進一步提高村級自治組織民主管理、依法管理的能力和水平，全面提升農(nóng)村社會的文明和諧程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，實現(xiàn)法制宣傳教育與依法治理工作的相互促進。各縣區(qū)、各部門要堅持普治并舉，學(xué)法用法一體推進，通過法制宣傳教育推動依法治理工作，通過依法治理深化法制宣傳教育工作。要把普法工作當(dāng)作依法治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)看待，立足實際，面向基層，針對不同地域、不同對象的實際情況，勇于探索，大膽實踐，積極創(chuàng)新普法形式，大力開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的“一學(xué)三講”活動，增強普法工作的吸引力、感染力和說服力，動員和引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到各類法治實踐活動中來，努力在全市營造人人學(xué)法、處處講法、事事用法的良好氛圍。要繼續(xù)深入構(gòu)建基層、行業(yè)、地方依法治理“三大工程”，逐級完善依法治市、依法治縣(區(qū))、依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及行業(yè)、部門等依法治理五年規(guī)劃，不斷改進地方和區(qū)域依法治理的實踐形式，穩(wěn)步推進法治城市、法治縣區(qū)、法治村鎮(zhèn)和誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動，深入開展專項依法治理，切實把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題解決好，以依法治理的實際效果促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步發(fā)揮政府職能，切實加強對普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要從實施依法治國基本方略和構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強依法治市工作的實施意見》及全市“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議的精神，把普法依法治理工作作為社會主義精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，研究部署普法依法治理工作，推進普法依法治理工作不斷深入。各部門、各行業(yè)同時作為普法依法治理的工作對象和工作主體，要在認(rèn)真做好本部門、本系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，積極開展好面向社會的宣傳教育和執(zhí)法、司法工作，把普法依法治理融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，促進各項工作不斷開創(chuàng)新局面。
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