四、努力做好財(cái)稅金融工作
千方百計(jì)培植財(cái)源，重點(diǎn)加大對(duì)稅收大戶的扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。堅(jiān)持依法治稅，健全征管機(jī)制，強(qiáng)化征管措施，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持公共財(cái)政方向，加強(qiáng)支出管理，勤儉節(jié)約，開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和困難群體的支持力度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)債、扶貧、救災(zāi)、社保、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)資金及時(shí)撥付和合理使用。
加大財(cái)稅體制改革力度，實(shí)施政府收支分類改革，全面推行部門綜合預(yù)算管理改革，深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入收繳制度等改革，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)審計(jì)工作和財(cái)政法制建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，發(fā)展壯大市城投公司和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資公司的實(shí)力，打造中小企業(yè)融資信用平臺(tái)，爭(zhēng)取更多金融信貸支持。
五、大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)
加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)麥積區(qū)甘泉物流中心、秦州區(qū)西十里物流園區(qū)和糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目，做好天水二級(jí)海關(guān)籌建工作，抓緊建設(shè)省級(jí)肉品儲(chǔ)備基地。深入實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)一批鄉(xiāng)、村便民店和綜合超市，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，完成張家川龍山皮毛、武山洛門蔬菜、秦州人民路蔬菜集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，加快實(shí)施堅(jiān)家河市場(chǎng)建設(shè)和瀛池市場(chǎng)遷建工作，加快社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌超市，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
加大旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，培育和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成麥積山旅游商品市場(chǎng)、仙人崖十八羅漢朝觀音觀景臺(tái)、香積山遺址恢復(fù)等建設(shè)工程，全力抓好麥積山景區(qū)世行貸款項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，實(shí)施石門步道等一批建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展特色旅游，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展，廣泛開(kāi)展旅游產(chǎn)品宣傳促銷和推介活動(dòng)，加強(qiáng)跨區(qū)域的旅游合作，全力打造伏羲文化、麥積山石窟、秦州古韻、隴上江南四大旅游品牌，積極推進(jìn)麥積山景區(qū)申報(bào)5A級(jí)旅游區(qū)、世界遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園工作。不斷提高旅游行業(yè)管理水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)。啟動(dòng)縣域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修編，加快寶天、天定高速公路沿線旅游區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的編制。全年接待國(guó)內(nèi)外游客305萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到10億元。
六、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放
打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。完成長(zhǎng)儀廠、星火廠、甘摩廠、紅山廠、造紙廠破產(chǎn)終結(jié)的后續(xù)工作和海林廠、風(fēng)動(dòng)廠、鍛壓廠的破產(chǎn)重組，啟動(dòng)實(shí)施甘電公司、長(zhǎng)通廠、長(zhǎng)低廠、精模廠、長(zhǎng)材廠、天塑公司的破產(chǎn)工作，力爭(zhēng)軸儀廠、永紅廠、焦化廠進(jìn)入破產(chǎn)程序，天水制藥廠完成整體出讓，積極協(xié)調(diào)信號(hào)廠實(shí)施破產(chǎn)重組，爭(zhēng)取岷山廠進(jìn)入政策性破產(chǎn)程序并啟動(dòng)新廠建設(shè)。進(jìn)一步抓好已改制企業(yè)的完善提高，解決好企業(yè)改革中的遺留問(wèn)題，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜扶持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通體制、農(nóng)村水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度等改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系。加快土地征用制度改革，建立健全土地承包調(diào)處機(jī)制，完善土地征用程序、補(bǔ)償機(jī)制和土地流轉(zhuǎn)辦法。積極探索建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施和辦法。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作成果，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，搞好農(nóng)村公共服務(wù)。積極推進(jìn)行政管理體制改革，實(shí)施公務(wù)員制度和收入分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法和行政審批服務(wù)改革。
全面貫徹落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持一批非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。完善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，建立信用擔(dān)保體系，著力緩解非公有制企業(yè)融資難的問(wèn)題。支持非公有制中小企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，把產(chǎn)品做專做精，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力扶持機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口，加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大招商引資力度，按照國(guó)家政策導(dǎo)向和省上的重點(diǎn)投資方向，在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面爭(zhēng)取一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、能顯著提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大項(xiàng)目。辦好中國(guó)天水伏羲文化旅游節(jié)和公祭伏羲、女媧大典。切實(shí)抓好招商引資簽約項(xiàng)目的落實(shí)和跟蹤服務(wù)，提高履約率和資金到位率，力爭(zhēng)招商引資到位資金達(dá)到18億元。
七、加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
繼續(xù)增加對(duì)教育的投入，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育，今年市財(cái)政安排500萬(wàn)元支持職業(yè)教育，整合優(yōu)化市縣職業(yè)教育資源，加快建設(shè)天水職業(yè)教育中心，各縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所職教中心或職業(yè)學(xué)校。啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)校整體搬遷工程和市特殊教育學(xué)校搬遷擴(kuò)建工程。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，狠抓“兩基”鞏固與提高，加強(qiáng)高中建設(shè)和農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校建設(shè)。抓好中小學(xué)危房改造，年內(nèi)改造危房7.7萬(wàn)平方米。支持發(fā)展高等教育，加強(qiáng)市內(nèi)高校與省內(nèi)外高等院校合作辦學(xué)與交流。加快民辦教育和教育信息化發(fā)展步伐，全力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，抓好天水教育城域網(wǎng)資源庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，凈化中小學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境。認(rèn)真組織實(shí)施“十大科技專項(xiàng)”，全年力爭(zhēng)取得自主創(chuàng)新成果260項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)列省列科技項(xiàng)目50項(xiàng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)對(duì)接，加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。推進(jìn)全民科學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，大力普及科技知識(shí)。積極推動(dòng)文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌建天水市博物館，實(shí)施大地灣遺址保護(hù)工程，做好已列入國(guó)家“十一五”文物保護(hù)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取11個(gè)國(guó)家文物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。重視對(duì)五大文化的挖掘、整理和研究，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作文藝精品，豐富群眾文化生活，創(chuàng)作并組織演出一批大型文藝劇目，建立送文化下鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制�；I建天水廣播電視中心，完成秦州、麥積兩區(qū)4萬(wàn)用戶有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放影工程，年內(nèi)完成800個(gè)自然村“村村通”建設(shè)任務(wù)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)衛(wèi)生城市”活動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)。年內(nèi)完成市第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、中醫(yī)院和秦安縣醫(yī)院、甘谷縣醫(yī)院、清水中醫(yī)院、張家川中醫(yī)院住院樓和35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療價(jià)格管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。把市第一人民醫(yī)院建成三級(jí)甲等醫(yī)院。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)雙橋體育館改建工程。加快老年人活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展時(shí)代精神和思想道德教育，推進(jìn)公民素質(zhì)教育。積極實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，不斷提高全民法制觀念和守法、執(zhí)法意識(shí)。繼續(xù)做好“雙擁”工作，密切軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真做好民族宗教工作，加大對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，努力促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。做好物價(jià)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、人防、防震防災(zāi)、慈善工作，發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)。
打印本頁(yè)
