八、認真解決關(guān)系民生的重點問題
堅持和諧抓民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決各類突出矛盾和問題，努力為群眾辦實事。認真落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，進一步解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)問題，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，確保有一人就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)機制，健全再就業(yè)援助制度，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，全面推行勞動合同制度，推動失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。加強對高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)和退伍人員安置工作。穩(wěn)步推進社會保障體系建設(shè)。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口，啟動農(nóng)村最低生活保障工作，加強分散五保對象住房改造和敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準，達到農(nóng)村人均消費水平。提高村干部報酬補助標準。做好失地農(nóng)民社會保障試點工作。認真解決拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強烈的問題，為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供崗前義務(wù)技能培訓(xùn)。加強城市居民最低生活保障工作規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，低保標準再提高10%。城市醫(yī)療保險制度基本覆蓋非職工人群。全市基層衛(wèi)生院人員工資由財政全額供給。實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，縣級以上醫(yī)院都要建立濟困病床制，提高床位補貼標準。加大社會保險擴面清繳力度，抓好非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等人群的參保工作，實施失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌和市直機關(guān)事業(yè)單位職工大額醫(yī)療保險，確�；攫B(yǎng)老、失業(yè)保險等多項社會保險金的按時足額支付。完成全市村村通電話工程。加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度，完成經(jīng)濟適用房20萬平方米。通過發(fā)放租金補貼、減免房租、建設(shè)部分廉租房等形式，為1900戶住房困難的低保家庭解決廉租房。加強社區(qū)管理工作，提高綜合服務(wù)功能。認真落實各項敬老助老優(yōu)惠政策，為提高老年人的生活質(zhì)量多辦實事。整頓市場秩序，加強市場監(jiān)管，確保群眾生活必需品市場價格基本穩(wěn)定。加強信訪工作，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件。切實抓好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實責(zé)任，強化安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山和公共消防等重點領(lǐng)域的治理整頓，消除安全隱患，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。認真搞好社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，開展“掃黃打非”及禁毒斗爭，創(chuàng)建平安天水，確保社會和諧穩(wěn)定。
九、加強政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新
加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，積極推進政府法制建設(shè)，認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、意見、建議和政協(xié)提案。不斷完善公共服務(wù)職能，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強科學(xué)民主決策，廣泛集中民智，充分反映民意，不斷完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，建立健全聽證制度和決策責(zé)任制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推行政務(wù)公開，建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、掛牌服務(wù)制、公告公示制等一系列工作制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用，促進信息資源共享，提高行政效能。
進一步加強政府機關(guān)黨的組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)。嚴格落實反腐倡廉的各項規(guī)定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，切實加強政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，牢固樹立無功就是過錯、從政必須有為的觀念，認真履行政府社會管理和公共服務(wù)職能，強化大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。深入開展調(diào)查研究，立足于解決實際問題，建立健全抓落實的各項工作機制。強化政府誠信意識，提高政府公信力和執(zhí)行力。進一步精簡會議和文件，堅決克服行政不作為、亂作為和官僚主義作風(fēng)，堅決反對因循守舊、不思進取和講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良習(xí)氣，堅決取消不必要的檢查評比和脫離實際的達標升級。認真辦理“市長熱線”反映的問題，及時為群眾排憂解難。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)，加強修養(yǎng)，深入基層，貼近群眾，善于思考，勇于創(chuàng)新，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、管理社會、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧天水的能力和水平，做合格的人民公仆。
各位代表，加快推進天水富民強市步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們光榮而艱巨的任務(wù)。我們要倍加珍惜來之不易的好形勢，倍加珍惜千載難逢的好機遇，倍加珍惜團結(jié)進取的好局面，把黨的期望和人民的期盼作為前進的動力，千方百計破解發(fā)展難題，齊心協(xié)力辦好發(fā)展大事，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進的發(fā)展思路，扎實有力的工作舉措，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開創(chuàng)各項工作的新局面，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標和建設(shè)富裕文明和諧新天水而努力奮斗！
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