天水市文化文物出版局 市工商行政管理局 市公安局 市電信局 市教育局 市財政局 市監(jiān)察局市衛(wèi)生局 人行天水中心支行 市政府法制辦 市文明辦 市綜治辦 共青團天水市委
為了認真貫徹國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和文化部等部門《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》(文市發(fā)[2007]10號)精神，切實加強我市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理，著力解決網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動中存在的突出問題，規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，創(chuàng)造健康、安全、文明的文化市場環(huán)境，經(jīng)研究并報請市政府同意，從2007年4日至9月，在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ椪涡袆樱F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：
一、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作實行屬地政府負責(zé)和“誰審批、誰管理”的原則。各級文化、工商、公安等部門要明確職責(zé)，強化責(zé)任，密切配合，共同做好網(wǎng)吧管理工作。要實行條塊結(jié)合、以塊為主，明確基層政權(quán)在網(wǎng)吧管理中的工作責(zé)任，充分調(diào)動街道、社區(qū)(居委會)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的積極性，保證專項整治的工作措施落實到基層。
二、專項整治行動的重點是堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”；嚴厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進入的行為；嚴厲打擊利用網(wǎng)吧制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布和傳播色情淫穢等有害信息等違法犯罪行為；從嚴整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行為；嚴厲查處未經(jīng)許可、擅自運營網(wǎng)絡(luò)游戲和運營未經(jīng)審批或備案的網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)站；加強對網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣的規(guī)范和管理，防范虛擬貨幣沖擊現(xiàn)實經(jīng)濟金融秩序。查處接納未成年人進入網(wǎng)吧是整治工作的重中之重，秦州、麥積兩區(qū)和各縣城區(qū)是重點地區(qū)。
三、專項整治行動中各有關(guān)行政部門的職責(zé)。各級文化行政部門負責(zé)依照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《行政許可法》和相關(guān)規(guī)定，辦理設(shè)立網(wǎng)吧的行政許可事項；負責(zé)依法查處網(wǎng)吧接納未成年人進入和超時營業(yè)等問題。
各級工商行政管理部門負責(zé)依法查處證照不全或無證照的網(wǎng)吧。依法予以取締以“電子競技俱樂部(館)”、電腦服務(wù)部、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營的網(wǎng)吧。依法查處為黑網(wǎng)吧非法提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的違法經(jīng)營行為。
各級公安機關(guān)負責(zé)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的行為和上網(wǎng)實名制度的落實。對網(wǎng)吧依法實行信息安全、治安安全和消防安全監(jiān)管。從嚴整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行為。
各級教育行政部門負責(zé)對學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)場所實施備案登記管理。校內(nèi)上網(wǎng)場所必須由學(xué)校直接管理，不得出租、承包，不得以營利為目的，其收費須按有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定統(tǒng)一收支。禁止將學(xué)校的房產(chǎn)和設(shè)備出租用于開辦網(wǎng)吧。各級各類學(xué)校要向?qū)W生宣傳國家關(guān)于網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定，對在國家規(guī)定的營業(yè)時間以外在網(wǎng)吧上網(wǎng)的成年學(xué)生，不得享受評優(yōu)、評獎、困難補助。
各級通信管理部門依法積極配合文化、工商等部門對黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)經(jīng)營活動的查處。根據(jù)有關(guān)部門提供的黑網(wǎng)吧名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者終止或暫停接入服務(wù)。積極配合文化行政部門執(zhí)行限時營業(yè)規(guī)定。
中國人民銀行天水市支行要加強對網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣的規(guī)范和管理，防范虛擬貨幣沖擊現(xiàn)實經(jīng)濟金融秩序，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行的虛擬貨幣不能用于購買實物產(chǎn)品，只能用于購買自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲等虛擬產(chǎn)品和服務(wù)。
四、國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。在中小學(xué)校校園周邊200米范圍內(nèi)和和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
五、嚴格控制網(wǎng)吧總量。2007年全市網(wǎng)吧總量不再增加，停止審批新申辦的網(wǎng)吧。2007年2月15日之前已取得文化行政部門同意籌建批準文件的網(wǎng)吧，須在2007年6月30日前完成籌建工作，逾期不得向其頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對違反規(guī)定新批網(wǎng)吧的，由監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。積極在現(xiàn)有網(wǎng)吧存量市場中推進連鎖化、集團化、規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化，不斷提升網(wǎng)吧服務(wù)水準和行業(yè)形象。
六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得接納未成年人(指未滿十八周歲的公民)進入營業(yè)場所�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志。每日營業(yè)時間限于8時至24時。
七、嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。對第一次違法接納2名未成年人的網(wǎng)吧，每人罰款500元，接納3名以上未成年人的，每人罰款1000元；第2次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款；第3次接納未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對一次接納3名以上未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款；對一次接納8名以上未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在規(guī)定營業(yè)時間以外鎖閉門窗經(jīng)營的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，情節(jié)嚴重的，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
八、網(wǎng)吧內(nèi)嚴禁利用互聯(lián)網(wǎng)制作、下載、錄制、查閱、發(fā)布、傳播有害信息和進行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。不得使用侵權(quán)盜版軟件和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作品。提倡文明上網(wǎng)。
九、嚴格實行實名登記上網(wǎng)制度。網(wǎng)吧在接納上網(wǎng)消費者之前，必須核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件。對未按規(guī)定核對、登記的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
十、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)。正確實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施。對擅自停止、卸載經(jīng)營管理和安全技術(shù)措施的行為，由文化、公安等部門依法予以處罰。
十一、網(wǎng)吧內(nèi)必須清潔衛(wèi)生、通風(fēng)透氣，營業(yè)期間必須確保消防通道暢通，消防器材、設(shè)備配備必須符合消防部門工作要求。
十二、實行舉報獎勵制度。各級文化行政部門對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行監(jiān)督舉報公示制度，建立舉報獎勵機制。要從各級人大代表、政協(xié)委員和學(xué)校、家長等社會各界聘請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所義務(wù)監(jiān)督員。提倡中小學(xué)生在老師和家長的指導(dǎo)下，在公益性上網(wǎng)場所上網(wǎng)。
十三、要強化家庭、學(xué)校的教育監(jiān)護責(zé)任，特別是要強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識。對違反《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，不履行監(jiān)護職責(zé)的監(jiān)護人，由公安機關(guān)依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴加管教。
歡迎社會各界對網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為予以舉報，相關(guān)部門將對舉報人嚴格保密。舉報經(jīng)查證屬實的，給與一定物質(zhì)獎勵。歡迎廣大市民監(jiān)督舉報。舉報電話：12318、12315、110。
特此通告
二○○七年四月二日
打印本頁
