創(chuàng)建新機制 擇優(yōu)選人才
天水市公開選拔村黨支部書記紀實
甘肅日報記者 趙建卿

(配圖:天水在線)
天水市以8000元年薪“公選”村黨支部書記,81名優(yōu)秀黨員脫穎而出,挑起了新農(nóng)村建設(shè)的重任。
面對現(xiàn)實的抉擇天水市有354萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口占70%,有2505個建制村。長期以來,一些貧困村、邊遠村發(fā)展相對滯后,農(nóng)民收入增長較慢。主要原因是這些村的村級組織缺一個想干事、會干事、能干成事的“領(lǐng)頭雁”。面對現(xiàn)狀,天水市委認識到,必須改革村干部選任方式,先把村黨支部書記這個“帶頭人”選好配強,才能帶出好班子,趟出好路子。那么,如何把基層黨員干部中的優(yōu)秀分子推上村黨組織領(lǐng)導崗位,實現(xiàn)“高位嫁接”,使全市村黨支部書記的素質(zhì)整體實現(xiàn)“升級換代”?市委在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,果斷決策,作出了年薪8000元選拔村黨支部書記的決定,為后進村選拔帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶”型村黨支部書記,激活農(nóng)村基層組織的內(nèi)在活力。
“公選”令社會矚目為了真正把優(yōu)秀人才選拔出來,市委堅持遵循“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,把市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位職工(包括企業(yè)下崗分流人員)、復(fù)退軍人和農(nóng)民中的正式黨員均納入報名范圍,把選人目標聚集于45歲以下、高中以上學歷、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才上。在公選前期,充分利用電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳動員,先后召開各類宣傳動員會102場次,印發(fā)公告2448份,印發(fā)宣傳資料19986份。通過廣泛宣傳、公開報名、筆試面試、競職答辯、組織考察、任職培訓等程序,嚴格把好每一個關(guān)口,力求把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、老百姓信得過”的人選拔出來。公選伊始,81個公選崗位報考人數(shù)達719名,其中縣、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員313名,復(fù)退軍人26名,農(nóng)民336名,企業(yè)下崗職工18名,其他人員26名,跨區(qū)域報名人員達263名,平均競選比例達8.9∶1。

(圖為參加面試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部)
建立有效激勵機制天水市出臺了村干部待遇激勵保障機制的規(guī)定,明確提出對公選上崗的村黨組織書記實行“年薪制”,凡完成年度目標任務(wù)、經(jīng)考核稱職者,非財政供養(yǎng)人員報酬適當高于非公選村黨組織書記的報酬,達到8000元左右;財政供養(yǎng)的人員享受所任職村黨組織的報酬,原單位的工資福利待遇不變。非財政供養(yǎng)人員公選村黨組織書記的報酬除財政轉(zhuǎn)移支付外,不足部分由市縣區(qū)財政統(tǒng)籌解決。對政績突出、行政能力強的,積極推薦作為各級人大代表或政協(xié)委員的人選。市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位公選到村任職的干部,表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的,列入后備干部名單,優(yōu)先予以提拔使用。同時,采取市縣聯(lián)動的辦法,抽調(diào)162名優(yōu)秀年輕干部,幫助“公選”村黨支部書記,理清發(fā)展思路,制定三年發(fā)展規(guī)劃,并銜接確定149個水利、交通、教育、畜牧、農(nóng)業(yè)等方面的項目進行重點幫扶,從而提高了公選干部的積極性。
麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)咀頭村是一個邊遠的山區(qū)村,黨支部書記李滿順元月份上任后,首先把修村公路作為脫貧治富的一件大事,發(fā)動村民集資3萬多元,組織投勞800多人次,在組織部門的協(xié)調(diào)資助下,不到兩個月時間一條6米寬、5公里長的通達公路就出現(xiàn)在人們的面前。清水縣永清鎮(zhèn)樊峽村新任黨支部書記馬貴軍,上任后組織群眾每天投工投勞300多人次,移動土方5000多立方米,石方180多立方米。同時,發(fā)動群眾清理占道垃圾95處、100多立方米,整頓村民院落37處,使村容村貌發(fā)生了很大變化。
