創(chuàng)建新機制 擇優(yōu)選人才
天水市公開選拔村黨支部書記紀實
甘肅日報記者 趙建卿
（配圖：天水在線）
天水市以8000元年薪“公選”村黨支部書記，81名優(yōu)秀黨員脫穎而出，挑起了新農(nóng)村建設(shè)的重任。
面對現(xiàn)實的抉擇天水市有354萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口占70%，有2505個建制村。長期以來，一些貧困村、邊遠村發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入增長較慢。主要原因是這些村的村級組織缺一個想干事、會干事、能干成事的“領(lǐng)頭雁”。面對現(xiàn)狀，天水市委認識到，必須改革村干部選任方式，先把村黨支部書記這個“帶頭人”選好配強，才能帶出好班子，趟出好路子。那么，如何把基層黨員干部中的優(yōu)秀分子推上村黨組織領(lǐng)導崗位，實現(xiàn)“高位嫁接”，使全市村黨支部書記的素質(zhì)整體實現(xiàn)“升級換代”？市委在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，果斷決策，作出了年薪8000元選拔村黨支部書記的決定，為后進村選拔帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶”型村黨支部書記，激活農(nóng)村基層組織的內(nèi)在活力。
“公選”令社會矚目為了真正把優(yōu)秀人才選拔出來，市委堅持遵循“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，把市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位職工(包括企業(yè)下崗分流人員)、復(fù)退軍人和農(nóng)民中的正式黨員均納入報名范圍，把選人目標聚集于45歲以下、高中以上學歷、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才上。在公選前期，充分利用電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳動員，先后召開各類宣傳動員會102場次，印發(fā)公告2448份，印發(fā)宣傳資料19986份。通過廣泛宣傳、公開報名、筆試面試、競職答辯、組織考察、任職培訓等程序，嚴格把好每一個關(guān)口，力求把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、老百姓信得過”的人選拔出來。公選伊始，81個公選崗位報考人數(shù)達719名，其中縣、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員313名，復(fù)退軍人26名，農(nóng)民336名，企業(yè)下崗職工18名，其他人員26名，跨區(qū)域報名人員達263名，平均競選比例達8.9∶1。
（圖為參加面試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部）
建立有效激勵機制天水市出臺了村干部待遇激勵保障機制的規(guī)定，明確提出對公選上崗的村黨組織書記實行“年薪制”，凡完成年度目標任務(wù)、經(jīng)考核稱職者，非財政供養(yǎng)人員報酬適當高于非公選村黨組織書記的報酬，達到8000元左右；財政供養(yǎng)的人員享受所任職村黨組織的報酬，原單位的工資福利待遇不變。非財政供養(yǎng)人員公選村黨組織書記的報酬除財政轉(zhuǎn)移支付外，不足部分由市縣區(qū)財政統(tǒng)籌解決。對政績突出、行政能力強的，積極推薦作為各級人大代表或政協(xié)委員的人選。市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位公選到村任職的干部，表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，列入后備干部名單，優(yōu)先予以提拔使用。同時，采取市縣聯(lián)動的辦法，抽調(diào)162名優(yōu)秀年輕干部，幫助“公選”村黨支部書記，理清發(fā)展思路，制定三年發(fā)展規(guī)劃，并銜接確定149個水利、交通、教育、畜牧、農(nóng)業(yè)等方面的項目進行重點幫扶，從而提高了公選干部的積極性。
麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)咀頭村是一個邊遠的山區(qū)村，黨支部書記李滿順元月份上任后，首先把修村公路作為脫貧治富的一件大事，發(fā)動村民集資3萬多元，組織投勞800多人次，在組織部門的協(xié)調(diào)資助下，不到兩個月時間一條6米寬、5公里長的通達公路就出現(xiàn)在人們的面前。清水縣永清鎮(zhèn)樊峽村新任黨支部書記馬貴軍，上任后組織群眾每天投工投勞300多人次，移動土方5000多立方米，石方180多立方米。同時，發(fā)動群眾清理占道垃圾95處、100多立方米，整頓村民院落37處，使村容村貌發(fā)生了很大變化。
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