開拓創(chuàng)新謀發(fā)展 以人為本鑄豐碑
——天水市政協(xié)2008年工作回眸
2008年,天水市政協(xié)緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和中共天水市委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,在抗震救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能,為建設(shè)富裕文明和諧的新天水做出了新的貢獻(xiàn)。
以抗震救災(zāi)為主線,充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特作用
“5·12”汶川特大地震牽動(dòng)了全市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的心。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的重大災(zāi)難,市政協(xié)把抗震救災(zāi)作為最重要最緊迫的任務(wù),主席們和各委辦下基層、查實(shí)情、赴災(zāi)區(qū)、搞調(diào)研,并以此為主線,發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特作用,推動(dòng)履行職能各項(xiàng)工作的開展。在響應(yīng)省、市號(hào)召多次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款的同時(shí),市政協(xié)發(fā)出了“奉獻(xiàn)愛心、重建校園”的倡議,廣大政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián),市政協(xié)機(jī)關(guān)和部分老同志積極行動(dòng)起來,在不同的崗位上,向?yàn)?zāi)區(qū)伸援手、獻(xiàn)愛心、送溫暖,市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工為重建校園共計(jì)捐款105.71萬元。市政協(xié)黨組經(jīng)過研究,用市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的捐款重建藉口鎮(zhèn)王家門愛心小學(xué),歷經(jīng)68天的共同努力,803平米的教學(xué)樓按期竣工落成,成為全市第一所災(zāi)后重建的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。
進(jìn)一步提高履行職能的實(shí)效,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量
重點(diǎn)就全市裝備制造業(yè)發(fā)展情況,秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)小學(xué)布局現(xiàn)狀,全市“三胞”和外事工作情況,全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,以及全市城鎮(zhèn)困難群體醫(yī)療保障情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,探索了解決問題的辦法,提出了思路清晰且具有可操作性的意見和建議32條,為市委、市政府及有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
積極配合省政協(xié)在我市開展的關(guān)于城市發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略、中小企業(yè)自主創(chuàng)新、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、糧食安全、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、宗教人士生活保障等有關(guān)課題的調(diào)研,掌握了大量的第一手資料。
組織委員先后視察了民辦醫(yī)院發(fā)展、城區(qū)綠化工作、清水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、食品藥品市場(chǎng)安全管理、節(jié)能減排、公安“三基”工程建設(shè)等,提出意見和建議60余條,并分別向市委提交了視察報(bào)告,供決策參考。
高度關(guān)注民生問題,提案工作水平進(jìn)一步提高
市政協(xié)五屆二次會(huì)議共收到提案350件,立案315件。這些提案既涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、綜合性問題,也涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,特別對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等問題,經(jīng)主席會(huì)議研究,確定了20件提案為重點(diǎn)督辦提案,內(nèi)容涉及做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、加快科技孵化器建設(shè)、重視解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題、加快“城中村”改造建設(shè)、提升城市品位、“天水湖”二期工程、優(yōu)化城市人居環(huán)境、重視地質(zhì)災(zāi)害的防控、加快職業(yè)教育發(fā)展、重視解決中小學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重等方面。并將20件重點(diǎn)督辦提案分解到主席、副主席、秘書長(zhǎng)和各委辦,形成了督辦合力,使20件提案全部得到了現(xiàn)場(chǎng)辦理,一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好落實(shí)。截至2008年11月底,315件提案已全部辦復(fù),委員滿意率達(dá)98%。
進(jìn)一步做好文史資料、民族宗教和新聞宣傳工作
出版發(fā)行《天水文史資料》第十四輯。根據(jù)《天水文史資料五年征編規(guī)劃》,這一輯文史資料的任務(wù)是廣泛搶救、挖掘、征集、整理1949年至1956年天水政權(quán)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的文史資料。在嚴(yán)把政治、史實(shí)、文字關(guān)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過艱苦努力,廣征博采,精選精編了一批有史料價(jià)值、有教育意義、有借鑒作用的稿件,付梓出版了第十四輯《天水文史資料》,共收錄1949年8月天水解放以來,至1956年“反右”之前,原天水地區(qū)各縣政權(quán)建設(shè)、抗美援朝、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面的史料118篇,圖文并茂,全景、多維記錄了解放初天水在政權(quán)建設(shè)與鞏固、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的史實(shí)。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)民族宗教工作。在一年一度的“爾德節(jié)”來臨之際,上門慰問了回族政協(xié)委員、伊斯蘭教上層人士及部分群眾。每逢各宗教團(tuán)體節(jié)慶日期間,組織人員到各宗教活動(dòng)場(chǎng)所向宗教界代表人士和信教公民表示祝賀和慰問。先后組織委員上門走訪看望了市佛協(xié)、市基督教“三自”愛委會(huì)、市天主教、市伊協(xié)、市道協(xié)等宗教界上層人士及管委會(huì)成員,與他們溝通思想,增進(jìn)了解。
信息宣傳工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。市政協(xié)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,例會(huì)宣傳有新進(jìn)步,活動(dòng)宣傳有新突破,委員風(fēng)采宣傳有新亮點(diǎn)。全年在《人民政協(xié)報(bào)》等國(guó)家、省、地級(jí)報(bào)刊刊發(fā)各類宣傳稿件50余篇,較好地宣傳了政協(xié)工作和委員風(fēng)采。特別是關(guān)于市政協(xié)重建王家門愛心小學(xué)的通訊,以及《中國(guó)政協(xié)》雜志對(duì)政協(xié)科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)所作的報(bào)道,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,為擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響,營(yíng)造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境,推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)聯(lián)系與交流,增進(jìn)互信與協(xié)作
一是加強(qiáng)與省政協(xié)及兄弟市(區(qū)、州)政協(xié)的聯(lián)系與交流。先后組織人員參加了在四川遂寧和湖北鄂州舉行的全國(guó)十省區(qū)27城市政協(xié)橫向聯(lián)系會(huì)及在湖南郴州舉行的長(zhǎng)征沿線政協(xié)聯(lián)誼會(huì),向大會(huì)提交了發(fā)言材料進(jìn)行了交流,宣傳了我市市情,介紹了我市招商引資政策和項(xiàng)目。在湖南郴州召開的長(zhǎng)征沿線政協(xié)聯(lián)誼會(huì)上,與會(huì)各方磋商審議通過了《關(guān)于呼請(qǐng)中央和國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步重視扶持長(zhǎng)征沿線革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議》。進(jìn)一步密切了和兄弟省區(qū)政協(xié)的關(guān)系。全年接待全國(guó)各省、市、區(qū)政協(xié)客人99批1050人次,極大地宣傳了天水,樹立了良好形象。
二是加強(qiáng)與各民主黨派和人民團(tuán)體的聯(lián)系。注意與參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士多商量、多討論、多交流,努力營(yíng)造民主和諧、合作共事的政治氛圍,各種例會(huì)注意安排各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)言;重點(diǎn)調(diào)研和視察考察注意邀請(qǐng)民主黨派、無黨派人士參與;提案工作注意突出民主黨派集體作用;社情民意注意反映民主黨派和無黨派人士的意見。注意安排民主黨派副主席積極參加政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,幫助民主黨派解決工作中的困難和問題,積極牽線搭橋,支持各民主黨派、無黨派人士為群眾辦實(shí)事辦好事。
三是加強(qiáng)與黨政部門的對(duì)口聯(lián)系與合作。在全市食品藥品市場(chǎng)安全管理情況視察和全市公安“三基”建設(shè)情況視察等活動(dòng)中,與市衛(wèi)生局、市公安局等有關(guān)部門配合默契,保證了視察活動(dòng)的圓滿成功。
四是加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系與交流。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入各縣區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)工作,協(xié)助縣區(qū)政協(xié)解決工作上的實(shí)際問題。全年與縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)查研究、視察、下鄉(xiāng)服務(wù)等活動(dòng)近20次(項(xiàng))。
進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量
加強(qiáng)理論武裝是做好政協(xié)工作的先導(dǎo)。采取主席會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、新委員培訓(xùn)班等多種形式,認(rèn)真組織了各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持每月第一周星期一集體學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)習(xí)了中共十七大和十七屆三中全會(huì)精神,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,中共中央和省、市委的重要文件精神等,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部職工的政治素養(yǎng)和理論水平。
邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)內(nèi)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華東師大博士生導(dǎo)師、國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民先生,為市政協(xié)常委、委員和市直部分領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“世紀(jì)金融危機(jī)背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的專題輔導(dǎo),共有340人參加。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的資深教授專程到天水為政協(xié)委員進(jìn)行高規(guī)格的專題輔導(dǎo),在社會(huì)上引起很大反響。
為了讓新增委員盡快進(jìn)入角色,提高委員參政議政的整體能力,舉辦了新委員培訓(xùn)班,35位去年及今年參加政協(xié)組織的新委員接受了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),協(xié)助省政協(xié)在我市舉辦了省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步激發(fā)了政協(xié)各界別團(tuán)結(jié)一心、同心同德,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡心竭力的政治熱情,為始終保持政協(xié)工作正確的政治方向奠定了重要的思想基礎(chǔ)。
市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),著力在制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面下功夫,討論制定了委員管理辦法和優(yōu)秀委員評(píng)選表彰辦法,較好地調(diào)動(dòng)了委員履行職能的積極性。機(jī)關(guān)全體同志自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng),大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),機(jī)關(guān)活力進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)氣氛進(jìn)一步活躍,機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了新的變化。
回眸2008年,市政協(xié)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持以人為本,積極反映社情民意,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,全市政協(xié)工作出現(xiàn)了比較活躍的局面。(本報(bào)記者楊棟)