6月25日，國務院新聞辦發(fā)布了《關中－天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，將把關中—天水經濟區(qū)打造成為“全國內陸型經濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。這是繼成渝經濟區(qū)和北部灣經濟區(qū)之后，西部第三個經濟區(qū)。一個“建設大西安，帶動大關中，引領大西北，促進區(qū)域協調”的發(fā)展新格局即將形成。
這看起來似乎和寶天高速無關，但實際是緊密相連：3個月后的9月27日，寶天高速公路全線通車，這條黃金線路一頭連接關中，一頭牽著天水，大大加強了經濟區(qū)的交通骨架力量。寶雞、天水，這兩個遙相呼應、一老一新的工業(yè)城市，將因寶天高速公路、關中天水經濟區(qū)實現自身發(fā)展的一次飛躍。東部和西部，也將因連霍線寶天高速公路的貫通，經濟血液的循環(huán)更加暢通。
艱難地起步
自從1995年修通西寶高速公路，10年間，寶雞再沒通高速公路。東西不暢、南北不通的交通現狀，嚴重影響了寶雞的發(fā)展。尤其是，隨著甘肅省交通部門開始實施“東部會戰(zhàn)”戰(zhàn)略：以省會蘭州為起點，分別向東、東南和南部的定西、天水、平涼、慶陽和隴南等5市呈扇狀輻射出三條線路，相繼開工的寶天高速甘肅段、平涼至定西高速公路等，對陜西形成了兵臨城下之勢。
面對現實，陜西交通部門產生了強烈的緊迫感和使命感。2005年末， “寶天高速”被列入“五年規(guī)劃”、西部大開發(fā)十大工程之一，這也是陜西省“三縱四橫五輻射”高速公路網的重要組成部分。
陜西省交通運輸廳委托寶雞市負責建設該路段，2006年8月，寶天高速開工，全長40.209公里，概算投資27.7億元。該路改變了原310國道雙向混行的歷史，為上下行分道行駛。路面由原8米變?yōu)?5米，設計車流量可達32700輛。
步步為營過難關
對寶雞市政府和市交通局來說，承建這樣的大項目還是史無前例的第一次。
據有關資料顯示，寶天高速在地貌上橫跨堆積河谷階地與剝蝕山地兩種地貌類型，地質構造活動整體較強，地質環(huán)境條件復雜，地質災害危險性評估級別為一級。其中，沿線內有滑坡、崩塌、泥石流三種地質災害共17處，危險性大的區(qū)段11余公里，占線路總長的28.1%，是目前陜西省在建高速公路中地質條件最復雜的工程之一。正因如此，寶天高速橋梁橫貫全程，隧道隨處可見，施工難度比西寶高速大得多。
例如，國內公路上跨鐵路夾角不能小于45度，然而，由于地理環(huán)境所限，寶天高速劉莊渭河大橋與鐵路的夾角只有17度，其施工難度可窺一斑。被稱為“卡脖子”工程的新莊渭河大橋是寶天高速公路全線34座橋梁中惟一采用現澆的大橋，大橋左右線各長150米，由于要跨越隴海鐵路，處于兩座大山之間，地勢起伏很大，大橋又位于晁峪火車站接觸網交匯的咽喉區(qū)域，施工難度相當大。工程從2006年開工后，陜西省，寶雞市交通部門多次與鐵路部門協商施工方案，直到2008年6月15日方獲準通過。
姚家山隧道為寶天項目最長隧道，圍巖級別為Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級，地質構造復雜、巖層多變、隧道出口山體又處于大范圍的滑坡狀態(tài)，施工難度大，技術要求高，被列為全線重點控制性工程，有一年只打了100余米。在努力攻克難題的同時，建設者也在謀求項目管理步步唯新……
質量是最高準則
8月26日，距通車僅剩一個月。在寶天高速15標，卻看不見火熱的施工場面。負責施工的中交二公局三公司項目經理賈龍解釋：“SMA13路面攤鋪技術要求高，尤其是180℃的溫度控制特別嚴格。今天氣溫達不到要求，我們寧可停工虧損�！�
不搞“突擊”，均衡推進，這是寶天高速項目管理的出發(fā)點。在此原則下，施工單位按照相關施工規(guī)范，路面基層成型后需養(yǎng)生28天，15標將期限延遲到40天。15標已通車的310國道改道段，歷經近一年的雙向車輛碾壓，路面完好無損。進人汛期以來，由于天氣影響，該標段一天最多攤鋪路面2公里。有兩次因施工車輛故障和雷陣雨影響，施工效果不理想，他們自覺返工，損失20多萬元�！拔覀儍赡曛畠炔挥昧羧俗鲳B(yǎng)護�！辟Z龍對施工質量很自信。
寶天管理處編制20人，其中，工程技術人員只有11人。人雖不多，但在工程管理上有一些值得圈點的新做法。
在開工前期，管理處組織工程技術人員對路基橋隧15個合同段的工程內容，按照單位、分部、分項工程進行了劃分，將全項目劃分為5萬多個分項工程，并按照公路工程質量檢評定標準要求的劃分原則，建立起了合同段、單位、分部、分項工程的逐級匯總體系。明確每個分項的質量標準、開竣工日期以及施工工藝要求，印發(fā)到各駐地辦和項目經理部共同執(zhí)行。這一做法，在2008年交通運輸部組織的重點高速公路項目督察中，受到了部領導和各位專家的充分肯定。
寶天高速公路還專門建立了工程質量中間交驗制度，注重工序質量和環(huán)節(jié)工作質量，嚴把工序交接關，驗收不合格不得進行下道工序施工。同時建立工程質量巡查制度，設立了巡查組，堅持每天到工地巡查。巡查組對各受檢單位采用雙控管理模式，即現場視察和實體抽查，重點巡查施工單位質量管理、安全管理、文明工地建設等方面存在的問題。巡查結果通過網絡傳送給受檢單位，有問題責令整改、處罰。通過嚴格過程控制糾正和查處了多起由于違規(guī)操作而引發(fā)的質量問題，有效遏制了施工中存在的不規(guī)范行為。
去年，交通運輸部三次督察寶天高速建設，對項目管理和質量控制給予了很高的評價。全線項目抽檢合格率為96.7%，關鍵指標達到了99.47%。連續(xù)三年，寶天管理處受到了陜西省交通運輸廳的表彰獎勵。
如今，渭水之畔，大路西行，沿線植被郁郁蔥蔥，一條筆直的暢通大道，正在為將關中—天水經濟區(qū)打造成為“全國內陸型經濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”而起到助推器作用。
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