（天水市防汛及應(yīng)對自然災(zāi)害新聞發(fā)布會現(xiàn)場）
（天水市政府新聞辦主任劉越高主持新聞發(fā)布會）
8月13日上午，天水市政府召開2010年防汛及應(yīng)對自然災(zāi)害新聞發(fā)布會。天水市抗旱防汛指揮部秘書長、市水利局副局長裴具田從四個方面介紹了天水市汛情、災(zāi)情，當(dāng)前防汛工作形勢，今年汛情準(zhǔn)備情況以及下一步應(yīng)對措施等情況。天水市城建局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市氣象局、天水軍分區(qū)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
天水市政府新聞辦主任劉越高主持新聞發(fā)布會。
天水市防汛及應(yīng)對自然災(zāi)害新聞發(fā)布會情況通報
天水市抗旱防汛指揮部秘書長、市水利局副局長 裴具田
(2010年8月13日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞媒體的朋友們：
大家上午好!首先我代表天水市抗旱防汛指揮部，向參加今天新聞發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，我從四個方面對全市防汛工作情況進(jìn)行通報：
一、汛情、災(zāi)情
2010年汛期，我市氣候較往年異常，極端天氣特點(diǎn)明顯。年初發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害給群眾正常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來許多不利影響。進(jìn)入5月份后我市多次遭受冰雹暴雨災(zāi)害襲擊，特別是7月22-25日、8月11-12日的暴洪災(zāi)害，致使麥積、秦州兩區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計，截止8月12日17時，今年我市先后遭受七次較大雹洪災(zāi)害，五縣二區(qū)有97個次鄉(xiāng)鎮(zhèn)39.39萬人次遭受暴洪、冰雹災(zāi)害。因?yàn)?zāi)死亡4人，失蹤8人，倒塌房屋324間，轉(zhuǎn)移人員4029人;農(nóng)作物受災(zāi)面積23.05萬畝，其中糧食作物16.26萬畝，農(nóng)作物成災(zāi)面積13.25萬畝，其中糧食作物10.3萬畝，農(nóng)作物絕收面積1.9萬畝，其中糧食作物1. 7萬畝，沖毀堤防54處34.67公里，損毀護(hù)岸21處，損壞灌溉設(shè)施9處，機(jī)電井24眼，機(jī)電泵站32處。截止8月12日17時，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.59億元。
二、當(dāng)前防汛工作形勢
我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)，尤其是今年入汛以來，我市極端暴雨天氣頻發(fā)，一些地方山洪溝道、河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，部分地方發(fā)生嚴(yán)重滑坡災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。7月下旬以來，省、市氣象部門多次發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報，8月8日凌晨，我省舟曲縣因突發(fā)強(qiáng)降雨，引發(fā)特大滑坡、泥石流災(zāi)害，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。7月22至25日，8月11至12日，發(fā)生了局地特大暴雨，給麥積、秦州區(qū)造成了重大損失。近期我市強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，山洪、泥石流處于高發(fā)期，防汛形勢十分嚴(yán)峻。另外，根據(jù)水文信息顯示，渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅越大。根據(jù)黃河防總統(tǒng)計，黃河流域發(fā)生大洪水周期14年左右，上一次黃河流域出現(xiàn)大洪水是1996年，至今年正好是14個年頭，發(fā)生較大洪水幾率較大，防洪形勢十分嚴(yán)峻。
三、今年汛前準(zhǔn)備情況
按照市委、市政府的安排部署，今年，全市各級各部門立足“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”，超前部署，提早行動，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，完善預(yù)案，組建隊伍，備物備料，扎實(shí)開展了各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真開展了汛前檢查，周密部署防汛準(zhǔn)備工作。3月5日,市政府召開全市抗旱春耕生產(chǎn)工作會議，對抗旱防汛工作做了安排部署。3月10日，市抗旱防汛指揮部根據(jù)前期掌握的有關(guān)情況，下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好2010年防汛準(zhǔn)備工作的通知”，對汛前檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排。4月20日,又根據(jù)汛前檢查情況下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的通知”對汛前準(zhǔn)備檢查中存在問題進(jìn)行了通報，提出了整改期限。市委張景輝書記、市政府李文卿市長高度重視防汛工作，多次做出批示，還專門聽取防汛工作情況匯報，市抗旱防汛指揮部總指揮、副市長彭鴻嘉多次實(shí)地檢查、指導(dǎo)防汛工作。8月8日舟曲特大泥石流災(zāi)害后，按照市委張景輝書記、市政府李文卿市長的安排，彭鴻嘉副市長帶領(lǐng)水利、國土、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場督查了秦州、麥積區(qū)兩區(qū)防汛工作。8月11日，柴金祥副市長主持召開了全市地質(zhì)災(zāi)害治理市長辦公會議，進(jìn)一步研究部署了全市地質(zhì)災(zāi)害排查，預(yù)案編制和防治工作。
2、全面落實(shí)了防汛責(zé)任制。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作和屬地管理”的原則，落實(shí)了水庫、城鎮(zhèn)、主要河段等防洪重點(diǎn)工程的行政責(zé)任人和部門責(zé)任人，于5月5日在天水市政府、水利局網(wǎng)站進(jìn)行了公示。市抗旱防汛指揮部總指揮、副市長彭鴻嘉與各縣區(qū)抗旱防汛指揮部總指揮、副縣(區(qū))長簽訂了2010年安全度汛責(zé)任書;市抗旱防汛指揮部辦公室與各縣區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室簽訂了2010年抗旱防汛責(zé)任書;簽訂水庫安全責(zé)任12份;縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)防洪單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊簽訂責(zé)任書350多份。
3、修改完善了各類防洪預(yù)案。制定了《天水市防洪預(yù)案》、《天水市城市防洪預(yù)案》、五縣城市防洪預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案、羅峪溝城區(qū)段防洪預(yù)案，進(jìn)一步修訂完善了12座水庫和天水湖搶險應(yīng)急預(yù)案，審查批復(fù)了 2010年度水庫防洪調(diào)度計劃，其中秦安縣蘇家峽水庫防洪調(diào)度計劃經(jīng)市抗旱防汛指揮部批復(fù)執(zhí)行，并上報省防辦備案。其余11座水庫和天水湖防洪調(diào)度計劃也分別經(jīng)相關(guān)縣區(qū)抗旱防汛指揮部審批備案。
4、落實(shí)了防汛搶險其它措施。4月中旬，市抗旱防汛指揮部辦公室與氣象、水文等防汛報汛單位簽定了水情報汛合同，明確了報汛內(nèi)容。各縣區(qū)圍繞水庫、河流險段等重點(diǎn)工程防汛搶險需求，以工程周邊青年群眾、民兵為骨干力量，核實(shí)人員，登記造冊，落實(shí)了防汛搶險隊伍，明確了組織調(diào)動方式和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。根據(jù)已制定的防洪預(yù)案，有針對性地在暴洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重要堤防、水庫和重點(diǎn)險工險段儲備各種袋類物資41.5萬條、鉛絲37.4噸、土石料5.8萬立米、水泥1.25萬噸、樁木21.7方、鐵鍬、洋鎬等工具7000多把。同時，從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，充實(shí)完善了265支2.3萬多人的搶險隊伍，結(jié)合各自擔(dān)負(fù)的任務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)演練。
5、加強(qiáng)了防汛值班。從4月15日起，全市各級防辦、各水庫管理單位及有關(guān)行業(yè)，開始24小時晝夜值班，嚴(yán)守防汛工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，進(jìn)入了防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。
6、開展了河道清淤除障工作，興修加固了防洪堤防。從汛前檢查情況來看，各縣(區(qū))對今年河道洪溝執(zhí)法清障整治工作高度重視，縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持召開專題會議進(jìn)行安排部署，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，認(rèn)真開展了河道洪溝專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，向設(shè)障單位和個人發(fā)出了書面通知，提出了清障要求，限定了清障期限，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)。市水利局和麥積區(qū)依法取締了渭河城區(qū)段非法砂廠。汛前，全市共清除河道洪溝障礙物41 處124.06 公里17.1萬方。同時，各縣區(qū)多方籌措資金，對部分嚴(yán)重影響今年安全度汛的險工險段和水毀工程及時進(jìn)行了修復(fù)。麥積區(qū)開工建設(shè)了10.18公里渭河堤防，甘谷縣也安排了渭河8公里堤防工程。全市今年計劃修建堤防54公里，將進(jìn)一步增強(qiáng)我市河道抗洪防汛能力。
7、切實(shí)加強(qiáng)了山洪災(zāi)害防御工作。天水溝壑縱橫，山洪災(zāi)害防御是我市防洪的重點(diǎn)。今年，我們利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，組織各縣區(qū)開展了山洪災(zāi)害防御知識的宣傳，增強(qiáng)了群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識，提高了群眾自保自救能力。各縣區(qū)組織有關(guān)部門對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行了普查，完善了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，明確了防治重點(diǎn)，把歷年易發(fā)山洪災(zāi)害的傍溝、依山低洼地帶村莊作為防汛工作的重點(diǎn)，制定了預(yù)警、撤離、救災(zāi)等防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立了村組汛期值班巡查制度，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)、村、組三級組織的作用，增強(qiáng)了防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急能力。
四、下一步應(yīng)對措施
面對當(dāng)前防汛嚴(yán)峻形勢，我們將按照市委、市政府安排部署，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”，進(jìn)一步完善各項(xiàng)防汛搶險措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)防洪城市、各類水庫及主要河流安全度汛的，力爭把暴洪災(zāi)害損失降低到最低程度。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
1、立即開展隱患排查工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。從講政治高度的出發(fā)，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即開展防汛隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、醫(yī)院、學(xué)校、工礦企業(yè)、交通干道和旅游景區(qū)等人員密集場所防汛安全隱患的排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)問題采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改，堅決杜絕群死群傷事件的發(fā)生。特別是在建的天平鐵路、天定高速、天水過境段高速等重點(diǎn)在建工程，交通部門要督促建設(shè)單位安排好施工計劃，按設(shè)計要求做好臨時渡汛工作，落實(shí)好搶險措施，確保施工段河道暢通，確保洪水下泄和自身施工安全。在查隱患的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)實(shí)用的要求，進(jìn)一步修訂應(yīng)急預(yù)案，把通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，應(yīng)對有方，處置有效。
2、全力防范山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。切實(shí)加強(qiáng)對小流域山洪，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作，加強(qiáng)防災(zāi)、預(yù)警知識宣傳，對氣象預(yù)報有發(fā)生強(qiáng)降雨的地區(qū)，所有山洪與地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警員都要按規(guī)定上崗到位，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時預(yù)警，遇危險情況，毫不猶豫轉(zhuǎn)移人員，避免人員傷亡。
3、 加強(qiáng)河道管理，確保行洪安全。按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，采取得力措施，堅決制止河道內(nèi)亂采、亂倒、亂挖行為，按照市上領(lǐng)導(dǎo)近期督查要求，全力清除河道障礙物，恢復(fù)和提高河道行洪能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，從8月10日開始，市水利局、市公安局開展了全市河道采砂聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，全面整頓違規(guī)違法采砂，確保河勢穩(wěn)定和河道行洪安全。
4、加強(qiáng)城市內(nèi)澇防御工作。在做好防御城市外來洪水同時，高度重視集中強(qiáng)降雨帶來的城市積水內(nèi)澇問題，排查易于發(fā)生內(nèi)澇的積水點(diǎn)，安排充足的搶險物資和搶險人員，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度。特別是中心城區(qū)的排澇問題，有關(guān)責(zé)任單位要制定好抽排水方案，備足抽排水設(shè)備，落實(shí)好隊伍，隨時準(zhǔn)備投入排澇搶險。
5、切實(shí)做好搶險救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在全力做好近期秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)等災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作的同時，各級各有關(guān)部門防汛責(zé)任人要時刻把防汛搶險放在各項(xiàng)工作的首位，一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在第一時間深入一線，靠前指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡最大努力減少災(zāi)害造成的損失。切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊的聯(lián)系，及時通報有關(guān)汛情、險情、災(zāi)情，為部隊官兵抗洪搶險救災(zāi)提供后勤保障。
6、加強(qiáng)防汛值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時值班制度，加強(qiáng)防汛信息的傳遞。各專門防汛機(jī)構(gòu)和各類度汛工程管理單位要密切注視工情、水情及天氣變化動態(tài)，及時調(diào)度匯報雨情、水情、工情，及時上傳下達(dá)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，為防汛搶險指揮決策服好務(wù)。
謝謝大家!
本新聞共
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