做大規(guī)模 做優(yōu)質(zhì)量 做亮品牌
全力建設(shè)天水國家級(jí)渭河川道設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)
——關(guān)于實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”、 建設(shè)全國一流天水蔬菜生產(chǎn)基地的思考
張應(yīng)華
（2011年4月）
區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；ㄔO(shè)、品牌化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)和根本要求。為了做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，根據(jù)我市渭河河谷川道區(qū)蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，我們即將組織實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”，即：規(guī)劃建設(shè)“國家級(jí)渭河川道設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)”，在全市建設(shè)一批“菜籃子”基地，改造提升 “國家級(jí)武山洛門蔬菜批發(fā)市場”，組建成立 “天水蔬菜集團(tuán)股份有限公司”，創(chuàng)辦中國·天水蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)），通過“五個(gè)一工程”的實(shí)施，全力建設(shè)全國一流的天水蔬菜生產(chǎn)基地。
天水是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，氣候、土壤等條件非常適宜于多種作物生長，農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)品繁，是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一。特別是渭河河谷川道區(qū)蔬菜種植起步較早，生產(chǎn)技術(shù)較為規(guī)范，通過近年來的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”，有利于宣傳推介我市的特色農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，帶動(dòng)全市文化旅游、商貿(mào)流通和招商引資快速發(fā)展；有利于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收；有利于保障我市蔬菜市場的充足供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民的日常生活需求，緩解因過多依賴外地供應(yīng)造成我市蔬菜市場價(jià)格波動(dòng)較大的壓力，從而平抑市場菜價(jià)、保持社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，將其作為一項(xiàng)民生工程來抓，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，全力實(shí)施好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一工程”。
一、規(guī)劃建設(shè)國家級(jí)渭河川道設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)
我市渭河川道區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的條件非常優(yōu)越：一是自然條件優(yōu)越。該區(qū)域氣候良好、土地肥沃、水源充足，非常適宜于種植蔬菜，生產(chǎn)的蔬菜以“柔嫩多汁、質(zhì)優(yōu)味美、色形俱佳、富含營養(yǎng)”而聞名。二是交通區(qū)位便利。隴海鐵路、316國道、天定高速公路縱貫全境，容易聚集人流物流信息流，起到很好的宣傳作用，便于蔬菜的運(yùn)輸和流通。三是發(fā)展基礎(chǔ)良好。該區(qū)域種植蔬菜的歷史悠久，農(nóng)民普遍會(huì)種菜、懂技術(shù)、善經(jīng)營，蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
在我市渭河河谷川道建設(shè)國家級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，就是要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合項(xiàng)目資金，集中連片發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，著力打造西北最大、全國一流的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷售、配送等示范基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
這個(gè)示范區(qū)，包括渭河河谷川道區(qū)的甘谷縣、武山縣境內(nèi)和藉河河谷川道區(qū)的秦州區(qū)境內(nèi)，涉及沿線磐安、大像山、新興、六峰、洛門、山丹、城關(guān)、太京8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個(gè)村，適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜的面積約22萬畝，目前已種植蔬菜面積18萬畝。此外，與我市武山縣相連的隴西縣，也屬于渭河流域，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好、面積較大，我們要主動(dòng)加強(qiáng)與定西市的交流合作，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，共同把渭河川道區(qū)打造成為國家級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。
二、在全市規(guī)劃建設(shè)一批“菜籃子”基地
按照“兩區(qū)五縣，各具特色；山川結(jié)合，全面發(fā)展”的總體思路，在建設(shè)國家級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)的同時(shí)，以川水地區(qū)和淺山地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜，合理布局，在全市建設(shè)一批規(guī)模相對(duì)較大的“菜籃子”供應(yīng)基地。
秦州區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太京鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)早熟馬鈴薯和大蒜基地，中梁鄉(xiāng)羅峪溝、玉泉鎮(zhèn)楊何村淺山半干旱蔬菜基地，天水鎮(zhèn)咀頭村南部山區(qū)蔬菜基地等；麥積區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬跑泉鎮(zhèn)蒜苔、大白菜基地，中灘、石佛、渭南、甘泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)西紅柿、西瓜基地等；甘谷縣重點(diǎn)發(fā)展磐安鎮(zhèn)毛坪辣椒基地、南后山區(qū)地膜菜豆基地，新興鎮(zhèn)雒家蒜苗基地等；武山縣重點(diǎn)發(fā)展鴛鴦鎮(zhèn)洋蔥基地，馬力、鴛鴦、高樓、灘歌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)胡蘿卜和甘藍(lán)基地，榆盤鄉(xiāng)地膜早熟馬鈴薯基地等；秦安縣重點(diǎn)發(fā)展劉坪鄉(xiāng)日光溫室青椒基地，王甫、魏店、郭嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室番茄基地，中山鄉(xiāng)食用百合基地等；清水縣重點(diǎn)發(fā)展金集、郭川、賈川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大白菜基地，永清鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)番茄、雙孢菇基地等；張家川縣重點(diǎn)發(fā)展龍山鎮(zhèn)大蔥基地，張川鎮(zhèn)甘藍(lán)基地等。
到2015年，全市蔬菜種植專業(yè)村達(dá)到800個(gè)，“菜籃子”基地面積達(dá)到6萬畝，年生產(chǎn)蔬菜15萬噸，在保證我市蔬菜市場周年均衡供應(yīng)的前提下，向周邊地區(qū)蔬菜市場外銷。
（武山洛門蔬菜批發(fā)交易市場）
三、改造提升國家級(jí)武山洛門蔬菜批發(fā)交易市場
立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)武山洛門農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、完善功能，以蔬菜的流通交易、貯藏保鮮、質(zhì)量監(jiān)測為主，同時(shí)把其它各類農(nóng)副產(chǎn)品納入其中，努力打造國家級(jí)蔬菜批發(fā)交易市場。
這個(gè)市場主要設(shè)置集散交易區(qū)、貯藏保鮮區(qū)、展示展銷區(qū)、物流服務(wù)區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)五個(gè)功能分區(qū)。集散交易區(qū)，主要建設(shè)鋼屋架大棚、固定攤位、大型停車場等設(shè)施；貯藏保鮮區(qū)，主要建設(shè)大型氣調(diào)庫、分類包裝中心等設(shè)施；展示展銷區(qū)，主要建設(shè)市場管理中心、展示展銷大廈等設(shè)施；物流服務(wù)區(qū)，主要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)中心、接待服務(wù)中心、生活休閑中心等設(shè)施；技術(shù)研發(fā)區(qū)，主要建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)中心、質(zhì)量安全檢測中心等設(shè)施。
市場改造提升后，設(shè)置固定攤點(diǎn)2000多個(gè)，以經(jīng)營蔬菜為主的個(gè)體工商戶將超過1000戶，從業(yè)人員超過1萬人，帶動(dòng)就業(yè)2萬人，日均客流量超過5萬人次，日均蔬菜交易量達(dá)1400噸，年蔬菜交易量達(dá)50萬噸、交易額達(dá)6億元，年相關(guān)稅收達(dá)到1000萬元，使我市蔬菜逐步進(jìn)入西安、蘭州、銀川、成都、西寧、武漢、長沙、南昌、上海、廣州等城市農(nóng)產(chǎn)品市場。
同時(shí)，根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在太京、磐安、新興、六峰等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施齊全、管理規(guī)范的產(chǎn)地市場，在各縣區(qū)建設(shè)一批“菜籃子”超市，建設(shè)一批規(guī)模較大的貯藏保鮮庫，從而保證鮮菜鮮銷、產(chǎn)銷對(duì)接、全年供應(yīng)。
四、組建天水蔬菜（集團(tuán)）股份有限公司
借鑒組建天水花牛蘋果集團(tuán)（股份）有限公司的成功做法，積極籌建成立“天水蔬菜（集團(tuán)）股份有限公司”。該公司為股份制集團(tuán)公司，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制，扶持創(chuàng)辦一批蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、一批加工企業(yè)、一批營銷企業(yè)、一批服務(wù)企業(yè)，組織發(fā)展一批專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、一支蔬菜營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。公司的主要職能是，負(fù)責(zé)組織全市蔬菜營銷企業(yè)和營銷大戶，開展蔬菜的生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運(yùn)銷，同時(shí)參與國家級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、武山洛門國家級(jí)蔬菜批發(fā)市場和“菜籃子”基地建設(shè)，逐漸發(fā)展成為實(shí)力雄厚、輻射我市乃至全省及關(guān)中地區(qū)的蔬菜營銷龍頭公司。
五、創(chuàng)辦中國·天水蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)）
中國·天水蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)）以“提升蔬菜產(chǎn)業(yè)、打造特色品牌，擴(kuò)大交流合作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“服務(wù)三農(nóng)、促農(nóng)增收”為宗旨，以我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果特別是蔬菜及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的展示展銷、商務(wù)洽談、科技培訓(xùn)為主要活動(dòng)，同時(shí)實(shí)地組織觀摩蔬菜基地建設(shè)，開展富有特色的會(huì)展、文化、旅游、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，努力把中國·天水蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)）辦成展示形象、打造品牌、擴(kuò)大影響、促進(jìn)發(fā)展的盛會(huì)。蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)）由天水市政府主辦，市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市供銷社等部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各縣區(qū)政府輪流承辦，每年舉辦一次。
蔬菜產(chǎn)業(yè) “五個(gè)一工程”，涉及蔬菜生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“菜籃子”工程行政首長負(fù)責(zé)制，將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入縣區(qū)政府年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。要加大投入力度，在積極向上爭取項(xiàng)目的同時(shí)，市、縣區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”的支持力度。要搞好技術(shù)服務(wù)，組建蔬菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，加快供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)。要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，積極推廣測土配方施肥，抓好流域治理、灌區(qū)改造、渠系配套、提灌工程、道路建設(shè)等項(xiàng)目，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”， 既是加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大工程，也是與城鄉(xiāng)居民生活密切相關(guān)的民生工程。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，全力以赴把這項(xiàng)工程實(shí)施好，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
打印本頁
