歷時(shí)15年甘肅首贏美國反傾銷案追蹤
反傾銷“洋官司” 海林中科贏到底
記者劉東亮 竇文杰
西部商報(bào)訊 2003年5月13日，本報(bào)報(bào)道了天水海林軸承廠打贏反傾銷跨國官司，經(jīng)過多年共6次對美國鐵木肯公司積極反傾銷調(diào)查應(yīng)訴終于取得永久性撤銷反傾銷令資格勝訴的報(bào)道。然而，2010年6月30日，美國鐵木肯公司又一次以海林中科改制、組織機(jī)構(gòu)名稱變更為由，對其提出行政調(diào)查的請求。2012年1月11日凌晨，甘肅海林中科科技股份有限公司在美國商務(wù)部對其圓錐滾子軸承反傾銷行政調(diào)查案中勝訴，維持2002年底美國商務(wù)部宣布的永久性撤銷對海林的反傾銷令，這意味著海林中科在這起“洋官司”中“笑到最后”。
美國“鐵老大”一直糾纏不清
甘肅海林中科科技股份有限公司是以原天水海林軸承廠為主體改制的股份公司，圓錐滾子軸承為公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，占公司生產(chǎn)總量的80%。成立于1899年的美國鐵木肯公司是世界上最大的圓錐滾子軸承和無縫合金鋼管制造公司。自1986年以來，中國軸承行業(yè)一直受鐵木肯公司反傾銷調(diào)查的困擾，“鐵老大”認(rèn)為中國軸承行業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時(shí)賣高價(jià)，出口時(shí)賣低價(jià)，損害了其利益。
海林中科先后經(jīng)過1994~1997年度和1998~2001年度兩次應(yīng)訴，于2002年被美國商務(wù)部宣布了永久性撤銷反傾銷令。然而，2010年6月30日，美國鐵木肯公司又一次以海林中科改制、組織機(jī)構(gòu)名稱變更為由，對其提出行政調(diào)查的請求。受此影響，2011年，海林中科出口額降至4200多萬美元。
美商務(wù)部認(rèn)定海林勝訴
2010年7月初，海林中科迅速聘請了中國和美國的專業(yè)律師，準(zhǔn)備內(nèi)容詳實(shí)的抗訴材料，積極應(yīng)訴，極力抗辯，據(jù)理力爭，奮力反擊，避免了被行政立案。
2010年10月，海林中科委托新的中國和美國專業(yè)律師，經(jīng)過律師和公司全體員工的艱苦工作，準(zhǔn)備了大量的相關(guān)調(diào)查資料及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，形成無懈可擊的材料，及時(shí)提交美國商務(wù)部。
美國商務(wù)部經(jīng)過長時(shí)間的行政調(diào)查后認(rèn)為，海林中科是原天水海林軸承廠的延續(xù)企業(yè)，所生產(chǎn)的各類產(chǎn)品不存在傾銷，駁回原告請求。經(jīng)過一年半時(shí)間，海林中科最終打贏了這起輸不起的官司，為公司產(chǎn)品繼續(xù)出口美國市場掃清了障礙，贏得了競爭優(yōu)勢。
日前，從美國商務(wù)部傳來消息，甘肅海林中科科技股份有限公司于2012年1月10日在美國商務(wù)部對其圓錐滾子軸承反傾銷行政調(diào)查案中勝訴，維持2002年底美國商務(wù)部宣布的永久性撤銷對海林的反傾銷令。
為甘肅公司提供“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)
自1986年以來，中國軸承行業(yè)一直受美國鐵木肯軸承公司反傾銷調(diào)查的困擾，海林公司先后經(jīng)過多次應(yīng)訴，于2002年被美國商務(wù)部宣布了永久性撤銷反傾銷令，但2010年，原告美國鐵木肯軸承公司提出行政調(diào)查的請求，海林公司積極應(yīng)訴，聘請律師，準(zhǔn)備內(nèi)容詳實(shí)的抗訴材料。
經(jīng)過公司反傾銷工作小組人員的艱苦努力和一系列大量繁瑣細(xì)致的工作，通過了美國商務(wù)部的行政調(diào)查，商務(wù)部認(rèn)為，現(xiàn)有的甘肅海林中科科技股份有限公司是原天水海林軸承廠的延續(xù)企業(yè)，所生產(chǎn)的各類產(chǎn)品不存在傾銷，最終駁回原告請求，維持2002年底對海林的永久性撤銷反傾銷令。
反傾銷應(yīng)對的再次勝訴無疑對企業(yè)今后增強(qiáng)國際市場競爭力、防范國際貿(mào)易壁壘工作提供和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為公司今后的出口創(chuàng)匯工作創(chuàng)造了先決條件，對市場份額的拓展，海林品牌的推廣以及企業(yè)知名度的提升都具有深遠(yuǎn)意義。
【案件回放】
●1986年美國鐵木肯軸承公司向美國商務(wù)部提出中國出口美國圓錐滾子軸承存在傾銷現(xiàn)象的指控。
●1997年海林在參加第九次反傾銷應(yīng)訴時(shí)，由于企業(yè)忙于進(jìn)行ISO9000認(rèn)證工作，在沒有足夠的時(shí)間和人力的情況下，放棄了應(yīng)訴。
●1998年，美國商務(wù)部對圓錐滾子軸承進(jìn)行第十次反傾銷調(diào)查，該廠未參加應(yīng)訴，同期原稅率從8.83%上升到了29.40%，也就是說，海林產(chǎn)品在進(jìn)入美國海關(guān)時(shí)要額外征收高達(dá)29.45%的反傾銷稅。這給該廠產(chǎn)品的出口帶來了非常嚴(yán)重的打擊。
●2002年，取得永久性撤銷反傾銷令資格。
●2005年5月美國商務(wù)部負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的官員來海林廠進(jìn)行實(shí)地核查，經(jīng)過仔細(xì)嚴(yán)密的工作認(rèn)定海林不存在低于成本傾銷產(chǎn)品的現(xiàn)象存在，從而判決海林2001~2002年度的傾銷稅率為“零”。海林以此為契機(jī)，果斷要求美國商務(wù)部永久性撤銷對海林出口美國圓錐軸承的反傾銷指控命令。這些官員回國后不久，出了一份海林不構(gòu)成傾銷的初查報(bào)告。
●2010年6月30日，美國鐵木肯公司又一次以海林中科改制、組織機(jī)構(gòu)名稱變更為由，對其提出行政調(diào)查的請求。
●2010年10月，海林中科委托新的中國和美國專業(yè)律師，經(jīng)過律師和公司全體員工的艱苦工作，準(zhǔn)備了大量的相關(guān)調(diào)查資料及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，形成無懈可擊的材料，及時(shí)提交美國商務(wù)部。
●2012年1月10日在美國商務(wù)部維持駁回原告請求，維持2002年底對海林的永久性撤銷反傾銷令。
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