天水市“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策解答
1.問(wèn)、什么是“個(gè)轉(zhuǎn)企”？
答：“個(gè)轉(zhuǎn)企”就是個(gè)體工商戶(hù)由原來(lái)的個(gè)體工商戶(hù)組織形式轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)類(lèi)型一般應(yīng)為有限責(zé)任公司，特殊情況下也可轉(zhuǎn)型升級(jí)為合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”不是簡(jiǎn)單的更名，而是通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部流程，解決企業(yè)發(fā)展延續(xù)性的問(wèn)題。
2.問(wèn)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”的依據(jù)是什么？
答：國(guó)家工商總局《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》，甘肅省工商行政管理局《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)登記暫行辦法》，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府金融辦五部門(mén)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)》、《天水市扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》等有關(guān)政策。
3.問(wèn)、哪些情形適用“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策？
答：我市已注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)，在現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的基礎(chǔ)上，已形成較大規(guī)模、有轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)意愿的，都可申請(qǐng)辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”。在《意見(jiàn)》下發(fā)之前登記的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，符合一定條件的可以享受《意見(jiàn)》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.問(wèn)、個(gè)體工商戶(hù)的組織形式有什么缺陷？
答：個(gè)體工商戶(hù)存在法人地位缺失、治理模式單一、投資規(guī)模有限、土地不能競(jìng)標(biāo)、融資貸款難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等缺陷，而且相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在商業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，升級(jí)為企業(yè)是其提升業(yè)態(tài)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的自身需要，也是持續(xù)發(fā)展的需要。
5.問(wèn)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”能帶來(lái)什么好處？
答：“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，在法律責(zé)任方面：由個(gè)體工商戶(hù)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任，轉(zhuǎn)為以出資額為限的有限責(zé)任；在資金方面，企業(yè)也比個(gè)體工商戶(hù)更容易獲得貸款，而且貸款額度也比較大；在影響力方面，企業(yè)比個(gè)體工商戶(hù)更容易進(jìn)行市場(chǎng)定位，信譽(yù)度更高，也更容易獲取社會(huì)資源，拓展了企業(yè)的上升空間。除此之外，面對(duì)眼下的招工難現(xiàn)狀，由于企業(yè)可以參加勞動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，也比個(gè)體工商戶(hù)更能吸引和留住人才。同時(shí)個(gè)體工商戶(hù)可以繼續(xù)使用之前的名稱(chēng)，而不用更換店名，有利于個(gè)體工商戶(hù)保留多年積攢的品牌，打造企業(yè)文化。
6.問(wèn)、我省實(shí)行“一保三放寬” 的登記辦法，積極降低企業(yè)轉(zhuǎn)型登記門(mén)檻。具體內(nèi)容是什么？
答：“一�！奔醋畲笙薅缺Ａ粼瓊�(gè)體工商戶(hù)字號(hào)名稱(chēng)中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)�！叭艑挕奔捶艑捗Q(chēng)使用限制，允許原個(gè)體工商戶(hù)的字號(hào)，在符合企業(yè)名稱(chēng)規(guī)定的前提下，作為新設(shè)企業(yè)的字號(hào)；放寬經(jīng)營(yíng)范圍條件限制，經(jīng)營(yíng)范圍中的許可項(xiàng)目已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)；放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，申請(qǐng)人不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可提交變更前的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所證明。
7.問(wèn)、個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，能否享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策？
答：個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)后在管理上和普通的企業(yè)沒(méi)有差別，可以享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。
8.問(wèn)、個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)轉(zhuǎn)型有沒(méi)有行業(yè)的限制？
答：個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)轉(zhuǎn)型原則上沒(méi)有行業(yè)限制，但不鼓勵(lì)從事國(guó)家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)行業(yè)。
9.問(wèn)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍中涉及有前置審批項(xiàng)目，是否需要重新審批？
答：個(gè)體工商戶(hù)原來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不需前置審批的，轉(zhuǎn)型升級(jí)中也不需前置審批；原來(lái)有前置審批的，對(duì)實(shí)質(zhì)審批事項(xiàng)不變且行政許可在有效期內(nèi)的，可允許先辦理工商變更登記，再辦理相關(guān)許可的變更。
10.問(wèn)、個(gè)體工商戶(hù)獲得的商標(biāo)、專(zhuān)利等在轉(zhuǎn)型后能否繼續(xù)使用？
答：個(gè)體工商戶(hù)獲得的商標(biāo)、專(zhuān)利等在轉(zhuǎn)型升級(jí)后仍可延用。
11.問(wèn)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”的流程是什么樣的？
答：第一步：個(gè)體工商戶(hù)持有關(guān)材料到行政服務(wù)中心工商窗口辦理名稱(chēng)預(yù)先登記；第二步：工商窗口出具名稱(chēng)通知書(shū)，標(biāo)明“由個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型”，專(zhuān)窗專(zhuān)人負(fù)責(zé)“個(gè)轉(zhuǎn)企”材料指導(dǎo)；第三步：個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)與企業(yè)新設(shè)同步完成；第四步：打印企業(yè)執(zhí)照及個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的證明
12.問(wèn)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”要提交哪些材料？
答：申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先登記，需提交以下資料：（一）全體投資人簽署的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》；（二）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者同意轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的證明文件；
申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記，需提交以下材料：（一）經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》；（二）同意轉(zhuǎn)型為企業(yè)的證明材料；（三）債權(quán)債務(wù)清理承諾書(shū)；（四）經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件；（五）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；
申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記，由于轉(zhuǎn)型后企業(yè)類(lèi)型可能是有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，需提交的材料也各不相同，因此將在名稱(chēng)預(yù)先登記時(shí)專(zhuān)人指導(dǎo)所需材料。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策
為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，目前，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府金融辦五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)》，明確了支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)和工作要求，并就支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)出臺(tái)了8條扶持政策和措施。
一是實(shí)行無(wú)障礙準(zhǔn)入。個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記和企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)可同時(shí)辦理。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型后企業(yè)設(shè)立不改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，無(wú)需重復(fù)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明文件。
二是便利行政審批服務(wù)。凡屬“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，由工商登記機(jī)關(guān)出具《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型證明》，相關(guān)部門(mén)按變更程序便利有關(guān)行政許可審批事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的，原登記前置許可有效證件可以繼續(xù)使用；因“個(gè)轉(zhuǎn)企”而發(fā)生的土地、房屋、權(quán)屬名稱(chēng)變更，不視為交易。
三是加大財(cái)政支持力度。在現(xiàn)有部門(mén)預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)安排經(jīng)費(fèi)，用于“個(gè)轉(zhuǎn)企”購(gòu)買(mǎi)登記、會(huì)計(jì)、信息等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)工作。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)當(dāng)年，可按照現(xiàn)有中小企業(yè)扶持政策，申報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持。發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等部門(mén)，對(duì)初次申報(bào)項(xiàng)目的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，在項(xiàng)目評(píng)審、資金安排上適當(dāng)給予傾斜。
四是采取過(guò)渡期社保和稅費(fèi)扶持。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予不低于5年的社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)保持原有繳費(fèi)方式不變�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)自登記注冊(cè)起3年內(nèi)，稅費(fèi)征收可仍按個(gè)體工商戶(hù)對(duì)待。
五是減免相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)，全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策措施。“個(gè)轉(zhuǎn)企”后確有困難的小微企業(yè)，按規(guī)定報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)后，可給予減免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人在個(gè)體經(jīng)營(yíng)期間取得的固定資產(chǎn)，單位價(jià)值不超過(guò)5000元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納所得稅時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；2014年1月1日后，企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的加速折舊條件的，可享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
七是優(yōu)化金融服務(wù)。加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)信貸支持力度。加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的金融輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資的意識(shí)和能力。金融機(jī)構(gòu)要為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶(hù)提供便利。各級(jí)政府性中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在符合貸款擔(dān)保政策的前提下，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)優(yōu)先予以融資擔(dān)保。
八是延續(xù)使用無(wú)形資產(chǎn)�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)可保留升級(jí)前獲得的各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮譽(yù)授予部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)定部門(mén)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予政策傾斜，在設(shè)定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。
根據(jù)天水市扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)助推個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的政策主要有：
1.財(cái)政部門(mén)：市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持非公有制小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼和稅收獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以扶持。
2.工商部門(mén)：對(duì)升級(jí)企業(yè)在不違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止規(guī)定、不影響其他企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的前提下，“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱(chēng)可保留原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)及特點(diǎn)；實(shí)行“無(wú)障礙準(zhǔn)入”的登記程序，優(yōu)化準(zhǔn)入流程，提高登記效能，個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記和企業(yè)設(shè)立登記可合并辦理。企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不發(fā)生變化的免予提交住所證明。轉(zhuǎn)型前個(gè)體工商戶(hù)的登記檔案和轉(zhuǎn)型后企業(yè)的登記檔案可合并保存，以保證登記檔案的連續(xù)性。變更為企業(yè)后，按規(guī)定出具《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型變更證明》作為相關(guān)部門(mén)落實(shí)優(yōu)惠政策的依據(jù)；原個(gè)體工商戶(hù)已獲得的“著名商標(biāo)”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”等榮譽(yù)，可由轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)沿用。
3.稅務(wù)部門(mén)：對(duì)升級(jí)后的企業(yè)屬于小微企業(yè)的，享受市小微企業(yè)政策，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)，暫免征收增值稅。對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以下的小微企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2017年1月1日起按國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)。
4.社保部門(mén)：做好升級(jí)企業(yè)原勞動(dòng)用工合同、社會(huì)保險(xiǎn)參保過(guò)渡和銜接。轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，從轉(zhuǎn)企當(dāng)年起，社會(huì)保險(xiǎn)繳納可實(shí)行5年過(guò)渡期。轉(zhuǎn)企后前5年按個(gè)體工商戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)維持原狀，仍按個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)規(guī)定繳納，鼓勵(lì)企業(yè)提高參保率。
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